1983年至1987年，新疆师范大学教育系学习，获教育学学士学位；

　　1987年至1990年，西北师范大学教育系硕士研究生学习，获教育学硕士学位；

　　1990年至1996年，西北师范大学教育系任教，1994年12月任副系主任，1995年6月评为副教授。

　　期间，1992年至1995年，西北师范大学教育科学研究所博士研究生学习，获教育学博士学位。

　　1996年至2000年，调教育部教育发展研究中心工作，任教育思想研究室副主任；

　　2000年2月调中央教育科学研究所工作，同年4月任教育战略规划与政策研究室主任，10月晋升研究员；

　　2003年9月任全国教育科学规划领导小组办公室常务副主任。

　　2007年至2010年，厦门大学博士后。

　　2011年6月起任中央教育科学研究所副所长。

　　2011年9月任中国教育科学研究院副院长。