外包安全管理制度（通用12篇）

　　在社会发展不断提速的今天，各种制度频频出现，制度是一种要求大家共同遵守的规章或准则。想必许多人都在为如何制定制度而烦恼吧，下面是小编帮大家整理的外包安全管理制度，仅供参考，希望能够帮助到大家。

　　第一章总则

　　第一条为了加强外包工程安全管理，防止事故发生，根据安全生产法及其有关规定制定本制度。

　　第二条本制度适用于公司的外包工程安全管理工作。

　　第三条公司安全生产办公室负责外包工程安全管理工作。各发包单位负责本单位发包的工程安全管理。

　　第二章管理内容

　　第四条管理原则

　　（1）外包单位系指进入我公司生产区域及我公司作业场所，从事施工作业的施工队伍，应具有和施工作业相适应的资质。

　　（2）公司内部生产性、基建性外包工程必须按规定程序进行，做好合同评审。

　　（3）外包单位应保证安全施工需要的机械工器具及安全保护设施、安全用具等必须齐全、有效。

　　（4）公司与外包单位签订安全管理协议。安全管理协议具有与项目承包合同同等法律效力，无安全管理协议的承包合同视为无效合同。

　　（5）外包单位要制定相应的安全技术措施。

　　（6）严格控制承包单位的承包范围，外包工程项目承包单位不得擅自将承包项目分包或转包他人；更不得将承包项目分包或转包不具备安全生产条件或相应资质的单位或个人，一经发现公司有权令其整改，直至令其退出施工作业现场，同时要追究承包单位的管理责任。

　　第五条安全教育

　　外包单位对本单位全体施工人员进行安全教育，学习我公司有关安全管理工作规定。

　　第六条安全施工管理

　　现场施工中，必须严格执行本公司颁发的安全生产（施工）规定的有关部分。

　　第七条安全责任

　　（1）外包单位对不按安全施工方案施工，不执行安全技术措施、违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成的后果负全部责任，并承担经济处罚。

　　（2）外包单位使用不合格的工器具或使用不符合要求的劳动保护用品，擅自拆除和损坏安全防护设施，对造成的.后果负全部责任，并承担经济处罚。

　　（3）施工作业人员野蛮施工，不服从管理，对提出的问题不进行整改，视情节轻重令其停止施工、退出现场或终止合同，并给予经济处罚。

　　（4）对于因一方责任发生的事故要全力抢救伤员，保护好现场，给对方造成的经济损失，应按责任大小给予经济补偿，并视情节轻重承担相应的法律责任。

　　第八条项目发包单位安全责任：

　　（1）施工项目开工前，项目发包单位对承包单位负责人进行必要的安全技术交底，包括作业项目的内容、特点、环境、危险点、注意事项及文明生产管理制度等。

　　（2）提供或租赁给承包方施工的机械、设备、大型工器具及安全劳动保护用品等，做好交接记录。

　　（3）交叉施工作业时，由项目发包单位进行协调安排。

　　（4）公司对外包方安全、文明施工进行监督，对不执行安全技术措施的行为提出整改意见，对违章作业行为，有权责令停止其工作并进行教育处罚。

　　（5）涉及到动火作业，必须按照《消防安全管理制度》规定的流程办理审批。

　　第九条外包单位安全责任：

　　（1）认真编制施工项目的安全技术措施，必要时可请项目发包单位协助编制安全技术措施，并正确执行。

　　（2）开工前应对施工机械、工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。

　　（3）施工过程中作业人员应佩戴符合安全要求的劳动保护用品、用具，接受公司的管理，主动接受提出的整改意见，定期汇报施工中安全措施落实情况及疑难点。

　　（4）施工周期较长的单位（一个月以上），承包方要组织安全学习活动，进行必要的安全检查，使作业人员得到良好的安全教育。

　　（5）工程结束后，外包单位必须通知项目发包单位及使用单位进行竣工验收，并由部门负责人签署意见。

　　（6）施工中发生不安全情况或人身伤亡事故，必须立即报告公司安全办公室等有关部门。

　　第三章附则

　　第十条本制度自颁布之日起实行。

　　第一节总则

　　1、为加强医院信息技术外包服务的安全管理，保证医院信息系统运行环境的稳定，特制定本制度。

　　2、本制度所称信息技术外包服务，是指医院以签订合同的方式，委托承担信息技术服务且非本医院所属的专业机构提供的信息技术服务，主要包括信息技术咨询服务、运行维护服务、技术培训及其它相关信息化建设服务等。

　　3、安全管理是以安全为目的，进行有关安全工作的方针、决策、计划、组织、指挥、协调、控制等职能，合理有效地使用人力、财力、物力、时间和信息，为达到预定的安全防范而进行的各种活动的总和，称为安全管理。

　　4、外包服务安全管理遵循关于安全的所有商业准则及适当的外部法律、法规。

　　第二节外包服务范围

　　1、外包服务包括信息技术咨询服务、运行维护服务、技术培训等。

　　2、咨询服务：

　　（1）根据医院的信息化建设总体部署，协助医院制定切实可行的技术实施方案。

　　（2）对医院现有的信息技术基础架构、设备运行状态和应用情况进行诊断和评估，提出合理化的解决方案。

　　（3）根据医院的实际情况提出备份方案和应急方案。

　　（4）其它信息技术咨询服务。

　　3、运行维护服务：

　　（1）软硬件设备安装、升级服务。

　　（2）硬件设备的维修和保养。

　　（3）根据医院业务变化，提供应用系统功能性的需求解决方案及执行服务。

　　（4）系统定期巡检和整体性能评估。

　　（6）日常业务数据问题的处理服务。

　　（7）其它运行维护服务。

　　4、技术培训：根据医院的实际情况，提供相关的技术培训。

　　第三节外包服务安全管理

　　1、外包服务安全管理应按照“安全第一、预防为主”的原则，采取科学有效的安全管理措施，应用确保信息安全的技术手段，建立权责明确、覆盖信息化全过程的岗位责任制，对信息化全过程实行严格监督和管理，确保信息安全。

