全面演练 专业服务 深入宣教

——国家安全生产专业应急救援队伍为防范风险赋能

国家安全生产应急救援中心（以下简称应急救援中心）组织国家安全生产专业应急救援队伍（以下简称国家专业队），根据安全生产法和国务院安委会制定部署的安全生产十五条措施，聚焦防范化解重大安全风险主责主业，全面开展多种形式的应急演练活动，深入推进安全技术服务，广泛开展应急救援宣传教育，不断提升专业应急救援能力和水平。

全面部署安排，统筹协调指导

结合重要活动和关键节点，应急救援中心加强统筹谋划，强化组织调度，精心指导，切实抓好今年安全生产月应急演练活动。

全面部署安排。收集汇总队伍演练计划，制定安全生产月演练活动工作方案，印发《国家安全生产应急救援中心综合部关于做好国家安全生产专业应急救援队伍2022年“安全生产月”应急演练工作的通知》。

强化沟通协调。加强与地方应急管理部门、相关依托企业协调联系，密切协同队伍，全面推动安全生产月演练活动开展，支持队伍积极参与企业联训实战演练。

做好跟踪指导。应急救援中心安排人员赴北京、湖北现场指导企业生产安全事故专项应急演练，密切关注安全生产形势，动态掌握安全生产月期间活动动态。结合“6·1”芦山地震、茂名石化“6·8”事故、兰州新区“6·16”爆炸事故、上海石化“6·18”爆炸事故，以及频频发生的燃气闪爆等事故，指导国家专业队及时调整完善演练计划、开展针对性演练，以训促防、以演促练，强化应急准备能力提升。

聚焦主责主业，全面开展演练

针对汛期及暑期高温天气，国家专业队重点围绕危化品生产、储存、运输等环节，煤矿、非煤矿山、隧道、地震和有限空间等行业领域，共计开展不同层级演练活动1375场，出动车辆4813台、24025人。

突出矿山事故应急演练。积极开展煤矿透水、冒顶、火灾、瓦斯等矿山事故和隧道坍塌、滑坡等事故救援演练，锤炼队伍专业应急处突能力。国家矿山应急救援大地特勘队积极组织开展生命保障孔施工救援演练。国家隧道应急救援中铁二局昆明队坚守在演训现场15天，圆满完成川藏铁路（西藏段）隧道坍塌突发事件联动应急演练任务。

突出危化事故应急演练。协助企业组织开展车间、班组和岗位现场处置演练，以及火灾紧急疏散、有毒危险物品泄漏、罐根阀闪爆等救援演练。国家危险化学品应急救援海南炼化队、中原油田队、安庆石化队、武汉石化队、普光队、大连队等针对频发的燃气闪爆、有限空间中毒窒息、危化品运输泄漏爆炸着火等事故特点，主动与属地综合性消防救援队伍开展联合应急救援演练，有效检验国家专业队接警出动、应急处置、协同救援等实战水平。

突出季节性特点。结合汛期、暑期高温天气，有针对性地开展山洪、泥石流、防汛等综合应急救援演练293次。其中，国家危险化学品应急救援青岛炼化队、齐鲁石化队，国家油气管道应急救援沈阳队，国家矿山应急救援朝阳队、黔西南队、乐平队、山东能源队、大同队、安顺队、郴州队、四川排水队等队伍积极承办或参与地方政府组织的综合（专项）应急演练49次，锤炼一专多能，不断适应新形势下应急救援任务需求，彰显国家专业队使命担当。

立足风险防范，推广技术服务

为防范化解安全风险隐患，国家专业队主动承担企业内部安全管理任务，提供风险防范和安全技术服务7313次，组织开展安全生产检查和隐患排查治理3038次，为保障企业安全生产提供专业可靠的力量支撑。

开展风险防范和安全技术服务。共计为4017家（次）企业提供预防性检查、重大危险源靠前防范、巡查检查等风险防范工作5505次、19890人次，为718家（次）企业提供排放瓦斯、启封密闭、堵漏作业、危险作业监护等安全技术服务工作1808次、11893人次。国家矿山应急救援大同队、新疆队、平庄队等严格落实党员干部现场盯班制度，强化现场指挥作业、风险隐患辨识。国家危险化学品应急救援长庆油田队、中原油田队、广州石化队、兰州石化队等前置服务，强化风险作业现场安全管理。

协同开展安全生产大检查和隐患排查治理。各队伍关口前移，主动开展企业自查，积极配合地方相关部门对服务企业（单位）及周边企业重点场所、关键环节等进行隐患排查，共查出安全隐患5701条，提出整改建议4159条，极大地保障了企业生产安全。国家危险化学品应急救援茂名石化队、扬子石化队，海南炼化队、惠州队等积极开展消气防大检查。国家油气田井控应急救援川庆队、国家矿山应急救援大冶队等发动职工参与“查找身边的隐患”活动，列出清单、压实责任，做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”，跟进开展隐患问题“回头看”。

积极提供有限空间作业技术服务。国家危险化学品应急救援中原油田队、川维队、云南石化队和油气田井控川庆队等大力探索有限空间救援处置，做到救援行动边练边改，方案边修订边完善。国家危险化学品应急救援石家庄炼化队逐步摸索出一套较为系统的有限空间救援处置方法。国家危险化学品应急救援安庆石化队总结有限空间作业和管理的经验做法，协助企业编制现场处置方案，联合承办安徽省有限空间安全生产应急救援演练，推广经验做法。国家危险化学品应急救援普光队积极承办四川省有限空间试点企业应急演练，推动四川省有限空间作业试点企业自救互救能力提升。

