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并不宽阔的街道上铺着青石板，石板路两边是保存完好的老房子，老街上保留着许多手工作坊……悠悠漓江水，千年古镇新。位于百里漓江中游处的广西壮族自治区灵川县大圩镇，是中国历史文化名镇，也是全国乡村旅游重点镇，灵川县人民法院大圩人民法庭就坐落在这个千年古镇里。

近年来，大圩法庭坚持能动司法理念，不断创新和发展新时代“枫桥经验”，加强诉源治理和社会矛盾化解工作，为服务漓江生态保护、基层社会治理、纠纷源头治理提供了有力司法保障，高擎法治之椽描绘了文明、和谐、美丽的“枫”景画卷。

司法服务的“三主动”“三快捷”

“是大圩法庭吗？12345政务服务平台接到一起旅游纠纷投诉，我们想寻求法律帮助。”2023年5月6日，大圩法庭法官秦陆鹏接到了灵川县文化广电体育和旅游局打来的求助电话，随即前往大圩镇矛盾纠纷调处中心开展诉前矛盾纠纷化解工作。

原来，位于大圩镇的潮田河畔，有一座漓江传统文化艺术古村落——东漓古村。游客王某在东漓古村景区游玩时，将孩子放在竹筏上拍照，随后孩子不慎落水。王某因自己脚受伤，不便下河救孩子，想求助景区工作人员，但现场并没有工作人员值守。通过其他游客帮助通知景区工作人员后，孩子被景区工作人员救上岸并被送至附近医院，检查后并无大碍。事后，王某对景区非常不满，在其个人社交平台上发布了过激言论，并向灵川县12345政务服务平台投诉。

纠纷化解过程中，秦陆鹏了解到，事发河滩较浅，而竹筏仅为河滩装饰物，并非供游客游玩，因此没有景区工作人员值守。事发后，景区主动负担了落水儿童的检查费。经过法庭与该县文旅局的联合调解，双方最终达成和解，景区向王某赔礼道歉，王某删除个人社交平台上发布的内容。

“定期排查安全隐患，设置河道安全警示标志，加强防护措施，无工作人员固定留守的区域要增装摄像头……”事后，大圩法庭及时向景区发出了司法建议，该景区采纳并限期完成了整改。

近年来，大圩古镇利用独特的区位优势与丰富的旅游资源，以“文化引领、产业带动”为原则，大力推动农文旅融合发展。但是，随着游客量的增多，旅游纠纷发生率也逐渐上升。

为妥善化解旅游纠纷，2022年10月，灵川法院会同该县文旅局签署《关于建立联动化解旅游纠纷工作机制的实施意见》，在东漓古村、古东瀑布等4A级景区设置“生态旅游法官服务工作站”，定期派驻工作人员对旅游纠纷进行调解指导，在旅游巡回司法服务上落实“三主动”（主动对接景区、主动排查分析旅游隐患、主动沟通旅游主管部门）、“三快捷”（对旅游纠纷快捷调解、快捷审理、快捷联动），及时、高效、妥善地化解旅游纠纷。

将“法治课堂”搬到漓江边

“被告人莫某犯非法捕捞水产品罪，判处罚金3000元；随案移送的作案工具电鱼机设备一套，依法予以没收……”

2023年10月25日下午，灵川法院漓江流域生态环境保护巡回法庭（以下简称“漓江流域巡回法庭”）在漓江边公开审理了一起非法捕捞水产品案。法庭经审理，认为莫某在禁渔区、禁渔期，使用禁用工具捕捞水产品，情节严重，其行为构成非法捕捞水产品罪。庭审结束后，现场开展了增殖放流活动。

10月25日，广西壮族自治区灵川县人民法院漓江流域生态环境保护巡回法庭在大圩古镇漓江边公开审理一起非法捕捞水产品案。供图 广西壮族自治区灵川县人民法院

“此次公开庭审把‘法治课堂’搬到漓江边，寓教于审、寓教于治。同时，也帮助广大群众提升了遵纪守法的意识，自觉抵制非法捕捞，主动保护生态环境，不让‘渔网’触碰‘法网’。”漓江流域巡回法庭法官朱林萍表示。

“我们从小在漓江边长大，漓江是广西的名片。通过庭审，越来越多的村民了解到非法捕捞的后果和破坏生态环境的危害，大家也会带动身边的人一起自觉守法。”旁听此次公开庭审后，现场村民感触颇深。

漓江是桂林的母亲河，保护生物多样性、筑牢漓江重要生态屏障责任重大。2021年，灵川法院在大圩法庭挂牌成立漓江流域巡回法庭，切实提升环境资源司法能力和水平，推行修护性司法，实现刑事、民事、行政及公益案件“四审合一”归口审理，不断擦亮“桂林山水甲天下”金字招牌。

据统计，2022年1月至2023年10月，漓江流域巡回法庭共审结环境资源类刑事案件42件，附带民事公益诉讼案件9件，判处罚金100余万元，支付生态修复费120余万元。

延伸服务“治标”又“治本”

青狮潭水库水域毗邻灵川县九屋镇、兰田瑶族乡和公平乡三个乡镇，被誉为“桂北明珠”，是桂林饮用水源保护地。如今的青狮潭水库形成了“以库养鱼、以鱼增收、以鱼净水”的良性循环模式。然而，几年前的青狮潭，网箱养鱼面积达到了30万平方米，库区周边数百家养猪场，空气中常漂浮着令人难忍的气味……

为治理青狮潭水库的生态环境，灵川县于2018年出台了《青狮潭水库生态渔业发展分区域养殖实施方案》，但部分村民对此并不理解。如何维护好生态、禁止村民过度捕捞，成了困扰灵川县政府部门的难题。

为助力绿水青山获得重生，灵川法院前移司法服务阵地，探索建立“司法建议+绿色司法保护+社会化综合治理”制度。漓江流域巡回法庭干警在各村多次开展法治宣讲活动，并在水库沿岸设立显眼的警示牌，告知库区沿岸居民，未持有捕捞证切勿非法捕捞。同时，桂林市饮用水源司法保护水域在灵川县公平乡四队揭牌成立，充分延伸司法触角，汇聚生态环境保护力量。

“解决案件是‘治标’，深入探究案件背后的问题，堵塞漏洞、完善监管、未雨绸缪才是‘治本’。”桂林市中级人民法院院长杨晓春表示，新征程上，大圩法庭将坚持和发展新时代“枫桥经验”，切实将社会矛盾预防在源头、化解在诉前，为实现社会治理体系和治理能力现代化贡献司法智慧和力量。

来源：《中国审判》2023年第20/21期（记者：胡启航 | 通讯员：宿健慧 周妮）

编辑：段茜茜

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