《行政管理学》从行政职能、行政权力、行政组织、行政领导、人事行政、行政决策、行政执行、行政效率、公共财政、行政行为、行政监督、行政伦理和行政改革等方面进行了系统的讲解，引导学生了解行政机关的基本运作，掌握政府的行政组织架构和基本的行政权力关系、行政决策的基本程序、行政执行的基本方法、公共财政的支出与收入、行政伦理的价值规范等，培养学生的公共情怀和公共意识，从而具有为国家利益和公共利益服务的精神。 《行政管理学》分为三大讲述途径：一是管理的途径，包括行政职能、行政组织、行政决策等内容；二是政治的途径，包括行政权力、行政领导等内容；三是法律的途径，包括行政行为、行政监督等内容。从这三个途径更为全面和立体地向学生呈现公共行政的价值和手段。 《行政管理学》可作为普通高等院校行政管理、公共事业管理、政治学与行政学等专业的教材使用，也可作为政府公务人员的参考学习用书。

前言 改革开放以来，我国行政管理学经过了四十余年的发展，已经涌现出了一批具有影响力的行政管理学教材。张国庆主编的《行政管理学概述》《公共行政学》系列，夏书章主编的《行政管理学》系列，彭和平主编的《公共行政管理》系列，等等，都影响深远。此外，王乐夫、倪星、娄成武、丁煌、竺乾威等学界大家编写的行政管理学教材也备受推崇。本人自 2005 年入职中国海洋大学，执教“行政管理学”课程以来，一直采用上述学者的行政管理学教材，收益颇多。在多年的执教生涯中，结合自己的教学经验，逐渐萌发了编撰一本集合众家所长，融入自己授课内容的行政管理学教材的想法。 鉴于上述情况，本人以张国庆的《公共行政学》系列教材为基础，整合夏书章、彭和平、娄成武、张康之等国内知名行政管理学者的教材内容并结合自己 15 年的教学总结、科学研究，编撰了这本《行政管理学》。本教材具有以下四个特点：第一，是以张国庆先生的教材为基础，但是结合了本人的教学改进、理论研究，从而尽可能地将科研与教学结合起来。第二，内容体系更为精练和紧凑，适合高校教师以此为基础，建立更为系统的讲授体系。第三，对部分章节进行了知识重构，夯实了知识基础，从而使得学生可以对行政管理建立一个更为系统的知识体系。第四，增加了章后的思考题和练习题，从而有利于学生的课后练习和学习。 从 2019 年 6 月，我开始着手对自己的授课讲义进行调整和完善并组织人员进行细化和进一步的充实、编撰，直到 2022 年 5 月，《行政管理学》初稿在参与撰写人员的共同努力下终于得以呈现。具体分工如下。 第一章 王刚 第二章 白浩然 第三章 俞瑞雪 第四章 张霞飞 第五章 刘亚文 第六章 唐曼 第七章 毛杨 第八章 王誉晓 第九章 唐曼 第十章 宋锴业 第十一章 胡瑞晶 第十二章 毛杨行政管理学 第十三章 刘亚文、俞瑞雪 第十四章 高启栋 全书由我最后统一定稿。高启栋博士协助进行了全书的通稿和修正。本教材在编写过程中难免有不足之处，敬请学界同人不吝赐教、批评指正、予以斧正。 王刚 于中国海洋大学崂山校区 2022 年 10 月

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