　　2、成立由分管领导同志信息化外包管理组织，明确信息化管理的'部门、人员及其职责。

　　3、建立信息建设安全保密制度，与外包服务方签订安全保密协议或合同，明确符合安全管理及其它相关制度的要求。并对服务人员进行安全保密教育。

　　4、制定信息化加工过程管理、信息化成果验收与交接、存储介质管理等操作规程或规章制度。

　　5、外包服务方的人员素质、技术与管理水平能够满足拟承担项目的要求，进行相应的安全资质管理。

　　6、信息中心配备专人负责安全保密工作，负责日常信息安全监督、检查、指导工作。对服务方提供的服务进行安全性监督与评估，采取安全措施对访问实施控制，出现问题应遵照合同规定及时处理和报告，确保其提供的服务符合医院的内部控制要求。

　　7、对外包服务的业务应用系统运行的安全状况应定期进行评估，当出现重大安全问题或隐患时应进行重新评估，提出改进意见，直至停止外包服务。

　　8、使用外包服务方设备的，对其进行必要的安全检查。

　　9、在重要安全区域，对外部服务方的每次访问进行风险控制；必要时应外部服务方的访问进行限制。

　　第四节附则

　　1、本制度由信息中心负责解释。

　　2、本制度自发布之日起生效执行。

　　1、总则

　　1.1为搞好大修外包工程的安全，切实保障大修现场人身和设备安全以及生产机组的正常运行，根据国家有关法律、法规及原电力部有关规程，参照华能电力开发公司的一些做法，制定本办法。

　　1.2外包工程工作必须贯彻“安全第一、预防为主”的方针，防止“以包代管”。

　　1.3公司总经理(安全第一责任人)对外包工程的全过程安全管理负领导责任。

　　1.4本办法适用于大修外包工程。

　　1.5本办法解释权属公司安监部门。

　　2、安全管理

　　2.1大修外包工程无论采取何种承包方式，都要签订承包合同，明确承包方施工现场安全负责人和公司现场安全负责人，明确双方安全责任。

　　2.2健全对承包单位的资质审查制度。承包单位在签订承包合同前要填写申请登记表，内容包括：单位基本情况、业绩，到大修现场工作人员的基本情况、安全工器具清单、施工现场组织结构等。

　　2.3公司应对承包单位进行资质审查，审查内容包括：

　　①承包单位管理部门颁发的“三证”：施工(营业)执照、资质证书、法人资格证书或法人代表委托书。其资格和签约权限应与所承包的工程相适应。

　　②承包单位备有满足工程需要、保证施工安全的机具，以及经劳动部门和有关技术检验部门检查合格的工器具及安全防护设施、安全用具。

　　③承包单位负责人、工程技术人员和作业人员安全施工的技术素质符合外包工程的要求；特殊工种需持有关部门颁发的有效上岗证书。

　　④承包单位必须以自己的设备、技术和劳力完成合同规定的任务，不得把接受的合同转让给第三方。如必须进行转包和分包，应经我公司有关部门审查同意。

　　⑤能正确理解和执行我公司安全规程制度、编制施工安全技术措施，有负责施工安全的机构。

　　⑥有施工简历，且有与所承包的工程类似的施工业绩，在业绩中要注明三年内发生本企业因工死亡及3人以上重伤的人身事故的有关情况。

　　2.4公司要建立外包工程队伍的资质档案，登录相关的资料、资审结论及在本单位工作期间的安全业绩，作为动态考核依据。

　　2.5公司应预留或预收外包工程安全施工保证金，并向承包方明示安全考核办法。

　　2.6公司安监机构应该监督外包工程中各项安全生产规章制度和上级有关安全生产指示的贯彻执行。

　　2.7发生不安全事件，应立即报告安监部门和有关领导，并认真组织调查分析，做到“三不放过”。

　　3、安全责任

　　3.1各单位应遵照《电力生产安全工作规定》的要求，承担发包方应负的安全责任，包括：作好资质审查、安全教育、安全交底、系统隔离、安全措施、协调实施、安全监护、安全监督及合同规定的应由本公司负责的其它安全工作等安全责任。

　　3.2发包方一般应承担以下安全责任：

　　①对承包单位的资质进行审查，确认符合各项安全要求。

　　②提供和解释有关电力安全管理规程和本单位文明施工规定，监督承包单位对施工人员进行安全教育，必要时经抽查考核，合格者才准许进入现场。

　　③开工前对承包方负责人和工程技术人员进行必要的安全技术交底，并应有完整的记录或资料；交底的书面记录应经承包方签字确认。

　　④实施必要的系统隔离，保证其正确无误。

　　⑤电力生产特殊区域或特殊作业，有可能造成火灾、爆炸、触电、中毒、窒息、机械伤害、烧烫伤等及可能引起生产设备停电、停运时，发包方应事先要求承包方制定安全措施，经发包方审查合格后，监督实施，并按《电业安全工作规程》的要求设监护人。