强化宣传教育，营造良好氛围

注重突出宣教引领带动，国家专业队各队伍通过电子屏、宣传板报、悬挂横幅等方式，营造浓厚的安全氛围。注重媒体深度宣传报道，各队伍积极在公司网站、微博、微信公众号、短视频平台等发布演练报道、安全宣传内容数百篇，在应急救援中心网站、公众号发布相关报道54篇，切实发挥了应急演练活动宣教效能。

深入开展宣教培训活动。积极开展安全生产法律法规、应急知识等各类培训527场、24051人次。组织观看《生命重于泰山》电视专题片、安全警示教育片，通过班前会、“公开课”“大家谈”“你问我答”等形式开展各类宣贯活动755次，参与者达32832人次。国家危险化学品应急救援燕山石化队、中煤榆林队、油气田井控川庆队等邀请专家深入依托企业开展应急安全培训。国家矿山应急救援青海队、鹤岗队、神华宁煤队，国家危险化学品应急救援天津石化队、国家油气管道应急救援乌鲁木齐队等队伍组织开展安全主题大讲堂、大讨论等活动。国家危险化学品应急救援镇海炼化队领导班子带头开展“今天我来同执勤”活动，深入基层一线、听取意见建议，精准落实“每周研一天、现场两小时、会前五分钟”安全引领力提升行动。

创新开展参与度高、互动性强的活动。各队伍积极参与全国“新安法知多少”网上知识答题等活动，国家危险化学品应急救援神华鄂尔多斯队、国家油气管道应急救援昆明队、国家海上油气应急救援天津队等队伍组织开展“安全伴我行”“安全责任镜”“十大禁令拉画笔”“安全生产随手拍”等主题书画征集、征文、演讲比赛活动，为安全生产月注入宣传活力，潜移默化提升职工安全意识。国家矿山应急救援山东能源队、危化救援普光队、海上油气救援天津队等积极参与地方政府举办的知识竞赛、技能比武，掀起了“比学赶帮超”热潮，海上油气救援天津队更是包揽渤海地区2022年度安全应急技能比武大赛全部单项第一和团体第一。

广泛开展安全宣传咨询日和安全宣传“五进”活动。通过请进来、走出去、线下线上相结合方式，各队伍结合“我为群众办实事”主题实践活动，开展社会宣传，发放宣传品28332册（张），接待超过42500人次，推动安全科普深入基层一线，提升公众安全意识和应急处置能力。国家危险化学品应急救援新疆油田队、普光队、乌鲁木齐队等邀请企业职工、学校师生、医护人员走进队伍驻地，零距离穿戴救援防护装备，体验应急救援工作，开展互动交流学习。国家矿山应急救援朝阳队主动深入周边市县开展宣传，共出动车辆48台次，发放宣传单11600余份。国家矿山应急救援平顶山队在市区生态园设立咨询台，发放宣传资料，普及心肺复苏等急救知识，解答市民提出的安全应急相关问题，超过400人次参与。国家安全生产应急救护（瑞金）体验中心在线上通过抖音平台直播游园，在线下开展“自救互救”技能游园，通过签名打卡墙、互动展项体验等形式，助力社会公众掌握轨道交通、消防、急救、高处逃生等应急知识。

总结实践经验，巩固演练成效

今年安全生产月期间，国家专业队主动性、积极性显著提高，活动形式、内容较去年明显丰富，活动数量翻番，活动质量不断提高，宣传报道力度显著增强，发挥了应急演练宣教效能和作用。

地方专业救援队伍也积极开展安全生产月应急演练活动。如韩城救护大队、黄陵矿业救护大队等及时上报安全生产月演练活动情况，反映出应急救援中心在抓队伍建设、管理、训练等方面取得成效。但从6月份燃气爆炸事故频发、危化企业泄漏着火爆炸事故屡禁不止、有限空间遇险居高不下等情况分析，个别队伍仍不同程度存在认识偏差、预案演练“脱节”、实训演练开展不平衡、安全技术服务有待进一步加强、宣传教育不深入等问题。

下一步，应急救援中心将以提升队伍应急准备能力为目标，加大风险研判力度，深入开展应急演练，强化人员、装备、方案准备，指导国家专业队协同开展安全生产大检查和燃气安全、自建房安全、工贸行业安全生产专项整治“百日行动”，深化安全风险防范和安全技术服务，为安全生产形势持续稳定好转提供坚实有力支撑。

在大同市地震救援综合演练中，国家矿山应急救援大同队进行垂直安全破拆。

国家隧道应急救援中国交建重庆队开展有毒有害气体及有限空间演练。

国家危险化学品应急救援中化舟山队参与悬水岛大型储罐火灾事故陆海联勤登岛作战演练。

国家危险化学品应急救援镇海炼化队通过演练提升技战术水平。

国家矿山应急救援华锡队开展汛期水域应急救援演练。

国家矿山应急救援山东能源队开展夏季“三防”实训演练。

国家危险化学品应急救援大庆油田队开展“萌娃看消防、快乐促成长”主题开放日活动。