威海市工业和信息化局 威海市海洋发展局 威海市市场监督管理局

关于印发《全市船舶修造企业联合执法检查工作方案》的通知

威工信字〔2021〕68号

各区市工业和信息化局、海洋发展局、市场监督管理局：

现将《全市船舶修造企业联合执法检查工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

威海市工业和信息化局

威海市海洋发展局

威海市市场监督管理局

2021年5月27日

（此件公开发布）

全市船舶修造企业联合执法检查工作方案

为深入推进渔船管控工作，强化船舶修造企业监管，严查渔船未批先建或修造“三无”船舶等违法行为，按照市政府常务会议精神以及市政府《渔船管控工作安排》（2021年5月20日）有关要求，决定在全市范围内开展渔船修造企业联合执法检查专项行动，现制定本工作方案。

一、总体目标

按照“源头治理、系统治理、依法治理”的指导原则，坚持属地管理、联合检查、实地核查相结合，聚焦重点、统筹兼顾，在全市船舶修造领域内，开展渔船修造企业排查治理行动，严厉打击各类非法违法行为，从源头上斩断非法船舶生产链，确保渔船管控形势持续稳定。

二、检查时间

5月31日至6月6日。

三、检查内容

重点检查全市49家船舶修造企业是否存在利用1个指标建造多艘渔船、“大机小标”、建造维修“三无”渔船等问题；检查坞修渔船是否持有《渔船坞修批准书》以及批准书是否属实；检查建造渔船是否取得相关批准手续以及批准手续是否属实；船厂、船舶修造点是否非法制造、改造、维修渔船及涉渔“三无”船舶；船厂、船舶修造点是否经核准登记并依法取得相关资质证明。对建造、改装、维修涉渔“三无”船舶的企业严格依规处理，未达到法律规定条件的，要依法吊销营业执照，无证经营的依法取缔，确保全市所有船舶修造企业全覆盖，从源头上杜绝涉渔“三无”船舶。

四、人员组成与分工

此次执法检查由市直有关部门和各有关区市（开发区）联合开展，分三个组同时进行。

第一组：由市工业和信息化局副县级领导带队，成员由市工业和信息化局、市市场监管局、市海洋发展局业务科室骨干各1名，以及财务专家1名组成，负责检查环翠区、经区、荣成市，18家企业。

第二组：由市海洋发展局副县级领导带队，成员由市工业和信息化局、市市场监管局、市海洋发展局业务科室骨干各1名，以及财务专家1名组成，负责检查高区、乳山市、荣成市，16家企业。

第三组：由市市场监管局副县级领导带队，成员由市工业和信息化局、市市场监管局、市海洋发展局业务科室骨干各1名，以及财务专家1名组成，负责检查文登区、临港区、荣成市，15家企业。

各区市（开发区）要参照市级部门标准相应配备工作人员，与市检查组开展联合执法检查。

五、检查内容

海洋发展部门提供2013年以来对每个渔船修造企业审批的《开工建造批准书》及台账；我市目前4100余艘渔船由本地企业建造的《开工建造批准书》及台账。以此为基础，重点检查以下方面：

1.在市海洋渔船综合管控工作专班前期排查的重点渔船修造企业的基础上，比对其2013年以来渔船修造台账、合同、开工单、造船批准书等；

2.检查渔船修造企业2013年以来采购的发动机、螺旋桨等船用设备购进销存情况（合同、发票、交接书等）；

3.根据工作需要，查看企业银行流水。

为减少重复检查、减轻企业负担，各组在检查“三无”渔船过程中，要对渔船修造企业环境整治、安全生产、疫情防控、消防安全等同步进行检查，发现问题线索要及时向有关部门反映。

六、工作要求

一是集中力量排查。各市直有关部门以及各区市（开发区）要高度重视，正确认识当前渔船管控工作的重要性和紧迫性，明确带队领导，组织精干力量参与联合执法检查行动，参加人员要求全脱产，按照各小组内部分工开展工作，确保行动取得实效。

