近日，如东县出台了《县政府关于印发的通知》（东政办发〔2022〕8号）,重点对全县文化事业、文化产业和旅游业的发展作出了具体的部署安排,现由如东县文化广电和旅游局为您做如下解读：

一、起草背景

进入“十四五”，随着“长三角一体化”不断推进，如东文化和旅游业发展迎来重要战略机遇期。结合如东经济社会发展实际，谋篇布局“十四五”发展战略与发展目标，加速推进文化和旅游供给侧改革，加快重点文旅项目实施，实现从“数量追赶”到“质量追赶”、从“规模扩张”到“结构升级”、从“要素驱动”到“创新驱动”的转变，努力为谱写沿海高质量发展如东篇章作出新的更大贡献。

二、政策依据

本规划以《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《国家“十四五”文化和旅游发展规划》和《江苏省“十四五”文化和旅游发展规划》为指导，根据《南通市“十四五”文化和旅游融合发展规划》和《如东县国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》制定，重点评估“十三五”时期如东文化和旅游业现状，精准研判发展形势，剖析面临机遇挑战；结合如东经济社会发展实际，谋篇布局“十四五”发展战略与发展目标，加速推进文化和旅游供给侧改革，加快重点文旅项目实施，实现从“数量追赶”到“质量追赶”、从“规模扩张”到“结构升级”、从“要素驱动”到“创新驱动”的转变，努力为谱写沿海高质量发展如东篇章作出新的更大贡献。

三、主要内容

《“十四五”规划》包含发展现状、发展目标、主要任务、保障措施等4部分内容。

（一）指导思想和基本原则

1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以推动文化和旅游高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，推进文化铸魂、发挥文化赋能作用，推进旅游为民、发挥旅游带动作用，推进文旅融合、激活发展新动能，坚持规划引领、文化先导、旅游主导、生态优先，全方位对接上海、融入苏南，充分利用“海洋、温泉、古镇、田园”四大核心优势资源，探索“五彩如东”文旅发展新模式，力争在文化事业、文化产业和旅游业实现重点突破，跑赢新赛程、勇当排头兵，奋力谱写沿海高质量发展如东文旅新篇章。

2.发展原则

——坚持正确方向。

——坚持为民惠民。

——坚持创新引领。

——坚持融合发展。

——坚持因地制宜。

（二）目标任务

到“十四五”期末，逐步建成“食、住、行、游、购、娱”完整产业链，力争打造1-2个国家级旅游度假区或全域旅游示范区，建设成为特色文化强县和长三角新兴旅游目的地。

一、文化品牌影响力显著提升。

以“海鲜、温泉、杂技、农民画、红木”等为代表的特色品牌形象更加凸显。 “中国民间文化艺术之乡”“红木之乡”“杂技之乡”“温泉之乡”“海鲜之乡”等文化形象不断提升，让“五彩如东”“如意东方，领鲜天下”的美誉更加响亮。

二、文旅产业竞争力显著提升。

文旅发展质量效益和创新能力大幅跃升，新业态、新空间、新消费成为文旅产业新增长点。产业结构显著优化，数字化、网络化、智能化水平明显提高。文旅消费对经济发展的贡献度持续增长，文旅产业成为社会经济重要产业。

三、文化旅游供给力显著提升。

公共文化服务体系更为完善，高品质文旅产品和服务供给更加丰富。高质量舞台艺术精品和文化活动推陈出新，特色地方文化遗产深度保护利用。新建一批旅游景区（景点），打造更具吸引力的旅游线路，文旅领域对县域治理体系和治理现代化的贡献率大幅提升。

四、文旅融合吸引力显著提升。

文化和旅游在更大范围、更宽领域、更深层次实现融合。文旅融合的产品和品牌更为丰富，享誉长三角。大幅提升对人民美好生活的贡献度，人民群众获得感、幸福感明显提升。

（三）主要任务

健全文旅公共服务新体系

一是加快城乡公共文化服务体系一体建设。

二是提升基层公共文化服务水平。

三是推动公共服务功能深度融合。

打造艺术精品创作新高峰

一是推动各艺术门类繁荣发展。

二是营造艺术创作良好生态。

三是叫响“中国民间文化艺术之乡”。

四是打造“中国杂技之乡”。

激发优秀传统文化新活力

一是让文物“活起来”。

二是让非遗项目“走出去”。

谋划旅游创新发展新布局

一是打造全域旅游新空间。

二是提升旅游综合服务新能力。

三是创新旅游全面推广新渠道。

推动文旅现代产业新发展

一是健全现代文化产业体系。

二是建设工业旅游产业体系。

三是打造“中国红木雕刻之乡”。

构建广电监测监管新格局

一是加强广播电视监测管理。

二是搭建智慧广电服务体系。

三是推进应急广播工程建设。

探索文旅行业管理新路径

一是加强文旅市场质量监管。

二是提升文旅行业安全水平。

三是强化文旅数字科技赋能。

四、保障措施

为保证规划的落实，提出了加强统筹指导、强化政策激励、加大财税支持、完善交通网络、加快人才培育等保障措施。