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奉贤新城"上海之鱼"全景。

刚刚结束的奉贤区第六届人民代表大会第五次会议为奉贤区"奋力一跳"勾画出"施工图"。今年，奉贤区经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值（GDP）增长5%左右，区级财政收入增长5%，全社会固定资产投资增长5%，其中，工业投资增长5%，规模以上工业产值增长7%。生态环境质量持续改善，单位生产总值能耗、主要污染物排放量持续下降。人民生活水平进一步提高，居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步。

经济：强化创新驱动引领，加快塑造新动能新优势

新征程上聚焦强化"四大功能"，积极培育未来产业，加快构建现代化产业体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，努力打造上海先进制造业重要承载区、前沿技术转化首选区、人才创新创业活力区、生态宜居产城融合区。

加强资源配置功能。深化"基金+基地+产业"、创业投资、股权投资等多元金融支持，坚持"投早、投小、投硬科技"，以资本链带动创新链、做强产业链。完善土地全生命周期管理，加快产业用地综合绩效评估和分类处置，调出低效企业150户，消化利用工业用地2000亩。持续推动"工业上楼"，打造"智造空间"，开工建设高标准厂房200万平方米。扎实推进减量化工作，坚决遏制新增违法用地。继续深化国资国企改革任务，优化国资战略布局，不断提升国有企业核心功能和竞争力。积极推动"海归小镇"挂牌，承办第四届"海聚英才"全球创新创业大赛分赛，开展"五个走进"系列活动，引进一批优秀人才和优质项目。

加强科技创新策源功能。围绕"五个创新"，建设高质量孵化器、高能级创新平台，打造中小企业科技创新活力区。强化企业科技创新主体地位，提高科技成果转化和产业化水平，构建科技创新新范式。深化与大学大院大所合作，加快产教融合培育和示范基地建设，打造高标准环高校科技创新示范区。持续完善梯度培育体系，新增高新技术企业180家、市级"专精特新"企业150家、院士专家工作站5家、"小升规"企业80家。加大知识产权保护力度，培育更多高价值发明专利。大力推进新型工业化，加快制造业"智改数转"。全面开展质量和标准化工作，深化质量强区建设。

加强高端产业引领功能。聚焦美丽大健康、新能源汽配、数智新经济、化学新材料4个新兴产业，加快形成新质生产力。持续打响东方美谷品牌，重点聚焦生物医药、化妆品和高端食品，推动产业聚链成群、集群成势。培育壮大新能源汽配产业集群，加快东山精密、德联汽车等项目建设。推动新能源产业发展，引进培育一批新型储能领域引领企业。开工建设数字江海示范区（二期）项目，加快数字产业化和产业数字化，抢占数字经济新赛道。建设电子化学品专区和医药化学品中试基地，打造化学新材料产业集聚新高地。落实重大项目协同推进机制，加快重大工程、政府性投资和"四个一批"项目建设。

奉贤区聚焦美丽大健康等新兴产业，加快形成新质生产力。

加强开放枢纽门户功能。主动对标国际高标准经贸规则，以高水平改革开放推动高质量发展。奉贤区今年计划落地一批投资亿元或千万美元以上项目。推动外资外贸提质增效，大力引进培育跨国公司地区总部和研发中心，实际使用外资3.8亿美元。持续扩大服务业开放，强化"美谷美购·跨境购"品牌建设，更好发挥跨境电商示范园区引领带动作用。

城市：强化新城核心功能，打造宜居宜业未来之城

今年，奉贤区将以韧性城市、零碳城市、海绵城市等先进理念为引领，突出重点地区开发和重大项目带动，统筹推进新片区、新城区、新湾区建设，让城市更加宜居、更有温度、更具活力。

奉贤区将主动对接融入临港新片区建设，深化城市功能打造，加大社会治理力度，更好服务国家重大战略任务走深走实。加强产业互补联动，启动产业规划编制研究，推动临港南桥创新智造产业园开工，加快临港奉城创新智造产业园项目进度。推动新城建设加快上台阶、上水平，不断提升核心竞争力和吸引力。深入实施城市更新行动，推动冷江雨巷、贝港"城中村"等项目开工，完成100万平方米老旧小区综合改造，启动古华庭、鼎丰酱园等项目运营。积极完善城市公共服务空间，打造便民利民"15分钟社区生活圈"。持续推进"三区两镇"新湾区融合发展，加快星火开发区园区更新，启动海湾体育特色项目。推动交通、商业等基础设施配套提档升级，实现海思路大桥建成通车。深入推进长三角一体化发展，对接推动沪乍杭铁路站点优化设置，提升基础设施互联互通水平。

