2023年在县委、县政府的正确领导下，在市司法局的精心指导下，县司法局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以贯彻落实党的二十大精神和习近平法治思想为主线，以“三比三争”活动为抓手，聚焦“作示范、勇争先”目标要求，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥司法行政职能，一体推进法治奉新、法治政府、法治社会建设，为推动全县高质量发展提供了坚强法治保障。奉新县获评全省第一批法治政府建设示范地区。

一、工作进展情况

（一）坚持政治引领，提升司法行政能力水平。始终坚持“政法姓党”属性，严格落实“第一议题”制度。一是强化思想政治教育。通过“三会一课”、主题党日、党组理论学习中心组进行党的二十大精神专题学习5次，筑牢干部政治忠诚。二是强化党风廉政教育。组织开展“3.23”警示教育和“七种作派”突出问题集中整治，发挥头雁作用，主要领导带头讲授廉政党课，以常抓不懈的廉政教育为干部常敲警钟，树牢干部纪律意识。三是强化干部队伍建设。印发《关于进一步加强法律人才队伍建设的通知》，鼓励全体干部职工积极参加法律职业资格考试和基层法律服务工作者执业资格考试，邀请已通过国家司法考试的专业人员开设“法考课堂”2期，干部法律素养明显提升，一名干部顺利通过国家法律职业资格考试。

（二）统筹依法治县，推进法治宣传教育。一是高位谋划压实责任。坚持学法制度，将习近平法治思想纳入了县委常委会、政府常务会、县委理论学习中心组、干部培训、政法队伍轮训等重要内容。抓住“关键少数”，将党政主要负责人履行职责情况列入年终述职内容，将法治建设成效纳入高质量发展和领导班子、领导干部分类考核指标体系，完善党政主要负责人现场述法工作制度，压实工作责任。二是全面实施“八五”普法规划。严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，66个执法责任单位结合职能实际全面制定普法责任清单，广泛开展“法治奉新齐参与”法治短视频创作大赛，征集优秀法治视频作品，有力提升了全县法治氛围和公民法治素养。全方位开展“民法典”宣传活动，县主要领导高度重视，亲自到场指导。目前全县共开展“民法典”宣传活动150余次，解答群众法律咨询400余人次。三是加强法治文化阵地建设。高标准建设镇、村两级法治文化阵地，已打造赤田镇高岗村、宋埠镇宋埠社区等法治文化广场。

（三）坚持依法行政，优化法治化营商环境。一是扎实开展合法性审查工作。深化法治政府建设，严格执行“一筛二查三审”合法性审查机制，上半年审查县政府重大合同及材料10余件，参与县政府各类协调会20余次，有效防范政府决策风险。二是严格规范文明公正执法。大力推动道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作,制定方案、发布公告、细化举措、强化监督，推动文明执法“提档升级”。联合县检察院随机抽取56份行政执法案卷进行集中评查和现场飞行检查，通过以查促改全面提升全县行政执法能力和水平。持续推动包容审慎监管，全县25个执法领域共制定344项“免罚清单”和74项“从轻、减轻处罚清单”，进一步优化营商环境，激发市场活力。上半年，全县实施不予或免予行政处罚19654件，实施减轻行政处罚417件，累计免于行政处罚951余万元，减轻行政处罚563余万元。三是持续深化行政复议改革。不断完善行政复议“三审三校”、“繁简分离”及“繁案精审”制度，与检察院、法院联合出台《行政争议实质性化解的实施办法》，引进明星调解员、检察监督员和行政复议办案人员，对企业及相关行政单位进行有效的沟通调解，形成案件“先调解再复议”工作模式，有效发挥行政复议在化解行政争议中的实质性作用。今年已受理行政复议案件14件，办结8件。奉新县行政复议经验做法在《江西行政复议工作动态》第七期刊登。

