一、2020年度工作总结

严格落实上级安全工作方针政策和国家、省、市县各级加强学校安全工作的精神与要求，牢固树立学校安全是“第一大事、第一责任、第一质量”的底线意识，着力在“教育在先、预防为主、强化责任、狠抓落实、综合治理” 上下功夫。全年度未发生校园安全责任事故，学校安全稳定实现了“五个无”：无群死群伤事故、无各类安全责任事故、无重大传染性疾病事件、无重大治安刑事案件、无重大政治稳定事件；全县学校安全工作形势总体稳定。在全市创建星级平安金鼎工作中被评为“突出贡献集体”。

（一）全力做好疫情防控工作

新型冠状病毒肺炎疫情发生以来，我局根据疫情防控工作要求，夯实工作举措，压实工作责任，建立了“四个三”工作机制，扎实做好教育系统新型冠状病毒肺炎疫情防控工作，确保疫情早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗，全力打赢疫情防控工作阻击战。

1.完善三项制度，落实网格管理。一是建立主要负责人坐班及班子成员值带班制度。落实门禁制度，严格控制进入校园人员及车辆，对进出人员进行亮码测温登记。二是建立教职工及学生日排查制度，实行学生及家长日报告，班主任日统计，学校日汇总师生排查情况，实现了横向到边，纵向到底的排查机制。三是建立日报告、零报告制度；同时加大对校舍、消防、安防设施及水电气等巡查力度，发现问题第一时间处置。

2.制定三类文件，明确工作责任。一是制定下发了教育系统新型冠状病毒肺炎疫情防控工作方案和预案，指导各学校开展防控工作。二是督促各学校制定防控工作方案，成立组织机构，明确分工，夯实责任，落实到岗到人。三是规范各学校有关疫情防控工作的文件、安排及档案资料。严格学校管理同时，严格管理校外培训机构，第一时间停止一切线下教学，严禁人员聚集；随着疫情发展，有条件放开各类培训行为前，签订《学校（培训机构）疫情防控承诺书》，安排机关干部分片督查个培训机构防控措施落实情况。

3.突出三项宣传，正确引导舆论。一是通过微信公众号、微信群、QQ群等形式及时宣传疫情防控信息，普及各项防控知识，积极引导广大师生理性应对，消除恐慌心理，做到不造谣、不信谣、不传谣。二是督促各单位及时张贴上级下发的通告，悬挂宣传标语，制作门禁警示牌，进行宣传引导。三是及时总结宣传疫情防控工作好的经验做法。

4.落实三条措施，强化疫情防控。一是各级各类学校返校复学前必须进行疫情防控应急演练，教育局派人到校指导；所有学校落实好隔离设施，按要求做好问题师生的隔离工作。二是按规定做好师生的日排查工作，对排查登记工作定期通报。三是坚决杜绝师生参与各类群体性活动，特别强调各类培训机构，必须严格落实培训机构线下教学操作规范。 

（二）扎实推进三防建设工作

一是加强校园“人防”力量。全县各中小学、幼儿园全部按照省定标准配备专职保安，配备覆盖率达到100%。全面加强校园内部日常安全管理，健全门卫、巡查、隐患排查、设施维护等安全管理制度，严格落实校园封闭式管理措施，严防无关人员和管制刀具、易燃易爆等危险物品进入校园。根据“护校安园”专项行动要求加强以公安民警为主导，协辅警、学校保卫人员、保安员、教职员工和群防群治力量共同参与的常态化“护学岗”建设，条件成熟学校“护学岗”应设尽设，切实发挥好护学助学的积极作用，及时发现、依法有效处校园周边可能危害师生安全的苗头问题。二是落实校园“物防”数量。按照《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》要求，全县中小学、幼儿园门卫值班室基本防卫器械均达到“八件套”，投入10余万元用于学校防爆头盔、防冲撞设施等购置以及喷雾剂等过期物品的更换。三是提升校园“技防”质量。利用保安公司保安执勤远程控制中心资源设立学校保安执勤远程控制分中心，确定专人负责学校保安工作到位情况；按照《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》和“智安校园”建设要求，切实落实中小学校长、幼儿园园长安全主体责任，全县中小学、幼儿园重点部位监控摄像头配置共有6300多路，达到了全覆盖，且重点部位存储时间均达到30天以上，全部与公安联网。四是落实智安校园建设。《中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划》正在扎实推进中，“智安校园”安防建设示范点正在落实中，高中、初中、小学、幼儿园各示范点已经确定，设备安装方案正在落实中，争取年内完成省市要求。