以轨道交通为重点，完善综合交通体系。全力提升轨道交通网络化建设水平，积极推进轨道交通15号线南延伸项目进度，市域铁路南枫线一期工程开工建设，加快望园路站、东方美谷大道站综合开发。锚固南上海综合交通枢纽，推进"一城一枢纽"布局建设。推动奉贤线等项目规划建设，让奉贤新城与中心城区交通更加方便快捷。不断完善区域骨干路网，实现G228（新建段）通车，航塘公路、金钱公路（大居段）等项目完工，加快推进浦星公路（南延伸）、解放路（西延伸）等项目。持续优化公交线网和站点设置，提升公交运营质量效益，让公共交通更加舒适便捷。深入实施停车难综合治理行动，新增车位3000余个。强化上海之鱼等区域静态交通管理，让奉贤新城内部交通更加顺畅高效。

以新城管理事权下放为契机，加强体制机制创新，推动一批重大功能性项目导入。坚持高水平规划引领，推进"三水交汇湾区"城市设计，加快国际生态社区规划落地。聚焦新城中心CAZ、轨交站点等重点区域，加大土地收储、出让和开发力度。发挥高品质项目带动作用，实现新华医院奉贤院区等项目建成完工，扎实推进上海中学国际部奉贤分校、"落英缤纷"、九棵树酒店等项目建设，推动南上海体育中心、复旦大学附属儿科医院奉贤院区等项目开工。坚持建管并举，提升"海之花"市民活动中心、"在水一方"等现代化场馆运营水平，打造一批城市新地标。

生态：持续厚植绿色生态优势，深入践行"两山"理念

启动美丽奉贤建设三年行动计划。开展新一轮清洁空气行动计划，加强污染物协同控制。深入落实河湖长制，实施新一轮雨污混接整治。积极推进入河（海）排污口排查整治，加强国控入海河流总氮控制。完成西部污水厂四期扩建，开工建设杭州湾开发区污水厂。强化建设用地全生命周期土壤环境监管，持续开展重点园区地下水监测。加大对环保管家等第三方服务机构监管指导力度，进一步提升服务质量。

夯实城市绿色生态根基。争创国家生态园林城市、中国气候宜居城市。持续深化国家森林城市建设，深入落实林长制，推进"一村万树"行动，新增森林3000亩。加快推动新城绿环、南上海中央公园等重点项目，新建各类绿地50公顷、绿道25公里、立体绿化1.7万平方米。高标准推进全域公园建设，持续完善城乡公园体系。丰富公园主题功能，开放共享绿色空间，全面塑造绿满贤城、城园无界的空间意象。

全力推动低碳转型发展。积极稳妥推进碳达峰"十大行动"，加快可再生能源开发利用，全面推广光伏应用，新建一批电动汽车公共充电桩。推动工业绿色低碳发展，持续开展园区循环化改造，大力发展节能低碳建筑。完成"无废城市"综合信息平台建设，先行先试打造"无废奉贤"示范样本。加快推进奉贤区生物能源再利用中心建设，巩固生活垃圾分类实效。加强工程渣土全过程监管，推动建筑垃圾资源化利用。

文化：强化公共服务供给，满足人民美好生活期待

今年奉贤区将进一步打造贤美文化特色标识，包括优化基层公共文化设施布局和功能，打造一批新型公共文化空间；强化历史文化保护传承，推进华亭海塘修缮，开工建设江海大关；深化文旅融合发展，加快全域旅游规划落地，新增一批"家门口的好去处"；发挥重大节展带动效应，办好文物精华展、音乐季演出等一批高品质文旅活动，不断提升贤美文化创造力、传播力、影响力。

全面打响南上海教育品牌，深化集团化办学、合作办学，持续提升新成长教育品质和影响力。积极创建全国学前教育普及普惠区，新建社区"宝宝屋"11个、幼儿园3所，托幼一体园比例达到70%。开工建设曙光初中、上师大附小等4所中小学校，东华致远新校区落成启用，上大附校、世外学校等3所学校建成开学，持续巩固国家义务教育优质均衡发展区成果。提升区域医疗服务能级，完善分级诊疗制度，推动奉贤区中医医院等改扩建项目，启用青村镇社区卫生服务中心新址。加快建设现代化疾病预防控制体系，奉贤区公共卫生中心投入运营，巩固疾控机构达标建设成果。全力推动体育设施提档升级，申报创建第二批全民运动健身模范市（区）。积极引进高品质体育赛事，举办世界摩托车越野锦标赛（MXGP）、中国国际女子赛艇精英赛、环上海新城自行车赛等精品赛事。

　　作者：

图：奉贤区提供 编辑：孙欣祺

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