（四）深化平安建设，维护大局和谐稳定。一是高位推进司法所规范化建设提档升级。以县委办、政府办名义下发《关于全面加强和改进新时代司法所工作切实提升基层法治水平的实施方案》，出台《奉新县司法所规范化建设提档升级行动实施方案》，把司法所规范化建设提档升级行动列为今年依法治县和乡镇党政主要负责人履行法治建设重要考核内容，实行乡镇党政“一把手”负责制，全县13个基层司法所软硬件建设呈现崭新面貌，为提升基层法治水平，维护社会和谐稳定奠定了坚实的基础。二是不断深化人民调解工作。积极探索基层治理有效路径，构建多元化调解格局，坚持“老卢调解”和“老娘舅调解”双管齐下，全力化解矛盾纠纷。老卢调解工作室促园区和谐稳定》入选司法部司法行政案例库。充分发挥品牌调解影响力和品牌人民调解能手引领示范作用，在乡镇成立了18个个人品牌调解室并进行授牌，筑牢了维护社会和谐稳定的“第一道防线”。目前共参与排查化解矛盾纠纷582件，有效预防“民转刑”案件3件。三是强化特殊人群管理。持续优化社区矫正心理矫治和“彩色”分级法管理安置帮教对象工作机制，深入推进教育帮扶精准化、严格化。强化技防效果，加大心岸App辅助监管力度，实现社矫对象每日开展线上法律法规学习常态化。组织开展公益劳动与集中教育4次，进一步提升特殊人群守法意识，从源头上杜绝了重新违法犯罪现象发生。

（五）强化服务质效，不断提升群众满意度。一是增强法律服务主动性。深入开展“送法进社区 法治入民心”法治宣传活动，组织律师、法律服务者、司法行政干部全员上阵，广泛深入社区、乡村、学校、企业等群众聚集地，主动服务群众法律需求，精准实施普法，全面提升群众法治获得感。在全县17个社区共开展送法宣讲活动40余场，受众群众6200余人。二是深化“法援惠民生”品牌建设。持续深入开展“法援惠民生”品牌活动，通过降低法援门槛、赋权乡镇办理,实现应援尽援优援，及时解决群众法律援助需求。上半年共办理法律援助案件165件，挽回经济损失达73余万元。三是优化公证为民服务。加大公证服务民生和经济力度，为省级重点项目抽水蓄能建设中的拆迁进行提存公证，有力推进了重点工程的建设进度。开展2起轻微刑事案件赔偿保证金提存公证，有效促进社会和谐。以便民利民惠民为导向，为困难群众提供绿色公证通道和上门公证，上半年共办理公证221件,无一错证、假证。

二、存在问题

上半年工作虽然取得一定成效，但离上级要求还有一定差距。一是双提升工作还有差距。双提升效果不够凸显，群众对司法行政工作知晓率和满意度还有待提高。二是基层司法所规范化建设还有差距。部分乡镇司法所工作基础不牢，部门档案不规范，工作质量有待提高。

三、下一步工作打算

下一步，县司法局将坚持问题导向、目标导向、效果导向，运用法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险，以更优更实的司法行政履职，不断提升人民群众的法治获得感和满意度。

一是推进司法所规范化建设提档升级工作。加大规范化建设指导力度，完成司法所规范化建设提档升级申报工作，确保顺利通过省、市考核验收。

二是深入推进法治政府建设督察工作。认真贯彻落实《法治政府建设与责任落实督察工作规定》，组织开展好我县2023年度法治政府建设督察工作，推动党政主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责、重大行政决策、合法性审核、年度法治政府建设情况报告等重点制度落到实处。

三是加大法治文化阵地建设力度。把法治文化阵地建设作为法治宣传教育的重要抓手，把法治文化阵地建设纳入城乡建设专项规划，提升衔接力度，争取配套资金。

四是大力优化法治化营商环境助推高质量发展。坚持“法治是最好的营商环境”理念，加强和创新事中事后监管，大力开展“双随机、一公开”监管、“互联网+监管”、信用监管等新型监管机制，对新业态新领域实行包容审慎监管。统筹运用执法、普法等方式，夯实“办事依法依规”底板。持续深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治工作，推动人民群众反映强烈的相关执法突出问题有力有效解决，不断增强人民群众的法治获得感、幸福感、安全感，彰显法治力量。

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