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发布单位：办公室（审计处）

时间：2020-07-27

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　　同志们：

　　2020年水利厅审计业务培训班现在开班。这次培训班是报刘书记批准，年度计划内的培训，在此，我代表厅党组向参加本次培训的同志们表示热烈的欢迎！举办这次培训班的主要目的是：学习经济责任审计新规定新要求，了解工程竣工决算审计程序方法，掌握审计沟通协作技巧。通过案例分析，探索解决问题新方法、新途径，希望通过这次培训，能切实提高大家内部审计工作能力本领，提升内部审计工作质量水平，更加扎实地做好本职工作。

　　下面，就本次培训工作，我谈三点意见。

　　一、提高认识、把握大局，理解这次培训的重要意义

　　中央审计委员会成立2年多来，习近平总书记三次亲自主持召开中央审计委员会并发表重要讲话。

　　总书记指出，审计作为党和国家监督体系的重要组成部分，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，在维护制度权威、提高制度执行力上负有重要职责。审计要坚决维护制度的权威性和刚性约束力，严肃查处有令不行、有禁不止行为，促进各地区各部门严格按照国家法律制度履行职责、行使权力、开展工作。要加强审计发现问题整改的跟踪推进，以有力有效的整改促进完善制度、提高制度执行力。

　　总书记指出，针对审计整改工作，各有关单位要主动配合，对审计查出的问题要及时整改，建立问题整改长效机制，对体制机制性问题加以研究，推进深化改革。在持续推动审计整改的同时，举一反三，深入分析问题产生原因，加强管理，完善制度，努力做到“治已病、防未病”。总书记对审计和审计整改工作的重要讲话和指示批示，高屋建瓴、内涵丰富、思想深邃，为做好新时代审计工作、抓好审计整改落实指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　省委、省政府高度重视审计整改工作，王国生书记两次主持召开河南省委审计委员会会议并提出明确要求。水利厅刘正才书记直接领导部署厅内部审计工作，厅建立审计整改联席会议制度，孙运锋厅长担任召集人，充分体现了对内部审计工作的重视。由我协助两位主要领导分管审计工作。

　　开展内部审计干部培训，是深入学习贯彻习近平总书记在中央审计委员会系列会议上的重要讲话精神、贯彻省委审计委员会决策部署、落实水利厅党组部署要求的政治需要，也是建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质水利内部审计干部队伍的现实需要。

　　二、提升素质、服务大局，争做优秀的水利审计工作者

　　客观来看，水利厅内部审计机制历经近20年的运行，取得了不少成绩，积累了不少经验。一是构建了较为完善的内部审计体系；二是建立了一套较完整的审计工作制度；三是审计部门和各单位兼职审计员认真履行职责。前不久，省审计厅内部审计指导处到我厅调研座谈，对我厅内审工作给予了充分肯定。但我们也要充分认识到，我们的工作与时代发展要求还有一定差距，审计空间有待进一步拓展，审计作用有待进一步发挥。这里，我再强调几点：

　　一是定位要准确。内审工作是内部审计机构、审计人员依法对本单位及所属单位财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的行为，是系统内部管理机能的重要组成部分。审计监督是手段，审计服务是目的。内部审计要正确处理监督与服务的关系，寓服务于审计监督之中，把监督成果转化为服务成果。同样的违纪问题，内审部门查出来，属于自查，一般作为内部事务进行整改整顿；国家审计查出来，就要按规定进行处理处罚和移交。所以，我们要通过审计发现问题，改进工作，把违纪现象消灭在萌芽中。要充分利用审计专业知识和技能，帮助单位纠正错误、堵塞漏洞、规范管理。

　　二是定性要正确。立足于服务水利发展工作大局，对新情况新问题，要增强敏锐性、前瞻性、时效性。既要分析问题形成原因，也要提出有针对性、有可操作性的审计建议，及时揭示风险隐患，防范化解重大风险；既要督促相关单位整改纠错，也要推动完善体制机制，促进改革，防患于未然。要认真落实“三个区分开来”重要要求，吃透政策、摸清实情，具体情况具体分析。对一些情况复杂或影响重大的问题，多方听取意见，区分责任，审慎作出评价和结论。找准“症结”，开对“药方”，精准“施治”。

　　三是覆盖要全面。要加快推进审计全覆盖，提升审计层次。构建水利系统“审计大格局”，扩大审计影响，为领导决策服务。要突破传统的理念和方法，紧跟形势发展，丰富审计内容，拓展审计范围，加快创新步伐。要深入开展财务收支审计、预算执行与决算审计、内部控制审计三项常规审计；要坚持任中审计与离任审计相结合，推进领导干部经济责任审计常态化；要开展建设工程全过程审计；要充分发挥审计的咨询与服务功能，在更高层次、更大范围发挥审计作用；要探索重大政策贯彻落实情况跟踪审计，结合我省黄河流域生态保护和高质量发展、“四水同治”、重大水利工程等重点水利工作，探索开展政策跟踪审计。从审计角度督促各责任主体落实党中央、国务院、省委、省政府、厅党组的决策部署，加快工程进度，推进工作落地落细。要充分运用信息化手段，积极探索审计方法，全面提升内部审计工作水平和效率。

　　三、振奋精神、严格要求，顺利完成这次培训任务

　　大家都是直接负责内部审计、项目和财务工作的负责人，综合素质都比较高。但是与新时期全面从严治党的新形势、新要求相比，综合素质能力，还有不小的差距，特别是新调整岗位的同志，还有需要尽快补齐的短板。

　　一是要集中精力，全心投入。在座的不少人都是身兼两职或数职，平时工作忙、事情多，学习时间少。审计处组织此次培训，为大家及时充电、提高能力，方便今后更好地开展工作。磨刀不误砍柴工，希望珍惜这次培训机会，真正静下心来，认认真真地学。

　　二是要严肃纪律，确保质量。本次培训会期1天半，采取理论、实践、案例等形式开展。内容精练、形式新颖，希望大家遵守培训要求，尊重教员，按时上课。培训期间专心听课，用心思考，深刻领会，确保学习质量。

　　三是要学以致用，注重实效。这次培训内容都与我们日常开展内部审计工作紧密相关，特别是习近平总书记对审计工作和问题整改工作的重点内容，希望大家结合岗位实际、结合教员讲解，学有所思、学有所悟、学有所得。咱厅机关和厅属单位内部审计人员包括大家在内就几十个人，回望过去，瞻望未来，大家重任在肩，还要继续躬身前行。

　　同志们，习近平总书记的讲话为新时期的水利审计工作描绘了蓝图、指明了方向，希望大家能按照省委省政府和厅党组部署要求，切实完成好培训学习任务，努力提高自身综合素质、增强做好内审工作能力，做一名能够提合理化建议的高参!群众满意的优秀内审工作者!为中原更加出彩做出应有的贡献。

　　最后，祝同志们学习愉快，学有所获！预祝培训班取得圆满成功！