【主持人】当前全市火灾防控工作还存在哪些风险和挑战？

【夏 宇】虽然经过三年专项整治，扬州市消防安全治理水平有了明显提升，但从扬州城市特点来看，风险和挑战主要来自四个方面。

一是大型商业综合体点多面广。全市分布各类大型商业综合体41座，其中既有文昌金鹰、茂业百货等建筑时间长、消防车道狭窄、固定消防设施老旧的老牌综合体，也存在华懋、力宝、昌建等因经营不善，导致管理人员缺乏、消防硬件设施得不到有效维护保养的濒临倒闭综合体。

二是古城消防治理压力增加。扬州明清古城区域面积5.09平方公里，区域内文物古迹众多，现有全国重点文保单位11处、省级文保单位17处、市级文保单位120处，历史建筑56处。古城建筑耐火等级低、防火分隔不到位、火灾蔓延迅速，消防通道、消防设施基础薄弱。古城消防这几年虽经过一段时间整治，但古城消防安全监管面临点多、面广、量大、分散等局面，消防安全状况始终令人担忧。

三是化工园区防控压力依然存在。扬州市化工园区内企业众多，其操作、反应条件也各不相同，共有化工（危化品）企业36家，其中危化品生产企业16家、危化品使用企业11家、危化品经营（仓储）企业5家，港口危化品经营企业4家，重大危险源78处。

四是区域性消防安全隐患还有存量。譬如广陵头桥医疗器械小镇、生态科技新城酒店用品生产聚集区、江都区大桥镇“厂中厂”和邗江区城北毛绒玩具城。这些区域虽经多轮整治，但由于各种历史遗留问题，区域内火灾隐患一直是边改边冒，风险也长期存在。

【主持人】今年的火灾防控工作有哪些针对性的措施？

【夏 宇】今年是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，也是国家消防救援局正式挂牌运行的起步之年，同时又是三年专项整治转为常态化的第一年，抓好全市火灾防控工作责任重大、使命光荣。今年的火灾防控工作，将充分发挥综合监管和专业监管两个职能，以各级消委会为平台，以各个行业部门为抓手，动员全社会力量齐抓共管，提升单位本质安全。

一是推动各级责任落实。运用系统思维、法治思维推动消防工作，持续推动落实党委政府定期研究、消防救援队伍定期报告“双定期”制度。联合行业主管部门建立单位企业消防管理“红黑榜”，通过积分考评的形式将消防安全状况进行量化，每月在行业系统内部进行通报，压实部门主管和单位主体“双边责任”。

二是坚持抓大防小控中间。针对重大火灾隐患，推动市政府落实“季度挂牌”措施，每个区县每季度至少挂牌督办1家重大火灾隐患单位，形成重大火灾隐患整治工作常态化机制。针对小单位、小场所，试点运行“九小场所”消防安全管理小程序，持续加强“九小场所”三类人员配备和消防监管工作，有效减少“小火亡人”。针对一般单位，积极联合应急、公安、文旅、商务等开展“小切口”治理，发挥派出所消防安全指导办公室职能，实现部署调度、检查督导、自主服务、警示约谈有机结合，提升企业消防安全管理水平。

三是提升监督执法效能。建强“一办三中心”，即消委办、法核中心、火调中心和全媒体中心；提升“三支队伍”，即防火监督队伍、消防站巡查队伍和“防消联勤”队伍，构建形成以社会共治为核心，宣传、防火、救援全链条式的工作机制。坚持实施每月执法定性分析、执法质效挂钩量化、火灾延伸快查快处等工作机制，着力提升执法队伍能力素质，提高监督执法质量。

【主持人】广陵古城是扬州的“根”和“魂”，抓好古城消防安全是把古城保护好、发展好的前提和基础，请问今年在古城消防安全治理方面有哪些具体举措？

【夏 宇】在古城消防安全治理方面，今年将从软件升级和硬件建设两个方面着手，全方位提升古城本质安全。

一是在5月底前投勤“盐阜路”消防站。消防站规划建筑面积600平方米，地处扬州古城核心区，建成后可兼顾广陵、景区古城周边灭火救援工作，是深化扬州“5分钟消防圈”建设的一项重要举措。

二是打造古城智慧消防监管中心。加强古城“智慧消防”科技应用，推广“高空瞭望”火点监控、消火栓管网压力监测、用电异常波段预警等新技术与消防基层监管深度融合，实时动态采集消防信息，实现科学预警火灾、重点人员管理、落实多元责任等各项功能，压降消防风险。

三是打造“五个全覆盖”工程。计划投入70万元推动完成仁丰里、皮市街、南河下、湾子街四个历史文化街区物联网感知设备“全覆盖”；推动完成古城9600名60岁以上独居老人和困难群众家庭感烟报警探测“全覆盖”；推动完成古城区域内350户卧病在床人员家庭紧急求助按钮“全覆盖”；推动完成古城20条主要管网室外消火栓水压监测系统“全覆盖”；推动完成古城商圈内重点单位室内消火栓系统最不利点压力监测“全覆盖”，目前已接入189家。

