今后五年政府工作的指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神为根本遵循，坚持稳中求进工作总基调，推动高质量发展，当好繁昌“一核两翼”的腾飞之翼，全力把孙村打造成转型发展先进镇、文化旅游特色镇、生态和谐示范镇，为繁昌奋力打造全省高质量发展先行区贡献孙村力量。

主要奋斗目标是：根据区委、区政府对孙村发展的统一部署和要求，进一步提高站位、拉高标杆。到2026年，全镇规模以上工业生产总值达到120亿元，五年累计完成固定资产投资150亿元。主要经济指标优于全区水平，一二三产协调发展，主要污染排放量完成市区下达目标。

（一）保持经济平稳健康发展。围绕繁昌“四个区”发展目标，加快传统优势产业转型升级，打造服装和铸造产业集群。

壮大主导产业。坚持做大做强实体经济，全面开展技术改造提升，推动纺织服装和机械铸造两大传统产业高端化、智能化、绿色化发展。通过对重点企业、重点产品的技术改造和研发，引导企业走“专精特新”发展之路。全面提升产品技术、工艺装备、能效环保等水平，增强创新发展能力，促进主导产业平稳健康发展。推进与长三角地区发达地区结对共建，引进优势企业与园区企业兼并整合，培育行业龙头企业。鼓励本土龙头企业嫁接优质市场资源、生产要素和科学高效管理，实现转型升级。

提升文旅产业。高标准编制旅游规划，整合全镇文化旅游资源，打造优质旅游景区、精品旅游路线，推进旅游产业取得更大突破。加快“繁昌慢谷”旅游度假区（孙村片）、山居慢享乡村度假旅游集聚区建设，推动途居芜湖马仁山露营地项目示范引领，带动周边美丽乡村点联动发展，全力支持马仁奇峰景区争创国家5A级旅游景区，中分村申报国家3A级景区。打造“互联网+服装”全产业链服装特色小镇。

优化现代农业。推进农业结构调整，大力发展优质高效农业、绿色生态农业和休闲观光农业，发展高端民宿、精品民宿项目，让特色民宿促进乡村旅游。推进农产品精深加工，培育农业品牌，提升农业产业化水平。推进农村信息化建设，加快培育各类新型农业经营主体，培育国家级、省级龙头企业，鼓励农民成立专业合作社，发展多种形式适度规模经营，推动农村一二三产融合发展。

（二）实施乡村振兴战略。等高对接中心城区标准，加速城乡基础设施一体化、公共服务供给标准化、公共资源配置均等化，促进城乡融合发展。

推动融合发展。按照城乡一体化、全域城镇化的思路，推进“多规合一”，统筹城乡建设。编制完善“十四五”镇村建设规划和“十四五”基础设施建设项目库，以项目逐步推进带动小城镇建设。做好园区东西区污水管道延伸接入和镇区绿化、道路等基础设施维护工作，提升集镇建设品味。坚持“政府主导、群众主体、统筹推进”原则，提升农村基础设施管护水平。

建设美丽乡村。开展农村人居环境整治，推进省级美丽乡村建设，建设区级美丽乡村。强化美丽乡村建设过程管控, 完善建后管护机制，让美丽乡村“美丽常驻”。坚持市场导向，规划3-5条精品线路，形成美丽乡村“特色旅游带”和“田园风光带”。注重兴业富民和文明乡风培育，常态化开展乡风文明行动。深入推进移风易俗，全面加强农村民主法制建设。

（三）推进生态文明建设。牢固树立绿色发展理念，科学优化生态空间格局，加快传统产业低碳化改造，促进产业发展和生态保护良性互动。

管控生态空间。做好生态“红线”和永久性基本农田划定，合理确定集镇和农村居民点生活空间、农业和工业生产空间，严格控制各类建设空间无序扩张，构建生态安全屏障。坚定不移走生态优先、绿色发展之路，纵深推进“三大一强”专项攻坚行动，狠抓生态环境突出问题整改，统筹推进水清岸绿产业优美丽长江（繁昌）经济带建设。大力实施工矿废弃地复垦项目、森林增长和植树造林工程，助推全区绿色矿业示范区建设。到2025年，全镇森林覆盖率达50%，实现天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美。