（三）全面深化“三化”管理机制

按照市局统一部署，加大推进力度，切实压实学校主体责任和岗位职责。深化完善校园安全稳定“网格化、清单化、信息化”三化管理模式，主动适应“互联网+”社会治理新模式。一是进一步建立健全缙云县校园安全管理“一岗双责”体系，明确全员安全管理职责，推动学校内部安全管理网格化，实现全县132所学校主体责任和岗位责任无缝衔接。二是细化梳理500多条校园安全清单，以图解形式，明确规范消防安全、食堂卫生、保安履职等日常管理工作，使安全管理标准更加具体化、清晰化，同时也使学校关键岗位人员能够对标对图、精准施策，扎实推进校园风险防护体系建设。三是加大安全工作成效考核力度，制订《缙云县“等级平安校园”评估标准》，实施正负面清单，从三防建设、安全教育等16个日常管理指数进行考核评估，根据安全指数进行考评扣分，与学校发展性评估直接挂钩，层层传导监管责任，营造激励先进、鞭策落后的鲜明导向。四是以点带面逐步推行学校日常安全管理信息化。前三季度重点有以下几个点：建设智能阳光厨房，以“互联网+”模式推动学校食堂管理可视化远程监控，完成全县有条件中小学、幼儿园食堂智能阳光厨房建设，全力保障学校食品安全；建设智安系统，启动中小学“智安校园”示范点建设工作，全面推进来访人员登记查验信息管理系统建设，并将系统接入公安机关情报平台。积极开展信息化门禁系统建设，强化人员准入校园审核关，堵塞校园管理漏洞；推动“全效”系统使用，对全县所有学校全校平台使用情况进行面对面抽查，主要查隐患排查闭环管理情况，保安日常巡查完成率等指标。截至目前，全县中小学、幼儿园“三化”管理达到全覆盖，全效APP使用率达到全覆盖。

（四）努力完善安全保障体系

一是进一步落实“一岗双责”机制。按照“谁主管，谁负责”的要求，不断明晰目标责任。每学年初，组织与学校、学校与教职工层层签订安全责任书，将安全目标责任分解落实到每位教职工，使安全工作人人有责任，处处有人管，事事有人抓，形成纵向到底、横向到边的责任体系。充分利用安全教育和安全管理平台，定期进行督查通报，坚持每周一教育、每月一排查，季度一例会，查工作必查安全，不断提高校园安全工作的效能。二是建立安全预警推送机制。围绕安全教育重点时段、重点时节，制定全年安全预警推送清单，前三季度围绕防流感，安全过两节，疫情期间，防溺水，防灾害性天气等重点防范工作，下发各类安全预警8次，及时提醒师生家长加强防范。三是深化“隐患排查”机制。针对教育系统安全形势和事故特点进行分析研判，找准校园安全工作的薄弱环节，明确重点部位、重点环节，认真细致地开展安全隐患排查整治工作，前三季度围绕校园安全及校园周边环境安全共完成两次隐患大排查，一是疫情期间开学返校前安全隐患大排查，二是6月份安全生产月期间安全隐患大排查；4月份针对校园内特种设备开展专项排查，5月份针对校园周边交通安全设施专项排查，共排查出隐患点831个，制定整改措施1011条。到目前为止，财政在校园周边交通安全设施全覆盖工程安排专项资金1500多万，由公安交警牵头，相关部门配合，争取年内完成任务。