二是认真分析研判。各检查小组对检查结果进行分析研判，深入查找“三无”船舶线索。建立工作协调推进机制，各小组牵头单位要将每日工作开展情况（修造船企业执法检查情况、环境整治、安全生产、疫情防控、消防安全等）报市工业和信息化局汇总，对存在的困难和问题及时会商研判。6月7日，市海洋发展局、市市场监管局各派一名业务骨干到市工业和信息化局集中起草工作报告。

三是严明工作纪律。参加检查人员要严格遵守“八项规定”，轻车简行，不得接受宴请和超标准接待，签订保密承诺书，严守工作纪律和保密规定。

附件：1.保密承诺书

          2.分组

附件1

保密承诺书

我于2021年5月31日至2021年6月6日参加全市船舶修造企业联合执法检查，有关部门已向我告知了保密要求：不得将相关信息泄露给第三方；不得将企业的各种文件、技术资料和商业秘密泄露给第三方。

我承诺，在检查过程中，严格遵守保密规定，履行保密义务，若有违反，将承担相应责任直至法律后果。

承诺人（签字）：            

日期：

附件2

第一组

环翠区（3家）

1. 威海西港游艇有限公司

2. 威海港成船舶有限公司  

3. 威海誉源船厂

经  区（3家）

4. 招商局金陵船舶（威海）有限公司

5. *威海东海船舶修造有限公司

6. 威海三进船业有限公司

荣成市（12家）

7. 荣成市永利船舶修造厂

8. 山东人和集团新星修船有限公司

9. 荣成市成山镇龙翰船舶修造厂

10.荣成市寻山渔业公司船厂

11.荣成市泓运船业有限公司

12.荣成市瀚东船舶修造有限公司

13.山东鑫弘重工有限公司

14.山东百步亭船业有限公司

15.*黄海造船有限公司

16.*荣成新洋船业有限公司

17.*荣成石岛东海造船有限公司

18.*威海华东修船股份有限公司

备注：带*的企业今年3月份市渔船管控专班已集中排查，这次不作为重点。

第二组

高区（1家）

1. *威海中复西港船艇有限公司

乳山市（8家）

2. 乳山市顺启特种船修造有限公司

3. 乳山市渔轮有限公司

4. 乳山市永洪修船厂

5. 乳山市德信河船舶修理厂

6. 乳山市海运造船厂

7. 乳山市卧龙滩拆船厂

8. 乳山市龙海渔船修造厂

9. 乳山市永德船厂

荣成市（7家）

10.荣成市石岛炮台东船厂

11.荣成荣通船业有限公司

12.三星重工业（荣成）有限公司

13.荣成伽耶船业有限公司

14.*荣成造船工业有限公司

15.*荣成鑫邦船业有限公司

16.*荣成市远通船舶修造有限公司

备注：带*的企业今年3月份市渔船管控专班已集中排查，这次不作为重点。

第三组

文登区（4家）

1. *文登市海通造船有限公司

2. *威海白云船舶制造有限公司

3. 威海福顺船舶维修厂

4. 威海海安游艇制造有限公司

临港区（1家）

5. 威海市金运游艇有限公司

荣成市（10家）

6. 山东院夼实业集团有限公司船厂

7. 山东俚岛海洋科技股份有限公司渔船修造厂

8. 山东鸿洋神水产科技有限公司安泰渔船修造分公司

9. 荣成市成山镇落凤岗春和船厂

10. 荣成市和兴船业有限公司

11. 威海蓝博海洋装备有限公司

12. 荣成市西霞口船业有限公司

13. 荣成新霞修船有限公司

14.*荣成烟墩角造船有限公司

15.*荣成邱家水产有限公司

备注：带*的企业今年3月份市渔船管控专班已集中排查，这次不作为重点。