　　⑥遇有不同单位空间交叉作业或工序间有交叉配合的情况，发包方应协调有关施工单位共同制定安全技术措施、分工落实。

　　⑦电厂提供的施工机械、工器具及安全防护设施符合安全规定，并经使用单位验收。

　　⑧按规定对承包单位的现场安全工作进行监督、管理和指导。⑨落实合同中规定由发包方承担的'有关安全、劳动保护等其他事宜。

　　3.3根据“谁施工，谁负责安全，并相互协助”的原则，承包方应按安全协议规定、安全交底内容，作业要求及工作环境状况提出安全技术措施，经电厂审查同意后贯彻；安全技术措施按安全协议的规定，分由公司或承包方落实，各负其责。安全技术措施中应明确安全施工负责人。

　　3.4承包方一般应承担以下责任：

　　①开工前组织全体施工人员分工种进行安全教育和考试，并向公司安监部门备案。

　　②开工前必须自上而下进行安全技术交底，全体施工人员均掌握工程特点及施工安全措施。

　　③复杂的和危险性较大的工程，应制定特殊的安全技术措施，经发包方审查合格后贯彻实施。

　　④现场施工中，必须严格执行《电业安全工作规程》、《电力建设安全工作规程》和公司颁发的安全、文明生产规定的有关部分。开工前应组织施工人员学习上述规程、规定中的有关部分，并经考核合格后方可进行工作。

　　⑤开工前应对施工机械，工器具及安全防护设施进行一次检查，确保符合安全规定并不超过检验周期。应向发包方提供有效的检验证明。承包单位的施工人员对施工机械、工器具及安全防护设施的正确使用负责。

　　⑥严禁使用未成年工和不适应现场施工安全要求的老、弱、病、残人员进行施工。

　　⑦承包单位的特种作业(操作)人员，必须经过有关部门的安全技术培训，经考试合格后，方可持证上岗。有效证件需提交公司安监部门审查登记备案。

　　⑧承包单位必须接受发包单位的监督、管理和指导。发生人身、设备、火灾等事故或危及生产运行的不安全情况，必须立即向有关部门汇报和组织处理，并会同公司安全监察部门进行事故调查。

　　⑨承包单位的负责人(安全施工第一负责者)对公司安全监察部门提出的意见必须及时整改。

　　3.5检修电力生产设备，必须按规定严格执行工作票制度。对规定可以不使用工作票的工作，开工前应得到值班负责人的同意，不得扩大工作范围和做与工作无关的事。

　　3.6外包工程按规定需要办理〔热力机械工作票〕、〔动火工作票〕、〔电气一、二种工作票〕的工作，应按规程要求办理开工、终结、延期等手续，工作票签发人、工作负责人、工作许可人、监护人与工作班成员(含动火执行人)各负相应的责任。

　　3.7涉及外包工程的工作票，其签发人、工作负责人、工作许可人、监护人的设置及责任见〔外协单位工作票管理办法〕的有关规定。

　　4、处罚规定及其他

　　4.1发包方安全责任不清、以包代管而发生人身伤亡、火灾或设备损坏时要追究本公司有关部门的责任。并按《电业安全生产事故调查规程》、《电力企业各级领导人员安全生产职责规定》、《电力安全生产奖惩规定(试行)》及本公司《安全生产奖惩办法》按责论处。

　　4.2安全管理不力或对安全施工、文明施工严重失控的承包单位，公司有关部门应责令其纠正、停工整顿或辞退。造成损失者，公司将追究其责任。

　　一、范围

　　为加强营口邮政公司外包单位安全管理工作，切实保证员工人身安全及生产正常进行，特制定本办法。

　　外包单位的安全工作由各外包单位进行自主管理，本规定仅对各外包单位的安全管理起到督促及补充的作用。

　　二、术语和定义

　　外包单位：生产外包、检修外包、施工外包、生活外包、绿化卫生外包等所有外包单位的统称。

　　三、协议签订部门管理职责

　　1、签署《外包项目安全协议书》

　　2、对外包部门是否履行安全职责进行监督检查。

　　3、对外包单位宣传本公司安全、环境方针，并与其签订安全协议，提出职业健康安全与环境要求。

　　4、对外包的安全资质进行复查。

　　5、对外包单位劳动纪律及培训教育方面提出要求，并进行检查。

　　6、对外包单位作业现场的安全检查、考评等综合管理。

　　7、对外包的车辆及人员入场进行管理。

　　8、对外包单位具体进行安全交底，并进行日常的安全监督管理。

　　四、管理内容和要求

　　管理要求通则

　　1、进入公司的外包单位和外包人员必须遵守国家安全法律法规、国家安全标准、行业安全标准以及公司安全、安全管理规定及所在区域的专业安全技术规程，按照合同约定范围实施作业，建立、健全内部安全、安保管理制度和管理网络。

　　2、进入公司作业的外包的单位应自主开展危险源辨识、风险评价，制定并实施有针对性的控制措施。

　　3、外包单位应配合和接受公司对本单位和人员的资质审核，并提供相关的资质凭证（原件或复印件）。

　　4、外包单位应获知公司所确定的适用的重要环境因素和危险源，并执行与此相关的公司安全、安全管理制度。

　　5、外包单位应使用适宜的设备、施工工器具及安全防护装备，使用的物资设备（危险化学品、个人防护装备、防爆电气设备、消防设备、运输设备等）应符合国家、行业安全标准和公司要求；未经许可不得擅自动用公司的设备和工器具（紧急情况除外）。