（五）多措护航校园食品安全

疫情下，为切实保障师生饮食安全和身体健康，教育局牵头、多部门联合科学防控、严防扩散、强化责任、保障安全，多举措打出校园及校园周边食品管理 “组合拳”，护航全体师生食品安全。一是压实校园主体责任。严格实行校园责任主体动态管理，再次重申学校校园内及校园周边食品安全责任承诺，与第一责任人变动的学校重新签订《学校食堂食品安全责任承诺书》，严格落实学校第一责任人责任。组织开展食品安全管理员现场考核，强化餐饮相关法律法规和操作规范知识掌握。再次落实“周检查、月报告”制度，切实压实校园食品安全主体责任。二是立足部门监管职责。积极参与复学学校食堂疫情防控实操演练，指导学校食堂制定疫情防控期间就餐方案，督促学校落实错峰就餐、错位就坐、送餐到班、分散用餐等措施，避免人群聚集用餐。4月29日牵头市场监管局对校园食堂及周边餐饮单位开展监督抽检。4月30日牵头组织市监局、公安局、综合执法局等部门对五云辖区学校食堂及周边餐饮单位开展联合检查。前三季度已全覆盖检查全县中小学校、幼儿园食堂及部分托幼机构食堂，校园周边小吃店、小卖部等100多家，责令整改3家。秋季开学前，再次联合市监、公安、执法等部门对县域内所有学校食堂以及校园周边饮食店进行检查，确保开学后学生的饮食安全。三是强化社会共治力量。与市监局联合发放《致学生家长公开信》，积极倡导有条件的家庭让孩子回家用餐、住校学生首选食堂就餐。组织召开幼儿园“在线阳光厨房”创建动员会，快速推进我县学校食堂“阳光厨房”的创建工作。9月份，秋季开学之后再次与市监部门一起发放《致广大学生家长关于食品安全的一封信》，将校园周边托餐经营者取得《食品经营许可证》或者《浙江省食品生产经营登记证》72家公布给全体学生家长，接受全社会的监督。四是全面排查食安隐患。接到省教育厅《浙江省教育厅办公室关于加强校园饮食卫生和安全工作的紧急通知(浙教办函〔2020〕105号）》后，第一时间由局长紧急召集各学校一把手召开校园食品安全紧急会议，要求各学校一把手亲自参加校园食品安全地毯式全方位检查，签字填写问题清单，发现问题立即整改。并由分管领导带队联合市场监管局对校园食品安全再次进行专项地毯式检查，5月27日省食品安全暗访组抽查了我县3所学校，从反馈情况看，暗访组专家对我县校园食品安全感到满意。9月10日，接受市食安工作暗访，反馈良好。

（六）突出抓好常规重点工作

1.加大安全宣传教育力度。充分利用安全教育平台，不断向学生及家长推送防传染病、防溺水、防灾减灾、防恐防暴、防火、防诈骗、防性侵等专题教育内容。2020前三季度，平台学习完成率得到明显提升，现在各项专题学习完成在均处于全市前列。同时，围绕年度安全宣传计划和不同时段宣传重点，组织各学校通过电子显示屏、国旗下讲话、主题班会队会、致家长一封信、各种自媒体平台、微信钉钉群等形式广泛宣传校园安全常识和平安建设内容，切实提高师生整体安全防范意识。针对不同年龄段学生特点，定期开展各种应急演练：防拐骗、防暴力伤害、防震防灾、防拥挤踩踏、防溺水、防火灾、防疫病感染、防台防汛等，逐步实现应急演练与日常出操、机会相结合的演练机制。秋季开学初，全县所有学校全部开展开学安全第一课活动，分类对在校师生以及教职员工进行70000多人次安全教育。9月份开学后，大力开展了防新型网络电信诈骗、反邪教、网络安全教育等大型专题活动，反邪教大型巡回展正在进行中。9月23日，所有学校均组织全体师生通过中国消防微博直播学校消防公开课网络直播学习。

