目前我国近视患者达6亿人，青少年近视率居世界第一并呈现逐年上升的趋势，青少年眼健康已经成为我国重大公共卫生问题。北京大学国家发展研究院教授李玲指出，“国家现在高度重视防控儿童青少年近视，但儿童青少年近视高发的态势没有太大改变”。

根据国家卫健委2019年4月召开的新闻发布会，2018年我国儿童青少年近视调查结果显示，儿童青少年总体近视率为53.6%，小学阶段从一年级的15.7%增长到六年级的59.0%，6岁儿童为14.5%，小学生为36%，初中生为71.6%，高中生为81%。高三年级高度近视(近视度数超过600度)的人数在近视总数中占比达到21.9%。

儿童青少年的视力健康正在面临前所未有的威胁，如果不及时治理，将引发严重的社会问题。如果近视人口持续增加，在航空航天、精密制造、军事等领域，符合视力要求的劳动力会面临巨大缺口，甚至会直接威胁国家安全。常此以往，国家将无可用之兵并非是危言耸听。

我市的青少年近视状况也不容乐观，目前尚无大范围的近视普查数据，但每年我们都会在不同学校开展视力筛查工作，2019年“6.6爱眼日”对城区一重点小学三年级的学生普查近视率已达40%。

二、国家近视防控有关政策

儿童青少年近视问题引起国家层面的高度关注。2018年8月，教育部、国家卫生健康委员会、国家体育总局、财政部、人力资源和社会保障部等八部门联合印发了《综合防控儿童青少年近视实施方案》。2018年8月23日习近平总书记做出重要批示：我国学生近视持续呈现高发。低龄化趋势，严重影响孩子的身心健康，是一个关系根据和民族未来的大问题，必须高度重视，不能任其发展。

今年7月，《国务院关于实施健康中国行动的意见》印发，国务院办公厅配套印发《健康中国行动组织实施和考核方案》，国家层面成立健康中国行动推进委员会并印发《健康中国行动(2019-2030年)》。其中包括，到2022年和2030年，全国儿童青少年总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上，新发近视率明显下降。

《国务院关于实施健康中国行动的意见》还提出，建立绩效考核评价机制，强化各地党委、政府和各有关部门的落实责任。从今年起，每年还将开展各省（自治区、直辖市）人民政府儿童青少年近视防控工作评议考核。

三、建议

近视防控是社会问题，不单单是医生，医院能够独立完成的，防治和改善儿童青少年近视，一方面家长、学校、政府等应该贯彻执行国家有关政策，另一方面需要全社会的关注和多部门共同协作。

（一）开展全市范围的近视流行病学调查。医疗、教育等部门首先要进行安康市青少年近视发病流行病学调查，掌握我市青少年近视的发病率，区域分布特点，年龄分布特点，相关影响因素，为我市进一步近视防控提供基础数据及资料。也为实现“总体近视率力争每年降低0.5个百分点以上，新发近视率明显下降”的目标提供基线。

（二）逐步建立多部门视力筛查机制。一是组织眼视光学专业人员定期进校园宣讲，开展校园内健康教育，进行近视防控科普宣传。对学校校医培训，建立学校定期普查机制。二是要建立社区防控，片区管理，社区范围内建立筛查点，添加设备，培训相关人员。三是要通过医联体、医共体协助基层医院开展近视防控指导工作。四是要对家长开展健康教育，建立家庭监管机制。

通过筛查，建立青少年视力检查健康档案，眼健康数据汇总，分析系统。经过一年多的筹备，安康市近视防控学会已经成立，旨在为了更好的开展青少年近视防控工作。

（三）做好家庭近视防控。家庭对孩子成长至关重要，家长应当了解科学用眼知识，以身作则。增加户外活动，控制电子产品的使用，避免不良用眼行为，保障睡眠和营养，做到早发现早干预，改变“重治轻防”的观念。

（四）学校幼儿园要高度重视近视防控。学校要减轻学生学业负担，改善视觉环境，改善教学设施和条件，为学生提供符合眼卫生要求的学习环境，强化户外体育锻炼课程，加强学校卫生与健康教育，提高青少年主动保护视力的意识和能力，定期开展视力监测。建立校领导，班主任，校医，家长代表，学生志愿者为一体的视力健康管理队伍。

（五）建立多部门协作防控机制。地方政府和教育部门在学校中落实责任人，把儿童青少年的视力健康情况纳入对个人和单位的考核指标里，并且明确规定相应的奖惩措施，对达不到要求的个人和单位要进行问责。体育部门要增加适合青少年户外活动的体育设施，积极引导开展各类青少年体育运动。推动各类公共体育设施向青少年开放。财政部门合理安排投入，积极支持相关部门开展儿童青少年近视防控工作。卫生健康部门要培养视力健康专业医务人员，加强基层眼科医生，眼保健医生的培训，确保每个县均有合格的眼科医生和眼视光专业人员提供规范视光服务。

（六）加强视光行业市场监管。严格监管验光配镜行业，整顿行业秩序，加大镜片和眼镜生产、流通、销售管理，加强广告监管。

    青少年近视防控是一项系统工程，各部门都要关心，支持和参与儿童青少年视力保护，切实落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》中的职责。在全社会营造政府主导，部门配合，专家指导，学校教育，家庭关注的良好氛围，让每个孩子都有一双明亮的眼睛和光明的未来。