　　6、外包单位应按国家、行业安全标准均配备必须的劳动及个体防护用品，并督促员工按标准使用。

　　7、进入公司作业的外包单位应建立并维护接触职业病危害因素岗位员工的职业健康监护档案；对患有职业禁忌症或未能提供职业健康体检合格证明的协力人员，不得在公司内从事相关作业。

　　8、外包单位需用公司的能源介质（水、电、煤气等），必须经公司相关管理部门批准后方可使用，同时应确保在用能过程中的`安全。

　　9、在公司区域施工动火、登高、受限空间内部作业，必须执行公司的相关制度。

　　10、外包单位应确保独立管理区域内安全、消防设施的正常运转、安全、消防设施、要与生产设备同时安排检修，不得擅自停用、拆除安全、消防设施。

　　11、外包单位不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺设备。

　　12、外包单位应对各重要的过程（重大危险源）或情况制定相应的措施或应急预案。

　　13、外包单位收到公司相关部门的安全隐患整改通知单，必须立即落实整改，并在规定时间内将整改情况反馈公司相关部门。

　　14、外包单位主要负责人及安全管理人员必须具有国家认可的安全管理合格证书等相应资质，作业人员应通过本单位的上岗作业能力考核或必须具备符合岗位要求的资质证书。

　　五、事故管理

　　1、外包单位发生生产性工伤事故，对发生事故的外包单位进行考核。

　　2、外包单位发生火灾事故，对发生事故的单位进行考核，如事故对公司财产造成损失，还应进行赔偿。

　　3、外包单位发生事故，对我公司协议签订部门进行考核。

　　第一条为加强内蒙古自治区非煤矿山井下采掘工程外包的安全管理，根据《中华人民共和国国安全生产法》、《建设工程管理条例》，结合自治区辖区内井下工程外包作业实际，特制定本规定。

　　第二条本规定适用于内蒙古自治区非煤矿山基建矿山、生产矿山企业的井下采掘工程外包安全管理。

　　第三条外包工程安全管理的原则：认真贯彻执行《安全生产法》等国家有关安全生产的法律法规、政策；坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的安全生产方针；坚持以人为本、科学发展、安全发展的理念；矿山企业主要负责人对本企业安全工作全面负责的原则，加强管理，落实责任，实现安全生产目标。

　　第四条矿山企业在工程招投标时，要求投标单位提交以下材料，并进行严格审查：

　　1.投标单位的基本情况，营业执照、施工单位资质等级证书、单位法定代表人及项目负责人的身份证件。

　　2.投标单位的安全生产许可证。

　　3.法定代表人，工程项目负责人的安全培训资格证书。

　　4.工程技术人员专业技术资格证书、安全生产负责人安全培训资格证书。

　　5.安全管理人员名单及培训证书。

　　6.特种工操作人员资格证书。

　　7.安全生产责任制和岗位责任制。

　　8.施工安全措施。

　　9.国家、自治区有关规定的其它要件。

　　第五条外委施工单位严禁以任何形式将所承包的工程进行转包，经矿山企业同意，方可将所承包的工程进行分包；严禁外委施工单位法定代表人的委托人再次设立委托人；不得随意更换工程负责人、专业技术人员和安全生产负责人。

　　第六条矿山企业外委施工，应建立《安全确认制度》，对采矿作业、掘进作业、井巷(天井、竖井、溜井)安装作业、主要提升系统，每次交接班前，甲乙双方共同进行现场安全条件确认，安全确认要履行签字手续。

　　第七条矿山企业使用外委施工单位应满足以下要求：

　　(一)生产矿山企业外委施工单位的数量在3个(含3个)以下。

　　(二)同一个中段只限委托一个外委施工单位。

　　如果2个以上外委施工单位在同一坑口施工作业，矿山企业要主持各外委施工单位之间签订《安全生产联保协议》，并负责协调各施工单位之间的安全施工关系。

　　第八条对外承包方式、范围的要求：

　　(一)新建矿山投产后，坑口的'提升系统、通风系统、排(供)水系统、通风系统、供配电系统及炸药库等主要系统或设备设施，严禁对外承包或委托外委施工单位管理。生产矿山企业的以上系统或设备设施，已对外承包或委托外委施工单位管理的，应当予以纠正。

　　(二)生产矿山企业对外承包工程的范围原则上限定在巷道掘进和采矿作业。

　　第九条外委施工单位必须加强内部安全管理，应当做到：

　　(一)必须按准入条件的约定，配备、配足有关专业技术人员、施工队长(带班长)、专职安全员、技术工种工人。

　　(二)新录用员工，3个月内不得从事采矿、天井掘进、竖井掘进等危险性较大的作业；6个月内不得独立作业。

　　(三)建立健全全员安全生产目标责任管理体系，按照不同岗位特点逐级签订《生产目标责任书》，并交纳安全生产风险抵押金。

　　(四)必须认真执行《安全确认制度》，加强现场安全管理。

　　第十条矿山企业要加强对外委施工队的管理，应当做到：

　　(一)必须将外委施工单位的安全生产工作进行统一协调管理，并纳入企业安全生产统一管理体系。专职安全管理人员对外委施工单位的安全生产工作进行管理和监督，严禁以包代管，包而不管。