2.狠抓校园安全管理队伍建设。针对校园安全队伍不稳定问题，利用安全季度例会和教师继续培训网络平台，邀请公安、消防、卫生、安监、市场监管等部门，不定期对分管学校安全副校长、政教主任、食堂、商店等负责人进行专业培训。第一季度会议上（4月份召开）邀请了市场监管局、卫生防疫部门等专家对疫情期间校园内如何做好疫情防控工作、疫情下校园食品安全操作规范等进行了专题辅导和培训；第二季度会议上邀请了消防安全专家进行消防安全管理专题培训，切实提高校园消防管理人员专业水平，并对所有食堂从业人员、保安、寝室管理人员进行专门培训。8月24日对全县所有安全分管副校长（园长）以及安全管理人员进行培训，邀请了三化平台业务老总张勇、安保公司安保专家应国兴、众安公司消防专家丁龙飞分块进行专业培训，提高安全管理队伍的业务水平。

3.落实关键节点安全教育任务。今年3月29日是第25个“全国中小学生安全教育日”，学校还没有复学，但是全县所有学生（包括幼儿园）通过“丽水市学校安全教育平台”提供的视频和资源，在线上进行了一次内容丰富的安全教育课；“512防灾减灾日”，因为疫情原因，各学校按照各自学校实际情况开展形势多样的防灾减灾活动，特别是线上活动精彩纷呈，画逃生线路比赛、网络绘画比赛、微视频制作比赛、逃生知识抢答赛等，防震疏散演练也因地制宜，更加注重个人的保护技能落实；6月份第19个全国安全生产月活动开展的有声有色，教育局机关及各学校在安全月期间以专题学习会、研讨会、撰写学习心得体会文章等形式，深入学习贯彻习近平总书记关于应急管理、安全生产的重要论述精神，各学校按照各自活动方案开展各种活动。

4.大力开展防溺水安全专题活动。拟发《关于开展2020年全县中小学幼儿园学生防溺水专题活动的通知》，在全县开展“家校联动，珍爱生命，预防溺水”为主题的专项活动。全县所有在校学生（包括幼儿园小朋友）《丽水市中小学幼儿园家校防溺水安全承诺书》的签订率达到100％，确保发到每一名学生家长手中，做到人人皆知、应知尽知，不留死角、不留隐患，并将回执存档备查。全县各级各类学校根据学校实际，结合“进家入户，携手育人，万师访万家”大家访活动，在暑期放假前，对家长开展防溺水教育，通过家访将监护人的责任告知到位，增强家长的安全意识和监护意识，尤其要加强留守儿童、进城务工随迁子女、单亲家庭子女监护人的宣传与教育工作。同时，充分利用家校通短信、微信、QQ群等平台，落实专人，每周至少有一条防溺水安全提醒发送至家长，提醒家长加强安全监护，督促家长切实承担起监护责任，加强学生在放假期间的监管。各校对辖区内山塘水库、溪流湖泊开展隐患排查，一旦发现隐患及时告知当地党委政府和村双委；各校充分利用家委会成员建立各村防溺水巡逻员，不定期开展安全巡逻工作，共开展巡逻135次，参与巡逻人员400余人。对学校周边的河流、水库、池塘以及学校附近工地上的水坑，在校门口醒目位置设置安全提示语，提示这些地方存在的危险。教育局发挥校园及周边治安综合治理专项组组长单位作用，通过专项组协调，督促有关部门、乡镇（街道）在江河、溪流、山塘、水库等危险水域边树立醒目的安全警示牌和必要的救生器材（如救生圈、救生衣、长竹杠等），在溺水事故多发水域设立游泳安全巡视员或义务监督管理员等；开展形式多样的游泳技能训练、自救自护培训。利用防溺水宣传手册、网络、手机信息等媒介，通过张贴宣传画、播放电视公益广告、播放游走字幕等形式建立防溺水预警制度，动员全社会都来关心、协助学生防溺水工作，营造防溺水工作的良好氛围。