治理生态环境。以园区环境提升为主线，加大企业绿色发展、转型升级和节能减排力度，强力推动铸造行业有组织地排放、收集、治理。有序推进东区印染企业搬迁工作。推进西区热电设施正常运营。严格实行园区内外生态环境准入清单，坚持打击和取缔“散乱污”。扎实推进PPP水环境项目建设，完成园区主支管网建设。

（四）强化民生保障和社会治理。以促进和谐为目标，着力加强以改善民生为重点的社会建设，努力让改革发展成果更多地惠及人民。

促进就业增收。深入推动创新就业，继续举办“春风行动”系列专场招聘会，搭建双向选择平台，帮助企业化解用工难问题。加强企业职工技能培训，帮助企业培养合格人才。完善劳动关系利益协调和权益保障机制，依法保护劳动者合法权益。拓宽居民收入增长渠道，持续增加城乡居民收入。

完善社保体系。以完善基本公共服务、创新社会管理为重点，解决好群众最关心、最直接、最现实利益的热点难点问题。进一步健全救灾救济等社会保障制度和社会救助制度，提高保障水平。加大对低收入群体帮扶救助力度，切实保障困难群众基本生活。完善公共卫生服务体系，大力提升镇卫生院和村卫生室服务能力。

发展社会事业。实施文化惠民工程，广泛开展群众喜闻乐见的文化文艺活动。做好危房改造、物业管理、市政维修、农居民建房、廉租房政策补助和实物配租等工作。强化安全隐患排查整治和监管，守住食品药品安全底线。继续加强民主政治建设，支持人大、政协依法履行职能，做好统战、人武工作，切实发挥工会、共青团、妇联等群团组织和老干部积极作用。

2022年工作安排

2022年，是新一届政府全面履职的开局之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚定信心、科学谋划，主动作为、真抓实干，为把孙村打造成转型发展先进镇、文化旅游特色镇、生态和谐示范镇不懈努力。

主要预期目标是：规模工业产值比上年增长10%左右，财政预算总收入增长9%，居民收入同步增长，城镇登记失业率控制在3.5%以内，完成节能减排区级下达任务。

重点做好以下六个方面工作：

（一）在推进创新发展上展现新作为

着力升级优势产业。加速腾笼换鸟和技术改造升级，实现“互联网+制造”全覆盖，推动两化深度融合快速发展，新建更多的智能制造示范工场。以大项目、新项目为抓手，结合孙村实际,深入研究产业行业发展动态，不断推动纺织服装、机械铸造两大传统产业高端化、智能化、绿色化发展，逐步提升服装产业集群创新发展能力。优化孙村产业结构，完善并延伸产业链条，为更高质量转型发展奠定良好基础。

着力发展文旅产业。以国家旅游度假区创建为抓手，完成《孙村镇全域旅游总体规划》《孙村镇中分村景区旅游规划》编制工作。实施途居露营二期、梅冲和马仁山自行车赛道项目、人字洞遗址保护开发、五联圩现代农业观光等一批重点项目。发挥原居春谷民宿示范作用，发展高端民宿、精品民宿项目。打造中分—八分—张塘—赤沙--梅冲—长寺—红花山精品旅游路线。做好“春谷人家”、工业旅游、特色旅游名村、休闲旅游示范点等项目申报。

（二）在推进协调发展展现新作为

着力提升镇村建设水平。编制完善镇村建设规划和“十四五”基础设施建设项目库，建设人民城市。投资800万元建设龙华路绿化景观立面改造提升项目，投资3000万元建设孙村园区主干道雨水管网及主干道白改黑项目，投资1000万元实施瑞丰小区、兴园小区综合改造提升工程。实施园区东西区污水管道延伸接入项目，做好镇区绿化、道路等基础设施管护工作。坚持“政府主导、群众主体、统筹推进”原则，提升农村基础设施管护水平，完成规划目标任务。

着力实施乡村振兴战略。持续深化农村改革，稳妥推进农村房地一体确权颁证、农村承包地“三权分置”、林权制度等改革。加大耕地占补平衡工作力度，实施旧村复垦、土地开发、土地治理等项目。申报中分、金岭3000亩高标准农田建设项目。加强农村道路“两站两员”队伍建设，实施寺冲路等10.28公里乡道提升工程，排查全镇登记在册的28座桥梁隐患。申报并建设汪冲村西边中心村、张塘村前后冲中心村省级美丽乡村，区级全域美丽乡村40个。