　　(二)对外委施工人员进行强制性的安全教育，未经“三级”安全教育培训并考试合格，不可入井作业。

　　(三)建立入井准许登记制度，凭入井准许证入井作业，严禁无入井准许证人员入井。对入井、出井人员予以登记，准确掌握入井人数及作业地点。

　　(四)每个坑口设安全组，安全组由企业和外委施工队伍派出的专职安全人员组成；安全组负责全坑口的安全监督检查。

　　(五)应当要求外委施工单位强制推行安全标准化工作。

　　(六)矿山企业应建立健全《安全确认制度》，与外委施工单位对作业场所及设施设备的安全生产条件进行确认。

　　第十一条矿山企业和外委施工单位双方应当约定安全管理专项费用及安全风险抵押金的提取与使用事项。

　　安全管理专项费用及安全风险抵押金由矿山企业财务部门管理，由安全管理部门考核。

　　第十二条外委施工单位应负有以下安全生产管理职责

　　(一)必须认真执行甲方的安全生产规章制度和安全生产有关规定。

　　(二)保证安全费用及时、有效投入。

　　(三)设立坑口安全监督岗，并严格登记。

　　(四)为从业人员办理工伤社会保险，并提供符合国家标准或行业标准的劳动防护用品。

　　(五)负责对从业人员进行安全教育培训，掌握安全技术技能和必要的救护知识，提高从业人员安全意识。

　　(六)严格执行持证上岗制度，为特种作业人员办理特种作业操作资格证。

　　(七)建立健全安全会议、交接班、派班、安全检查、事故登记等记录。

　　(八)负责对工作区域进行经常性的安全检查，及时消除各类安全隐患，在危险区域及在复杂环境下组织施工作业时，要采取有效的防范措施，设专人负责监管，预防突发事故的发生。

　　(九)对安监部门、矿山企业安全管理部门及坑口安全组检查出的安全隐患，必须按照“三定”原则(定时间、定措施、定负责人)及时整改。

　　(十)全力对安全生产伤亡事故进行抢救，积极协助有关部门做好事故调查，并妥善处理好善后工作。

　　第十三条矿山企业对外包工程应负有以下安全生产管理职责

　　(一)认真贯彻落实国家安全生产的法律、法规和行业标准，坚持“预防为主，安全第一，综合治理”的方针，推行安全生产标准化建设。

　　(二)负责和外委施工单位签订安全生产责任合同。

　　(三)定期组织安全检查，发现外委施工单位在施工过程中存在任何形式的安全隐患时，应责令其及时整改，重大事故隐患、严重危及施工安全和人身安全时，应责令其停工整顿，并限期整改，若整改仍不合格的，应解除承包合同，并追究因此而造成的经济损失。

　　(四)负责对工作区域进行经常性的安全检查，检查内容有：防冒顶、防炮烟中毒、防坠井、防透水、防坍塌、防滑坡、防火灾、防意外伤害等。

　　(五)建立健全爆破物品的领用登记和领退库制度，防止爆破物品流失。

　　(六)加强建设工程安全设施的设计审查和竣工验收管理。

　　第十四条外委施工单位工程负责人要列席矿山企业安全生产委员会会议，参加日常的安全生产例会及安全专题会议，负责组织执行会议的有关决定、决议。

　　第十五条外包工程合同或安全生产合同中必须明确：外委施工单位的法定代表人是安全生产的第一责任人，工程负责人是安全生产的直接责任人。

　　第十六条外委施工单位在作业区域及相关场所发生安全生产事故时，要及时上报，并及时启动安全生产应急预案，迅速组织事故抢救，努力控制事故扩大，尽量减少人员伤亡和财产损失。

　　第十七条外委施工单位发生安全生产死亡事故时，应当积极主动地配合当地政府、安全监管等有关部门进行事故抢险和事故调查，并认真分析事故原因，追究事故责任，按“四不放过”原则落实整改措施。

　　第十八条矿山企业要将外委施工单位的有关情况报盟市安监部门备案。备案文件应包括：

　　(一)外委施工单位备案表(见附件)

　　(二)外委施工单位营业执照复印件

　　(三)外委施工单位建设施工资质等级复印件。

　　(四)外委施工单位安全生产许可证复印件。

　　(五)安全生产责任合同复印件。

　　第十九条本规定由内蒙古自治区安监局负责解释

　　第二十条本规定自下发之日起施行。

　　某医院外包项目的评估、审核制度与程序

　　一、业务外包流程

　　业务外包流程主要包括:制定业务外包实施方案、审核批准、选择承包方、签订业务外包合同、组织实施业务外包活动、业务外包过程管理、验收、会计控制等环节。

　　二、外包项目的评估制度

　　(一)建立和完善业务外包管理制度，根据医院业务与医疗工作关联度、对外包业务的控制程度以及外部市场成熟度等标准，合理确定医院业务外包的范围，并根据是否对医院生产经营有重大影响对外包业务实施分类管理。

　　(二)严格按照业务外包管理制度规定的业务外包范围、方式、条件、程序和实施等内容制定实施方案，同时确保方案的完整性。

　　(三)根据医院年度预算以及生产经营计划，对实施方案的重要方面进行深入评估及复核，包括承包方的选择方案、外包业务的成本效益及风险、外包合同期限、外包方式、员工培训计划等，确保方案的可行性。

　　(四)认真听取外部专业人员对业务外包的意见，并根据其合理化建议完善实施方案。

　　三、审核批准制度

　　(一)建立和完善业务外包的审核批准制度。明确授权批准的方式、权限、程序、责任和相关控制措施，规定各层级人员应当在授权范围内进行审批，不得超越权限审批。同时加大对重大业务外包的管控力度，避免因越权进行业务外包给医院带来不利后果。