5.继续强化消防安全基础工作。认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产和消防安全的重要指示精神，围绕消防安全三年翻身仗行动的总体目标，严格按照教育部、公安部《关于加强中小学幼儿园消防安全管理工作的意见》精神，认真落实消防安全责任制，严格按照要求落实“日巡查、月检查、重要节点重点检查”的管理机制，坚决防范发生校园火灾事故。经常会同公安、消防、市场监管、住建等部门，切实加强校园以及校外培训机构的安全监管，强化治安、消防等安全隐患排查整治，及时化解安全风险、消除安全隐患，不断提升消防安全管理水平，为常态化下疫情防控创造良好的消防安全环境。2月底，教育系统结合近期延迟开学实际，督促各学校对家长、学生开展居家消防安全提醒，每日通过班级微信群、短信群发送消防安全提示性信息，尤其是居家“三清三关”（即清厨房、清楼梯、清阳台、关电源、关火源、关气源）的提醒。各级各类学校充分发挥网络信息方便、快捷的特点，定期推送用火用电用气安全常识，利用线上上课的有利时机扩大消防宣传面。4月23日，教育局机关开展“防风险、除隐患、遏事故”为主题消防安全培训，切实提高机关工作人员的消防安全意识。6月份完成了全县所有保安、食堂从业人员、宿管员等学校工勤人员消防培训工作，夯实校园消防安全基础的基础。9月初，70多所学校利用军训的有利时机开展火灾应急逃生演练，所有学校全部开展专门的消防培训；9月23日，所有学校均组织全体师生通过中国消防微博直播学校消防公开课网络直播学习。11月份贯彻学习《丽水市学校消防安全标准化管理规定（试行）》，大力开展全国消防安全日宣传教育工作。全县所有学校、全体师生均开展了各种形式的消防安全演练。

6.努力提升学生交通安全保障水平。根据学生交通安全保障工程的总体要求，着力提升学生交通安全保障水平。逐步淘汰自备非专用校车，实施公共交通保障学生接送的。会同公安、交通运输部门严厉打击非法接送学生行为，深入排查校园周边是否存在“黑车”接送学生。继续严抓学生驾乘二三轮超标电动车，发动学生规劝家长不违规骑行电动车接送孩子。4月份以来，大源、大洋、胡源等乡镇由于道路施工、大面积滑坡等原因，正常班车停运，教育局与汇通公司签订周末节假日上述三地学生乘车包车协议，采用包车形式保障疫情下学生安全乘车。5月份，配合交通管理部门地毯式排摸校园周边交通安全设施底细，6月份开始全面开展校园周边交通安全设施安装安评工作，7、8月份开展安全性评价报告修改，9月初召开了多部门联合的安评评审会，评审会后马上进入安装落实工作。11月份全面开展落地工作，争取在11月25日前完成该项工作。

7.配合相关部门做好其它安全工作。一是为了高度重视防范非法集资工作。教育局按照缙处非办[2020]1号文件精神及工作部署，专门制定了《缙云县教育系统防范非法集资宣传月活动实施方案》，精心安排组织开展对教育系统领域防范和打击非法集资宣传教育活动，引导广大师生和家长增强风险防范意识，提高自我保护能力，营造我县教育系统领域防范和打击非法集资的良好氛围。二是防电信网络诈骗，通过安全教育平台、校讯通、微信群、QQ群等途径不间断向家长发送各类防电诈预警，共下发各类预警及短信80多万条。通过宣传栏、滚动屏、led显示屏等及时推送反电诈宣传内容，所有学校均开展了防范电信网络诈骗知识培训活动。三是继续深化扫黑除恶行动，完善黑恶势力侵害校园案件及时报告制度，进一步加强校园及周边环境综合整治，重点开展校园周边治安环境治理。充分利用法制副校长优势，开展相关讲座，提高师生的法治意识，继续做好扫黑除恶线索排摸工作。四是全力做好反邪教宣传教育工作。到9月中旬，共发放反邪教《致家长的一封信》6万份、反邪海报 500份、反邪折页 5000份，通过校讯通、微信钉钉群定期推送反邪教宣传教育内容，悬挂、展示、滚动播放各类宣传标语、教育宣传视频500多条次。11月份开始，开展各种形式的平安宣传工作，各学校共悬挂标语、滚动播放、LED显示屏展播宣传标语400多条。