【主持人】请问今年在加强基层基础工作方面有哪些具体部署？

【夏 宇】扬州是全省首家由市委、市政府印发《关于加强安全应急和消防基层基础建设的意见》的城市。今年，扬州支队将借助《意见》的出台，推动各级乡镇（街道）级消委会实体化运行，明确乡镇（街道）党政主要负责人为消防工作第一责任人，每个乡镇至少配备2名专职消防监管人员并落实保障措施。支队拟请市政府在6月开全市基层消防安全监管工作现场会，年内组织全市乡镇专职队比武竞赛。

今年，支队还将结合民生1号文件，持续推进3项为民办实事项目。

一是推广“满电回家”便民工程。计划在全市内机关团体、大型企业和人密区域推广安装不少于2000套集中充电装置，鼓励企业免费提供充电服务或协调供电部门落实“平价电”措施，缓解居民电动自行车居家充电压力，降低风险隐患。在全市商业集中区、人员聚集区投放一批包含灭火器、灭火毯等快速灭火器材的消防器材“提取点”，供市民免费应急使用，达到灭早灭小的目的，第一批计划在主城区打造100个“示范点”，并逐步向全市域铺开。

二是打造“消防安全示范村”。结合“美丽乡村”新农村建设，以高邮、宝应等县城的部分乡村作为试点，成立消防安全组织、建立多种形式队伍（专职消防队、义务消防队、志愿消防队）、完善消防基础设施（因地制宜，利用自然水源设置取水口，将农用车、洒水车、灌溉机动泵等农用设施作为补充）、提高乡村群防群治能力。整合全市已经注册的4万余名消防志愿者及各类志愿服务队，深入农村边远地区，针对“老弱病残幼”等重点人群开展“一对一帮扶”，打通消防宣传最后一公里。

三是推动“5分钟消防圈”建设向纵深发展。按照“先急后缓，由远及近”的模式，逐步实现“一镇一队”目标，形成就近救援、救早灭小力量布局。年内完成4个消防站立项、6个消防站开工和3个消防站投勤工作。

【主持人】今年，总队专题部署了差异化练兵工作，请问扬州支队是如何落实的？

【夏 宇】开展差异化练兵工作，是解决当前队伍执勤训练水平参差不齐的改革创新举措，是有效提升队伍战斗力的保障，扬州支队将从3个方面抓好贯彻落实。

一是革新训练模式。在练兵内容上区分特勤站、城市站、化工站、乡镇站、执勤点五个类别，根据其所担负作战任务特点，自主制定练兵计划，做到“一队站一方案”。例如广陵路消防站主要立足古城灭火救援这个课题，定期开展熟悉演练、水源普考、预案制作，形成一套实用性强的灭火救援战斗编成和操法，确保遇到警情，第一时间展开，做到灭早灭小。

二是突出实战实训。持续深化“化工五知五会三能”和“三个一百”专项训练，结合辖区产业结构特点与灾害类型，分类研究确定灭火救援重点作战模式，组织人员、车辆、装备、设施作战效能测试。支队结合化工园区实际，重点打造联勤联防联学联战机制，以2个国家队为纲、4个企业队为目，所有化工企业微型消防站参与的形式，设立片区消防安全“互查互学”组，采用互查互学的方式，加强日常消防安全工作检查和交流。根据园区实际设置贴近实战的训练科目，规范训练方法，合理想定作业，每月组织联合演练，每季度组织片区拉动演习，每半年开展一次大型实战拉动演习，每年开展一次多部门、应急联动单位参加的灭火救援综合演习。

三是优化作战体系。以新增编制分配使用为契机，进一步优化消防救援站点布局，推动形成职能清晰、专业协同、规模适度、精干高效的消防救援力量体系。近期，支队正在积极与市政府对接推动扬州市消防特种灾害重型处置编队基地项目建设，计划打造一支占地不少于50亩，编制不少于100人的，主要承担石油化工、高层建筑、地下空间火灾及地震、高空、水域等重大灾害事故应急救援处置任务的专业化救援力量。

【主持人】通过您的介绍，我们对扬州支队今年的工作有了更加深入的了解，相信在全体指战员的共同努力下，扬州消防事业发展必将取得新的更大的突破！最后，感谢夏宇支队长接受此次访谈！

【夏 宇】谢谢主持人，今年，扬州支队全体指战员定将在新的起点换档提速、扛旗奔跑，扎实做好社会面火灾防控和综合应急救援等各项工作，全力打造一支党委政府认可、人民群众信赖、社会面火灾防控有力的铁军队伍，为推动中国式现代化扬州新实践贡献“消防力量”！

素材：扬州消防

编辑：朱凌青

审核：总队办公室

发布：江苏消防全媒体工作中心

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