　　(二)在对业务外包实施方案进行审查和评价时，应当着重对比分析该业务项目在自营与外包情况下的风险和收益，确定外包的合理性和可行性。

　　(三)总会计师或财务部门负责人应当参与重大业务外包的决策，对业务外包的经济效益做出合理评价。

　　(四)对于重大业务外包方案，应当提交院长办公会审批。

　　四、业务外包项目运行程序

　　(一)选择承包方

　　1.充分调查候选承包方的合法性，即是否为依法成立、合法经营的专业服务机构或经济组织，是否具有相应的经营范围和固定的办公场所。

　　2.调查候选承包方的专业资质、技术实力及其从业人员的职业履历和专业技能。

　　3.考察候选承包方从事类似项目的成功案例、业界评价和口碑。

　　4.综合考虑企业内外部因素，对业务外包的人工成本、营销成本、业务收入、人力资源等指标进行测算分析，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。

　　5.引入竞争机制，按照有关法律法规，遵循公开、公平、公正的原则，采用公开招标等适当方式，择优选择承包方。

　　6.按照规定的程序和权限从候选承包方中择优做出选择，并建立严格的回避制度和监督处罚制度，避免相关人员在选择承包方过程中出现受贿和舞弊行为。

　　(二)签订业务外包合同

　　1.在订立外包合同前，充分考虑业务外包方案中识别出的重要风险因素，并通过合同条款予以有效规避或降低。

　　2.在合同的内容和范围方面，明确承包方提供的服务类型、数量、成本，以及明确界定服务的环节、作业方式、作业时间、服务费用等细节。

　　3.在合同的权利和义务方面，明确医院有权督促承包方改进服务流程和方法，承包方有责任按照合同协议规定的方式和频率，将外包实施的进度和现状告知医院，并对存在问题进行有效沟通。

　　4.在合同的服务和质量标准方面，应当规定承包方最低的服务水平要求以及如果未能满足标准应实施的.补救措施。

　　5.在合同的保密事项方面，应具体约定对于涉及医院机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。

　　6.在费用结算标准方面，综合考虑内外部因素，合理确定外包价格，严格控制业务外包成本。

　　7.在违约责任方面，制定既具原则性又体现一定灵活性的合同条款，以适应环境、技术和企业自身业务的变化。

　　(三)组织实施业务外包

　　1.按照业务外包制度、工作流程和相关要求，制定业务外包实施的管控措施，包括落实与承包方之间的资产管理、信息资料管理、人力资源管理、安全保密管理等机制，确保承包方在履行外包业务合同时有章可循。

　　2.做好与承包方的对接工作，通过培训等方式确保承包方充分了解医院的工作流程和质量要求，从价值链的起点开始控制业务质量。

　　3.与承包方建立并保持畅通的沟通协调机制，以便及时发现并有效解决业务外包过程存在的问题。

　　4.梳理有关工作流程，明确每个环节上的岗位职责分工、运营模式、管理机制、质量水平等方面的要求。

　　(四)业务外包过程管理根据业务外包合同的约定

　　1.在承包方提供服务的过程中，密切关注重大业务外包承包方的履约能力，采取动态管理方式，对承包方开展日常绩效评价和定期考核。

　　2.对承包方的履约能力进行持续评估，包括承包方对该项目的投入是否能够支持其产品或服务质量达到企业预期目标，承包方自身的财务状况、生产能力、技术创新能力等综合能力是否满足该项目的要求。

　　3.建立即时监控机制，一旦发现偏离合同目标等情况，应及时要求承包方调整改进。

　　4.对重大业务外包的各种意外情况做出充分预计，建立相应的应急处理机制，制定临时替代方案，避免业务外包失败造成医院正常工作中断。

　　5.有确凿证据表明承包方存在重大违约行为，并导致业务外包合同无法履行的，应当及时终止合同，并指定有关部门按照法律程序向承包方索赔。

　　6.切实加强对业务外包过程中形成的医院信息资料的管理。

　　(五)验收。在业务外包合同执行完成后需要验收的，医院应当组织相关部门或人员对完成的业务外包合同进行验收。

　　1.根据业务外包合同的约定，结合在日常绩效评价基础上对外包业务质量是否达到预期目标的基本评价，确定验收标准。

　　2.组织有关职能部门、财会部门、质量控制部门的相关人员，严格按照验收标准对承包方交付的产品或服务进行审查和全面测试，确保产品或服务符合需求，并出具验收证明。

　　3.对在验收过程中发现异常情况的，应当立即报告，查明原因，视问题的严重性与承包方协商采取恰当的补救措施，并依法索赔。

　　4.根据验收结果对业务外包是否达到预期目标做出总体评价，据此对业务外包管理制度和流程进行改进和优化。

　　(六)会计控制。医院应当根据国家统一的会计准则制度，加强对外包业务的核算与监督，并做好外包费用结算等工作。

　　1、目的

　　为服务项目外包过程监控提供指引，提高服务专项管理水平，保证外包后的服务质量

　　2、适用范围

　　适用于物业公司各管理处对服务项目外包质量的监控管理

　　3、定义

　　无

　　4、职责

　　部门/岗位工作职责频次

　　品质管理部组织设备设施、环境大检查，评估服务供方服务质量

　　抽查供方服务质量清洁、绿化每季度评估一次；设备设施每半年评估一次

　　每季度至少一次

　　管理处对设备设施、环境供方服务质量全面检查与监督每月一次

　　监控人员日常检查服务供方的服务质量及成本控制情况

　　定期评估服务供方服务质量

　　监督服务供方消耗我方资源的控制情况清洁每日检查，绿化、设备设施每周检查。

　　清洁、绿化每月，设备设施每季

　　持续

　　5、过程控制及方法

　　5.1总则

　　5.1.1建立对各类业务外包的监控管理办法，监控包括管理处和公司两个层次，即管理处依据合同、公司规定督促供方和品质部对供方进行定期总结与评估，实施与供方中高层定期沟通