二、存在问题及原因

一是校园安全意识还有待加强，特别是管行业必须管安全、管业务必须管安全的“一岗双责”制度认识不到位，导致一些学校出现安全管理责任不清晰，执行不得力，落实不到位，没有形成人人有责，人人参与安全管理的良好运行机制。特别是疫情下部分学校（尤其是民办幼儿园）校园防疫工作意识有待切实提高。二是校园安全保障经费投入不足，全县现有的保安员工资待遇总体偏低，导致年龄总体偏大，安保能力严重不足；全县学校尚未建立人脸抓拍的访客系统，全县建成校园警务联络室仅有30所，全县还有一大部分学校视频监控数量不足，而且未达到高清。三是我县学校量大面广，各类安全隐患依然或多或少的存在，特别城区校园周边交通拥堵、流动摊贩占道经营，部分民办幼儿园办学条件差，社会教育培训机构、托管机构监管难等存在诸多安全问题。校园周边无证照”小饭桌”或超范围经营餐饮现象屡禁不绝，存在重大安全隐患。四是部分学校消防安全意识不强，消防业务外包后，一包了事，后续监督不到位，消防设施没有及时检查，应急灯、逃生指示标志损坏或失效未及时排查维修。个别学校学生宿舍防护栏不是内开式，安全通道标志不规范，甚至存在宿管员在宿舍内违规做饭等现象。

二、2021年度工作计划

（一）指导思想

认真贯彻实施《浙江省人民政府办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》、《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》、《浙江省中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划任务清单》等法律法规及制度规范，严格落实上级安全工作方针政策和各级加强学校安全工作的精神与要求，牢固树立学校安全是“第一大事、第一责任、第一质量”的底线意识，将校园安全工作作为教育的基础性工作来抓，着力在“教育在先、预防为主、强化责任、狠抓落实、综合治理”上下功夫。以深化平安校园建设为核心，进一步完善学校安全工作“党政同责”、“一岗双责”、“齐抓共管”和“预防为先、科学处置”的运行机制，进一步夯实校园安全基层基础，加大安全稳定技术的投入运用，扎实开展“等级平安校园”创建，确保校园安全稳定，为我县教育事业科学和谐发展创造良好的环境。

（二）工作目标

1.预防中小学、幼儿园各类安全事故的发生，加强安全教育和安全隐患的排查整治。

2.辖区内中小学生和幼儿园儿童非正常死亡人数实现持续下降，万人比力争控制在万分之0.4以下。

3.切实做到“五个无”：无群死群伤的事故发生、无各类安全责任事故发生、无重大传染性疾病事件发生、无重大治安刑事案件发生、无重大维稳事件发生。

（三）工作重点

1.围绕一项中心工作：深化等级“平安校园”创建。

2.推进二项基础建设：校园安全稳定“三化”管理建设、智慧食堂建设（省民生实事）。

3.深化三大安全行动：安全隐患排查整治行动、安全宣传教育行动、校园及周边环境综合整治行动。

4.实施四项主体工程：校园防范标准提升工程、“丽水安全教育实验区”运用工程、校园警务室（联络室）创建工程、“三化”管控平台完善拓展工程。

（四）工作措施与要求

1.强化责任，深化安全管理机制。

一是夯实安全责任。进一步健全安全稳定“党政同责”、“一岗双责”运行机制，落实“校长负总责，全员有责、一岗双责、失责追责”的学校安全稳定管理责任制，强化校（园）长学校安全稳定工作第一责任人的责任，全面落实教职工在本职岗位上履行相应安全稳定管理职责。坚持安全稳定管理“一票否决”制，实施工作约谈制、警示制和考核奖惩制，不断深化等级“平安校园”动态考评机制。