（三）在推进绿色发展上展现新作为

着力加强生态治理。严格落实田、河（湖）长制。加大对重点企业和行业监管力度，巩固“散乱污”企业整治成果，严控问题反弹。落实大气“五控”措施，持续推进工业污染源全面达标排放和扬尘治理；深入开展建筑工地扬尘、秸秆禁烧烟花爆竹燃放管控等专项整治，力争镇域空气质量实现新突破。

着力优化环境质量。围绕“一统筹两增加三减少四整治五提升”专项行动，持续推进我镇各项环境保护工作稳步开展。实现造林1000亩，森林抚育5000亩，退化林修复500亩，创建森林村庄1个。扎实开展农村人居环境整治工作，继续推动农村垃圾、污水、厕所“三大革命”。推进镇区三期污水管网项目、赤沙社区污水站及配套管网工程进度。

（四）在推进开放发展上展现新作为

着力强化“双招双引”。坚持一二三产联动发展，依托区新材料、智能装备、纺织服装、文化旅游、现代农业等招商产业链，突出招大引强与延链补链相结合，吸引省内外知名品牌企业来园区兼并重组、盘活闲置资产。推进与长三角地区有关乡镇、开发区结对共建，引进优势企业与园区企业兼并整合，培育行业龙头企业。开展“四送一服”，实施“1%”工作法。孙村园区新入驻企业不少于20家，取得知识产权不少于800项，主营业务收入突破100亿元，新增就业人数2000人以上，新增上市企业2家。

着力推进项目建设。继续实施“大征收、大建设、大招商”三年行动计划，新征收房屋300户、土地1000亩。全力保障海螺源山骨料项目、德运粮油、吴江纺织科技产业园、杭州汽轮机精密制造、维迪曼纺织等优质大项目建设。进一步完善园区水、电、气、路等基础设施，营造良好的营商环境。全面实施“标准地”制度，通过盘活闲置资产、“腾笼换鸟”，确保“双招双引”重点项目顺利落户、建设、投产。抓好孙荻路“最后一公里”建设，建成九连路、顺风东路、利通路，启动东区枫墩路、后汪路、兴园路“白改黑”项目，启动22万伏变电站建设，完成伯特利公司11万伏专供电建设，完成园区污水主管网建设，提升孙村园区承载力和吸附力。

（五）在推进共享发展上展现新作为

着力促进就业增收。深入推动创新就业，多层次、全方位拓宽居民收入增长渠道，持续增加城乡居民收入。继续举办“春风行动”系列专场招聘会，搭建双向选择平台，帮助企业化解用工难问题。开发公益性岗位，帮助就业困难人员上岗就业。开展劳动监察，做好企业劳资矛盾调处工作，依法保护劳动者合法权益。

着力完善社保体系。落实城乡居民养老保险政策，做好社保补贴申报、离退休人员养老金资格认证及年审等工作。进一步健全救灾、救济等社会保障制度和社会救助制度，提高保障水平。

着力发展社会事业。坚持教育优先发展，稳步推进“双减”工作。持续提高卫生健康服务水平，强化常态化疫情防控和疫苗接种工作。大力支持文化惠民工程，依托新时代文明实践站所、公共文化场所等平台，不断丰富群众精神文化生活。

（六）在推进自身建设上展现新作为

着力建设法治政府。实施“八五”普法。坚持职责法定，科学开展行政决策，依法履行行政职能。实施经济强镇行政体制改革，完善政府机构职责体系，严格规范重大行政决策制定、执行和公开，不断提升行政能力和管理水平。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、社会舆论监督，强化政务公开，让权力在阳光下运行。

着力建设服务政府。健全完善目标考核机制，改进文风会风，把更多的精力放在优服务、促发展、保稳定、办实事上，切实提高政府抓落实能力。树立正确评价导向，建立以公共服务、民生改善、社会进步、生态效益、作风转变等为主要内容的绩效评估指标体系，切实把工作重点转到搞好公共服务和社会治理上来。规范信息公开和便民服务事项，健全镇政府信息公开发布机制。

着力建设廉洁政府。扛牢全面从严治党主体责任，认真落

实党风廉政建设“一岗双责”，严格落实中央八项规定，坚决纠治形式主义官僚主义，严防“四风”问题反弹回潮，持之以恒正风肃纪，切实营造风清气正政治生态，树立清正廉洁政府形象。