近日，天津市“两会”落下帷幕。在日前举行的天津市十七届人大五次会议、天津市政协十四届四次会议新闻发布会上，天津市发展改革委副主任魏广勇表示，近年来，天津市牢固树立和践行新发展理念，在推动高质量发展进程中，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

　　下一步，天津市推动高质量发展如何布局？在发布会上，大到“十四五”规划侧重点，小到老百姓的“菜篮子”，有关负责人针对公众关心的热点问题进行了一一解答。

　　“十四五”天津怎么干？

　　“‘十四五’时期是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。”魏广勇表示，天津“十四五”规划纲要的编制主要突出高质量发展、在新发展格局中展现天津作为、改革开放创新和以人民为中心发展思想四方面考虑。“十四五”时期，天津市经济社会发展的主要目标是：“一基地三区”功能定位基本实现；“津城”“滨城”双城发展格局初步形成；经济高质量发展迈上新台阶；城市文明程度得到新提高；生态文明建设取得新成效；民生福祉达到新水平；治理效能得到新提升。

　　魏广勇介绍，天津“十四五”规划纲要的看点和亮点主要表现在以下方面：

　　深入推进京津冀协同发展，基本实现“一基地三区”功能定位。深化京津冀产业协同，与京冀共同打造世界级先进制造业集群，基本建成全国先进制造研发基地。加快北方国际航运枢纽建设，打造世界一流智慧港口、绿色港口。增强金融服务实体经济功能，高水平建设金融创新运营示范区。推动区域要素市场一体化改革，深化自贸试验区“首创性”制度创新，加快建设改革开放先行区。

　　坚持制造业立市，构建现代产业体系。以信创产业为主攻方向，大力发展智能科技产业，着力壮大战略性新兴产业，巩固提升优势产业，构建“1+3+4”现代产业体系，建设制造强市。到2025年，制造业增加值占地区生产总值的比重达到25%，工业战略性新兴产业增加值占规模以上工业增加值比重达到40%。

　　加快培育内需体系，建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市。加快国际消费中心城市建设，构建社交电商、5G消费体验等更多消费新模式、新业态、新场景，在融入新发展格局中填格赋能。高水平建成国家会展中心（天津），建设北方会展中心城市。提升海港、空港枢纽国际集散功能，加快天津港口型国家物流枢纽建设，增强服务辐射“三北”地区能力，推动天津逐步成为万商云集的商贸活动聚集地。

　　构建双城发展格局，塑造新时代社会主义现代化大都市风貌。完善城市空间发展格局，构建“一市双城多节点”的城镇功能空间格局，打造紧凑活力“津城”和创新宜居“滨城”。加快推进“871”重大生态建设工程，构建“三区两带中屏障”的生态空间格局。

　　京津冀协同发展面临怎样的机遇？

　　京津冀协同发展是重大国家战略，也是天津市最重要的战略机遇。天津社会科学院京津冀协同发展研究中心主任孙明华在会上表示，过去5年，天津市委市政府把京津冀协同发展作为最重要的战略任务来抓，在产业协同、环境协同、基础设施协同等方面取得了成绩。

　　在产业协同方面，打造了“1+16”承接平台，并通过这些承接平台引进北京项目3062个，投资到位额4482亿元。同时，中交建京津冀区域总部、蓝星清洗总部基地、东华智联等一些重大项目落地。在环境协同方面，建立了京津冀大气污染防治协作机制，加强重污染天气预警会商和应急联动，牵头制定了首个区域环保标准。在基础设施协同方面，尤其是在京津冀交通网络建设方面取得的成绩更为突出。京津双城之间京津、京沪、京滨、津兴四条高铁联通的格局加快形成；建成了津石高速天津西段，使天津和石家庄之间的高速里程大大缩短；建成一批省际接口路，基本形成区域路网，为京津冀各个领域的协同创造了有利的条件。在体制机制协同方面，京津冀医药联合采购等机制在有效运转。

　　如今，构建以国内大循环为主体的新发展格局，京津冀地区承担着怎样的任务？京津冀协同发展又将面临哪些机遇？

　　“在‘十四五’期间，我们要把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，基本实现‘一基地三区’功能定位。”孙明华强调。在先进制造研发基地建设方面，要深化京津冀产业协同，打造滨海-中关村科技园、宝坻京津中关村科技城、宁河京津合作示范区等重点承接平台；聚焦新一代信息技术、高端装备、生物医药、汽车制造等重点领域，打造京津冀世界级产业集群；加快构建现代产业体系，培育壮大一批千亿级的制造业集群。在建设北方航运核心区方面，要对标国际一流港口，坚持智慧化、绿色化发展方向，通过环渤海港口协同联动，打造具有国际竞争力的东北亚世界级港口群。在建设金融创新示范区方面，重点要增强金融服务实体经济的功能，大力发展科技金融、航运金融、绿色金融和普惠金融，加大对先进制造等重点领域的支持力度。在建设改革开放先行区方面，按照新发展格局要求，推动区域要素市场一体化改革，深入推进全面创新改革试验，要建设更高水平的自由贸易试验区。

　　“菜篮子”工程如何保障？

　　“菜篮子”问题向来是普通民众关心的重要民生问题，尤其是今年元旦过后，市场上农产品价格上涨，后期趋势如何，成为老百姓最为关注的问题之一。对此，天津市政协委员、天津市农委主任沈欣在会上表示，经过研究分析发现，今年以来农产品价格上涨主要有三方面原因：一是受疫情影响，更多市民在本地过年，农产品消费量较往年明显增长。而河北省作为天津市农产品的重要供给地区之一，由于疫情反弹给当地农产品的生产和上市带来影响。二是受低温影响，前期的强寒潮天气影响了南方农业大省蔬菜生产，本地少量农业设施种植的农产品也受到影响，进而延缓了蔬菜等“菜篮子”产品上市时间。三是受运输影响，来自河北石家庄、邢台地区的长途车辆在国内蔬菜运输中占比超过40%。由于疫情防控要求，大量车辆暂停运输业务，车辆减少、运力不足，导致运费上涨，进而导致从外省运来的农产品价格上涨。

　　“针对这些问题，天津市加大政策引导和技术服务，克服了不利天气影响，努力增加农产品生产供给，有效缓解了市场供给压力。”沈欣介绍，截至1月22日，天津市蔬菜、出栏生猪和肉鸡，以及鸡蛋、水产和生鲜乳等农产品生产产量较去年同期有所增加。“特别是生猪出栏量增长较多，因此，我们对保障市场供给，有底气、有信心。”沈欣强调。

　　沈欣表示，下一步，在做好粮食、生猪、蔬菜等重要农产品的稳产保供方面，天津市将完善应对新冠肺炎疫情和灾害性天气预案，抓好粮食和“菜篮子”农产品生产，确保节日期间农产品供给充足，品种丰富。

　　一是保产能。加强技术服务，指导农民采取针对性措施，克服低温天气对农业生产的不利影响，保障本市基本蔬菜品种供应。

　　二是保流通。加强与外埠产区对接，发挥龙头企业、流通企业外埠基地的保供作用，一旦发生市场供给趋紧，立即组织外埠调运。

　　三是保质量。加大农产品质量安全监测力度，严格落实属地责任，落实市、区、镇街三级网格化监管举措，实现监管网格内生产主体巡查全覆盖，保障不发生区域性、规模性农产品质量安全事件。（中国经济导报、中国发展网 王敏、记者荆文娜）