工程量清单相关概念

工程量清单：载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。

招标工程量清单：招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布，供投标报价的工程量清单，包括说明和表格。

招标控制价：招标人根据国家或省级、行业建设主管部门颁发的有关计价依据和办法，以及拟定的招标文件和招标工程量清单，结合工程具体情况编制的招标工程的最高投标限价。

招标工程量清单及招标控制价编制的作用

招标工程量清单编制得是否科学、合理，内容是否全面、客观公正，直接影响建筑工程项目计价的准确性，关系到建筑工程项目的造价控制。做好工程量清单的编制，能够避免因清单编制问题造成争议和索赔，使工程造价得到有效控制。

招标控制价的编制要合理。招标控制价设置较高，使投标人投标报价相应较高，最终中标价格偏高；控制价编制过低，迫使投标人报出更低的价格，可能导后期的施工质量无法得到保障。

综上所述，招标工程量清单及招标控制价（简称“清单”及“控制价”）的编制质量直接影响到整个建设项目的投资管理，是保证投资不超概算的前提和基础。

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清单编制及审核工作

编制清单时应注意问题

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保证消单项目不错项、不漏项、不重项，确保工程量计算的正确性。工程量清单要根据施工图纸、技术规范和施工现场的实际情况，并应严格按照《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500-2013）的工程量计算规则进行清单的计算与编制。

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清单的项目特征与工作内容描述要准确和完整。必须描述清楚的内容主要有：有关结构要求的内容，如混凝土的强度等级;涉及计量的内容，如门窗洞口的尺寸；有质量要求的内容，如涂料品种；涉及安装和铺贴方式的内容，如面砖的铺贴方式、管道工程中钢管的连接方式等。

清单编制的工作流程

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熟悉资料。项目组成员在编制清单前，应完整、全面地掌握项目情况，包括设计施工图纸、拟定的招标文件、其他编制依据、招标范围，有针对性地调阅技术规范等，再进行编制。

全面阅读清单编制的所有依据资料，掌握招标工程情况，对其中重要内容和存在疑问做好记录。

在初步熟悉资料并做好记录后，项目经理组织造价人员及时交换情况，互相印证，避免疏漏。

发现表述不清的资料时，项目负责人及时与项目委托人进行核实并记录核实情况。

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现场踏勘。在熟悉文字资料后，项目组成员应到工程现场进行实地踏勘。其目的是了解项目施工现场条件，使编制的清单和控制造价更加切合实际，降低承包商工程索赔的几率。现场踏勘时需完成以下具体工作。

核查施工图设计与工程场地条件是否吻合，包括施工场地条件，施工用水、电、通信、排水、道路条件，材料设备运输条件，运输距离等。

记录核查情况，将实际情况充分反映在编制的清单中。

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清单编制。

1.工程量计算是否准确直接影响工程招标的质量、控制价的准确，因此造价工程师应在熟悉资料后，按照规范计算清单工程量。

造价工程师根据项目资料，严格按分部分项清单名称、工程量计算规则、计量单位计算清单工程量。

清单工程量采用相应计量软件计算，同时辅助手工计算。

造价工程师在清单工程量计算时保存底稿（电子版或手稿），便于后期复核。计算底稿上注明清单项目名称、构件部位、计量单位，计算式书写清晰、整洁，在计算书中对各分部分项清单工程量进行统计。

按清单规范对清单工程量分别汇总统计，列出分部分项清单。

2.编制措施项目消单；造价工程师根据招标文件初稿，按费用措施项目列出措施项目清单。

按费率计算的措施项目清单，如环境保护、文明施工、安全施工、临时设施等。

按清单计算规范计算的措施项目清单，如大型机械设备进出场，安装拆除澜凝士和钢筋混凝土模板及支架、脚手架，已完工程及设备保护，施工排水和降水，基坑支护等。

在完成工程量计算工作后，造价工程师应采用合法的计量计价软件，按项目编码将各分部分项名称、计量单位、工程数量、工作内容、项目特征、措施项目、其他项目、工程说明等内容反映到清单中，出具清单初稿。

本文摘自《大型医院建设管理实操指南》，主编：郑军

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