　　5.1.2物业公司指定品质管理部对业务外包的服务质量进行监控

　　5.1.3各管理处根据管理区域的实际情况，指定一名或一名以上的专人负责对某项业务外包的服务质量的监控。

　　5.1.4管理处责任部门通过每日巡查、每周检查、每月、季、年评估等方式监控供方提供的服务，检查内容包括:服务质量、人员礼仪、工具材料、水电消耗(我方承担相关费用的)。对不符合要求的现象提出整改要求，如供方未按要求整改或未执行合同条款，按合同附件处罚标准进行处罚。

　　5.1.5品质管理部每季度对清洁、绿化供方进行评估，每半年对设备设施类外包方进行评估，内容包括对各项检查中集中反映的问题、供方曾经出现过的较严重的问题及改善情况、顾客的意见、各服务供方的服务质量对比、现场抽查情况、目前存在的问题等。

　　5.1.6对于公司要求的新的管理服务标准要求，由管理处的有关人员组织对供方人员进行培训并考核，培训记录应予以保存。

　　5.1.7客户日常反映的投诉、意见和建议，顾客意见调查，外部质量机构的监督检查，政府各类评比活动等也是对供方进行监控的一种方式，也应作为对供方进行月度或季度考核的参考。

　　5.1.8在供方进场作业前，应向管理处提供以下资料:现场操作规程、现场作业人员架构及基本概况(包括照片1张、身份证复印件、年龄、联系方式等)、作业人员岗位职责及分管区域、作业时间、工作进度计划等，并指定与我方直接联系人。供方所提供的资料有变动时，应及时通知我方。

　　5.1.9管理处负责任人组织业务主管(办)会同品质管理部，根据管理区域的实际情况、顾客的需求等制定适合于本小区的服务质量评审细则、检查标准，作为合同附件。评审细则应包含评审及考核方法。

　　5.1.10除电梯服务供方提供年度计划外，其它服务供方每月28日前提交下月的定期作业计划。

　　5.2监控办法

　　5.2.1内部监控

　　5.2.1.1对供方的监控主要包括日检、周检、月检、季检。各类检查涉及人员层级及检查的深度、广度有所区别；

　　5.2.1.2日检:管理处监控人员每日会同供方现场负责人对供方服务质量进行一次检查，并记录，双方签字确认后各留一份。

　　5.2.1.3周检:管理处监控人员每周会同供方现场负责人至少对其服务质量进行一次全面检查，并根据巡查结果填写相关记录，双方签字确认后各自保留一份。

　　5.2.1.4月检:管理处经理组织专业主管、监控人员，会同供方项目负责人、现场工作人员，每月共同对其服务质量进行一次全面检查和考评。管理处根据检查结果填写记录，双方签字确认后各自保留一份。月检结束后，要对供方进行月度评估，包含当月检查中的不合格项整改情况、服务达标情况、顾客回访情况、改进建议等内容。

　　5.2.1.5季检:品质管理部会同管理处经理、专业主管、监控人员、供方项目负责人、现场工作人员，每季度共同对供方服务质量进行一次全面检查和评估。检查可采用查阅质量记录、调查客户意见、现场抽查等多种方式。品质管理部根据对供方的服务质量检查情况及管理处每月上报的供方工作评估报告，对供方的服务质量进行综合评估，内容应包括该季度各项检查中曾经出现过的较大问题及整改情况、业主的意见、现场抽查情况、目前存在的'问题、对供方的进一步要求等。季度评估报告由品质管理部负责存档并按管理处进行整理，同时，交一份给管理处存档，一份给供方存档。管理处根据评估报告中汇总的问题要求供方采取纠正措施，并将供方的整改结果报告公司。品质管理部根据报告内容及对供方的现场服务再验证，并将结果汇报公司领导和相关部门，对未按公司要求予以整改的供方，公司将根据实际情况更换新的供方。

　　5.2.1.6半年检:由品质管理部每半年组织一次对各管理处的设备设施、环境大检查，并全面评估。

　　5.2.1.7根据各类外包业务的特点及合同约定，选择监控频次。如清洁外包日检、周检、月检、季检都需做，电梯外包则可不选择日检。

　　5.2.2外部监控

　　5.2.2.1客户评价:客户日常投诉；本公司组织的顾客意见调查等。

　　5.2.2.2社会评查:外部质量审核机构的监督检查；优秀小区的验收检查；劳动局安检部门的检查；集团内组织的评比、检查等。

　　5.2.3特殊供方监控办法

　　5.2.3.1对仪器仪表检测、电气安全检测及小区垃圾外运等由政府部门直接控制的特殊供方，不须定期评估，要保存好其提供的合格证等有效证明及资料。

　　5.2.3.2对处于保修期内的设备维保供方，其对设备进行的定期保养及故障处理，须予以记录和报告，具体见《保修阶段工程质量和设备管理监控办法》。

　　5.2.3.3对提供短期服务的供方，管理处经理安排相关专业主管对供方的服务过程及结果监督检查。

　　5.3评审方法

　　5.3.1管理处每月评审主要以日(周)检和月检记录的不合格项作为评审依据。不合格包括轻微和严重不合格。在服务合同中应确定每日、每月和每季度最高轻微及严重不合格数。