二是深化安全稳定管理机制。按照属地管理原则，加大主管力度，压实学校主体责任。对涉及重大改革、重大政策出台、重大项目等重大决策社会风险评估要做到应评尽评，对苗头性的局部事件要及时研判化解，切实维护教育系统稳定。完善校园安全防范的制度建设，建立校调会。拓展校园安全“三化”管理模式，“三化”覆盖率达100%，巡检率达80%。深化安全日常管理，实施安全监管“四个一”活动，即每两个月蹲点调研（找问题、勤指导）一次乡镇薄弱学校，每季度召开一次安全工作例会，每半年进行一次安全工作总结，每年度开展一次评比表彰。大力强化安全预警，完善安全教育、隐患排查整治、矛盾纠纷调处化解、信息报送、台账档案建设等工作。

2.突出重点，不断提高安全保障水平。

一是实施校园防范标准提升工程和校园警务室创建工程，不断提升校园安保“三防”水平。按照《浙江省中小学幼儿园安全防范工作实施细则》，提升校园安保“三防”水平。按照《细则》要求100%配备到位安保人员，并加快智能安全防范系统建设，按要求配齐配足防卫器械“8件套”。全县完成学校视频监控改造升级100万元的投入。预算新增自动防撞升降柱1所，访客机5台，隔离墩硬质防冲撞设施100%配置到位。进一步完善中小学幼儿园围墙、护栏等实体防范设施建设，全面实行校园封闭式管理。积极推动新技术、新手段在校园安防建设领域的深度应用，构建智能与实体相结合的立体校园安防体系。指导确定中学、小学、幼儿园各1家为“智安校园”安防建设示范点。新创校园警务室（联络室）2所，坚持“警务形象好，保安素质好，规范管理好，文明执勤好，治安保障好”的“五好”目标要求，切实加强警务室管理。组织开展学校保安技能大赛，保安的技能培训及应急演练不少于2次，着力提升安保人员职业素养和专业技能。

二是实施食堂提档升级工程，完成智慧食堂建设。按照“A级再完善，B级升A级，色标管理全覆盖”的目标要求，实施学校食堂提档升级工程，完成省级民生实事“智慧食堂”建设，全县预算建成20家智慧食堂。进一步加强学校食堂硬件标准化建设，学习和推广“景宁县学校食堂穿布鞋上班”的先进管理经验。全县学校饮食工作机制及监督组织建成率达100%；大宗食品统一配送、定点采购率达100%；学校食堂AB等级率达90%以上，并争取新增1家A级食堂、2家B级食堂；品牌超市校园入驻率达100%以上；中小学校加热保温水、直饮水系统建成率达100%；中小学生饮食安全知识知晓率达90%以上；学校食堂阳光厨房建成率达70%以上；周检查月报告制度实施比例达95%以上（如省教育厅有新要求从新要求）。

三是推进学校消防安全智慧化建设工程，提升消防安全防范能力。按照国家标准、行业标准加强学校消防安全基础设施建设，有条件的学校要启动校园微型消防站建设，积极探索推进消防安全智慧化管理和建设，计划新增3所智慧消防学校。运用科学手段，落实消防防火“日巡查、月检查、重要节点重点检查”机制，建立校园志愿消防队，抓好消防安全“进校园、进课堂、进军训”工作,扎实推进消防安全“四个能力”建设。按照“谁审批、谁负责”的原则，落实好校外培训机构的日常消防管理工作。

