疫情当前，口罩、防护服等物资成为防护关键，不少地方出现了供应不足的局面。就在近日，一张云南省大理白族自治州大理市卫健局发出的《应急处置征用通知书》（下称《通知书》）引发网友关注。

《通知书》显示，由于新冠肺炎防控形势严峻，“我市已处于重大突发公共卫生事件一级响应状态，全市疫情防控物资极度紧缺。”依据突发事件应对法、传染病防治法及《云南省突发应急事件应急征用与补偿办法》（下称《云南省应急征用办法》），经大理市人民政府研究，“决定对你（单位）由顺丰物流从云南省瑞丽市发往重庆市的9件口罩，依法实施应急征用”。《通知书》还称，依据《云南省应急征用办法》，被征用人应在收到通知之日起的1年内，向大理市卫健局提出书面应急补偿申请；逾期未申请且无正当理由的，视同放弃受偿权利。

戏剧性的是，这批物资却是重庆市政府指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资。

一封落款为2月3日，由重庆新冠肺炎疫情防控小组发给大理市卫生健康局的《关于商请放行暂扣物资的函》显示，重庆市委托供应商购买的一批口罩，委托云南顺丰速运有限公司大理分公司承运2月1日被贵单位暂扣（附9件快递单号）。该批物资系重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指定企业采购用于重庆市疫情防控的紧急物资，现恳请贵单位予以放行。

为核实相关情况，2月6日上午，《法制日报》记者致电大理州委宣传部，大理州委宣传部回应称，确有其事，大理州高度关注重视此事，目前，省州市三级正积极协调解决此事。对于此事最终结果，将持续关注。

另据每日经济新闻报道，记者致电重庆商务委，该部门宣传教育处相关工作人员，证实了此批物资系重庆方面采购，且目前“大理已经答应把口罩还回来了”。

最新：云南对大理市征用疫情防控物资予以通报批评

云南省应对疫情工作领导小组指挥部对大理州大理市政府及大理市卫生健康局征用疫情防控物资予以通报批评。

通报指出：近日，大理市卫生健康局对云南顺丰速运有限公司大理分公司承运的发往重庆市的口罩实施“紧急征用”。该做法严重影响了兄弟省市防控疫情的工作和与兄弟省市人民的感情，现决定对大理市政府、大理市卫生健康局进行通报批评，责令立即返还被征用的物资。

通报要求，全省各地各部门要以此为戒，深刻汲取教训，讲政治、顾大局，决不允许类似事件再次发生，若有发生，将严肃追责问责。

2月6日，大理市应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作指挥部发布通报， 称在货物检查中对随车手续不全的口罩进行了暂扣，对全部暂扣的598箱口罩进行有偿应急征用。并将暂扣的口罩分配到辖区内各医疗机构、乡镇、街道、社区、公安、交警、交通、小区保安等疫情防控工作人员。

通报称，对于前期暂扣口罩一事，我们诚恳的向社会各方表示道歉，对造成的影响进行深深的反思与检讨，对相关人员将进行严肃处理，恳请各方给予谅解。

为妥善处理好被征用口罩的善后工作，大理市成立了工作专班，主动与被征用主体进行沟通。一是对暂扣还未使用的口罩，能退回的将全部退回被征用主体，二是对已经使用不能退回的，通过沟通达成有偿征收协议的及时给予补偿，三是对已经使用，不能退回的，被征收主体又需要口罩的，我们将尽快补齐后退回。目前，大部分被征用主体对此次有偿应急征用表示理解，已兑付征用补偿款99.03万元，补偿工作正在有序开展中。同时，在接到《重庆市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组医疗物资保障组关于商请放行暂扣物质的函》后，大理市及时与重庆方进行沟通，已于2月5日达成共识，将对暂扣口罩予以全部放行退还。

我们将吸取教训，全面排查，无论再急再难，坚决杜绝类似情况的再次发生，恳请社会各界给予监督。同时，也希望社会各界一如既往的对大理市疫情防控工作给予关心和支持。

被征用品中含湖北黄石的物资？

值得注意的是，网传扣押重庆物资中，还包括湖北黄石委托重庆采购的物资。

2月4日，黄石市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部向大理州新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指挥部发出一份《工作联系函》。

此前有媒体报道，大理此前征用的口罩被分发使用，对于这批口罩是否已被分发，对方表示：“这个不清楚，因为他们正在处理。”

此后，记者再次致电咨询，另一位接听电话的大理州疫情防控指挥部工作人员表示：“这个我们已经向州的领导汇报了，正在处理当中。”当被问及除了重庆和黄石的物资，还有哪些地区的物资被征用时，这位工作人员表示，就这一批，其它的都没有。“这些我们会很好地处理的，你们不用担心。”

黄石疫情防控指挥部物资负责人：事情是真的，相信他们会回应

对于网传“黄石方面发函请求云南大理方面放行口罩等医用物资”，黄石疫情防控指挥部物资负责人说，这件事应该是真的，并且黄石确诊人数500多例，大理公布的确诊病例7例（最新数据为8例），医用物资都缺，相信大理政府会有回应。

那么，大理市的这番操作，到底合不合理、合不合法？

据报道，中国政法大学法治政府研究院副院长赵鹏表示，依据《突发事件应对法》《传染病防治法》，出于控制疫情的需要，政府确有征用物资的权力。“但《传染病防治法》规定，县级以上的地方政府，只能征用本行政区域内的物资。如果涉及全国范围或者跨省市、自治区、直辖市的征用，应该由国务院进行。”

赵鹏表示，处于运输过程中的快递应当属于跨行政区域物品，因此，征用权属于国务院。

2020年01月30日，国务院办公厅发布了紧急通知。通知中提到，国务院应对新型冠状病毒感染肺炎疫情联防联控机制物资保障组负责对上述重点医疗应急防控物资实施统一管理、统一调拨，地方各级人民政府不得以任何名义截留、调用。物资保障组将向重点企业选派驻企特派员，负责监督物资的统一调拨，帮助企业及时反映困难和问题，配合有关部门抓好产品质量监管。

当前，各地疫情轻重不一，物资调配必须分清轻重缓急。对疫情较重的地区来说，医疗物资就是战略物资，要按战时状态流通，确保各地的救援物资能够畅通无阻地抵达，任何地方都无权随便截留。大理如果明确知道这批物资是疫情防控重点地区的救援物资，就应该争分夺秒地放行，遑论以各种理由扣压征用。

疫情当前，保物资保供应是大局，各地各部门必须要有大局意识，坚持全国一盘棋，坚持依法防控，要多开绿灯而不是私设红灯。

对大理相关部门这种违背常理、公理、道理的做法，必须给予当头棒喝！

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编 辑：王 莹

校 对：刘 慧

原标题：《大理征用重庆口罩，官方道歉了！湖北黄石：我们的物资也被扣了》