四是强化学校卫生防疫和特殊学生管理，保障学生身心健康。各校要坚决打赢 “新冠肺炎”校园阻击战，在源头上加强预防，要部署和指导各校落实学生晨午检、因病缺课、病因追查与登记上报等制度，健全校园传染病防控机制，并纳入智慧校园管理体统，实施师生健康安全智能化管理；完成健康丽水相关指标，广泛开展爱国卫生运动，完善应急预案，建立积极应对突发公共卫生事件和疫情的“一校一案”，落实应对措施。各校要高度重视和加强学生心理健康教育、生命教育，重视特殊学生和重点群体管理，完善中小学生心理危机识别与干预体系，落实特殊学生动态档案与帮扶疏导机制。大力加强学生德育和法制教育，完善和落实法制副校长机制，防范校园欺凌、校园暴力、性侵、网络诈骗等侵害学生事件发生。

六是深化防溺水安全教育，遏制溺水事故高发。溺水事故是危害学生安全的“第一杀手”，各学校务必抓紧抓好。要加强领导，强化措施，一级抓一级，层层抓落实。在溺水事故高发时段，要发挥各类志愿者服务，并通过播放游泳安全和防范溺水教育专题片、滚动字幕、公益广告、专题报道、警示短信等，提醒家长履行好教育和监护责任。各学校及时与所在乡镇、街道沟通，明确责任，多方联动，群防群控，坚决遏制住学生溺水事故多发、群发的势头。

七是推进明查暗访常态化，隐患排查整改盯紧抓实。隐患排查是学校安全维稳的基础性工作，各学校要不断加强师生“隐患即事故”的危机意识，有计划、有重点地开展学校安全隐患大排查。加强学校安全工作“月自查”、教育局“定期抽查”和“隐患挂牌督办，整改销号”制度，推进安全生产社会化服务工作。落实学校主体责任，强化第一责任人对安全隐患排查整治工作的领导。完善学校安全工作台账建设，规范台账目录、台账内容、台账方式，做好隐患登记、整改、复查等工作，以排查促整改，以整改促安全。

八是加强 “中国教育学会安全教育实验区”运用工程，不断提高安全教育实效。加强学生安全教育和安全防范，提高安全意识和安全技能。坚持安全教育“每天一分钟、每周一重点、每月一主题”活动，深入推进安全教育进课堂，大力开展“学生安全千万家”教师家访活动全覆盖。完善“丽水安全教育实验区”运用工程，确保一生一账号率达100%、教师授课率达100%，学生学习率达90%，安全提醒使用率达80%，家庭版学习率达50%列入考核内容。采用多种形式和途径，切实加强学生交通安全、食品安全、身心健康及防汛防台、防溺水、防火、防电、防踩踏、防中毒、防传染病、防性侵、防电信诈骗等安全预警教育。重视家校联系，督促学生家长对孩子的安全教育与监护责任。积极探索安全教育实践基地与体验场馆建设。

3.深化综治，构建完善校园安全维稳体系。

一是加强校园应急管理和疏散演练活动。健全校园突发事件应急处置机制，结合实际修订完善各类应急预案，构建科学完备、实用高效的学校安全应急预案。按照教育部办公厅印发的《中小学幼儿园应急疏散演练指南》，积极开展应急逃生救援演练活动,强化课间操演练性集合功能，开展师生集体活动（春游、运动会、研学等）、食物中毒、公共卫生事件、防汛防台、512地震、119消防等全体师生参加的安全应急演练。加强应急管理和救援队伍建设，努力提高应急队员的应急处置能力。研究出台《缙云县校园突发公共事件应急预案》。

二是加强相关部门之间的联动。协同相关部门深入开展“护校安园”和“校园周边环境综合整治”行动。全面建成由各方力量参与的护学岗，并常态化运行。相关单位协调完成《浙江省中小学幼儿园安全防范建设三年行动计划任务》，定期不定期开展集中整治和联合督查执法活动，形成各司其职、部门协调、综合治理的工作格局。