　　5.3.2管理处每月5日前对清洁、绿化服务供方的服务效

　　果进行总结评估，每季首月5日前对设备设施服务供方的服务效果进行总结评估，填写《工作评估报告》，交服务供方确认，并抄送公司品质管理部。评估报告作为是否扣减服务供方服务费用的重要依据。

　　5.3.3轻微不合格的判定以各类服务质量检查标准为依据。

　　5.3.4严重不合格的判定

　　5.3.4.1清洁服务

　　a.在同一天的检查中，发现同一区域(指同一单元或方圆10平方米，下同)出现严重脏污或同一区域有三个或以上的保洁项目不到位。

　　b.在同一天的检查中，发现三处或以上区域出现相同项目的不合格。

　　c.连续三日检查中，同一区域出现两次及以上相同项目的不合格。

　　d.在规定的整改时间内未完成整改项目(排除不可抗力)。

　　e.员工离岗时间超过半小时或当值时间内干私事。

　　5.3.4.2消杀服务

　　a.连续两个月实际消杀次数低于月工作计划。

　　b.白天在公共区域内发现老鼠活动。

　　c.一个月内出现两次及以上同类顾客投诉。

　　d.员工离岗时间超过半小时或当值时间内干私事。

　　5.3.4.3绿化服务

　　a.在同一周的检查中，发现三处以上区域出现相同项目的不合格。

　　b.连续一个月的检查中，同一区域出现两次及以上相同项目的不合格。

　　c.在约定的整改时间内未完成整改项目(排除不可抗力)。

　　d.作业过程中出现因服务供方原因引起的有效顾客投诉

　　e.连续三个月不剪草、草皮杂草面积超过10%或覆盖率低于90%

　　f.因养护原因造成的乔灌木枯死

　　5.3.4.4设备设施维护

　　a.因维护不当造成质量事故。

　　b.一个月内出现两次及以上因维护不当造成顾客投诉或未及时处理。

　　c.在规定的整改时间内未完成的整改项目(排除不可抗力和工程遗留问题)。

　　5.3.5合同期满前的评估

　　5.3.5.1不续签合同:合同到期不再续签时，应在合同期满前两个月由管理处进行一次全面的效果评估，填写《工作评估报告》，发送品质管理部、财务管理部备案。

　　5.3.5.2续签合同:在合同期满前一个月，由管理处对该项服务进行统计和分析，按程序报批后续签合同。

　　5.3.5.3如部门需重新选择服务供方，须按《招投标管理办法》进行。

　　5.4考核方法

　　5.4.1环境类考核方法详见《环境外包监控作业指导书》

　　5.4.2设备设施、绿化类考核方法参照清洁类相关考核细则

　　5.4.3对项目施工的监控与考核

　　5.4.3.1管理处监控人员每天至少一次对施工现场进行检查，重点检查是否按施工方案施工；所用设备工具、施工材料、施工工艺、施工进度、施工质量、安全措施、现场标识、现场环境是否符合要求；有无违反合同规定等。

　　5.4.3.2安全员按照安全类体系文件的规定对施工人员、施工现场进行监督检查。

　　5.4.3.3对不按施工方案施工、不遵守管理规定、施工进度或施工质量不符合要求、违规施工导致顾客投诉等，应及时制止、纠正，并依据双方合同、管理责任书等进行考核和处罚。

　　6、支持性文件

　　tjzzwy7.4-z01-01-04 《电梯维保监控办法》

　　tjzzwy7.4-z01-01-05 《环境外包监控办法》

　　tjzzwy7.4-z01-01-06 《保修阶段工程质量和设备管理监控办法》

　　7、质量记录表格

　　tjzzwy7.4-z01-03-f1《电梯服务供方服务效果评估表》

　　tjzzwy7.5.1-g01-f1《设备设施巡视记录表》

　　tjzzwy7.5.1-h03-f1 《消杀(毒)工作记录表》

　　tjzzwy7.5.1-h02-01-f1《绿化效果每日检查记录表》

　　一、进场要求

　　1、营业执照。

　　2、经过年审的资质证书。

　　3、安全资格许可证必须是市一级及各区县劳动局颁发的。

　　4、法人委托书。

　　5、人员花名册及内容(姓名、年龄、籍贯、身份证号码)

　　6、施工周期超过30天，必须办理工地出入证(照片一张、身份证复印件、费用5元/人)

　　7、进场的工机具必须在门卫处进行登记。

　　8、施工前必须与总包单位签订安全包保责任书，服从总包单位的管理，特殊作业人员必须持操作证上岗，动火必须到安全组办理动火手续。

　　9、所有人员进入现场必须戴安全帽，现场内禁止吸烟，高空作业必须严格按照操作规程系挂好安全带。

　　10、搞好文明施工，做到工完场清脚下净，做好成品保护工作。

　　11、发生违章经教育、纠正不整改的单位，总包单位将进行罚款并责令其停工，严重者将终止合同。

　　12、所有进场人员必须服从门卫管理，自觉出示证件。

　　二、组织管理

　　1、进场参与施工的管理人员及施工作业人员的配备，其素质、数量必须与合同或协议规定相符。

　　2、经本项目部确定认可的所报组织系统图上的人员及数量不可随意变动，必须常驻现场，不得兼其他职务。因故需要离开现场必须请假。

　　3、现场体检不合格及经教育培训考试不合格者必须清退出现场。

　　4、分包队伍现场负责人必须常驻现场，履行组织管理职能，不经我项目部批准不得更换，其有事离开现场必须经我项目部施工员批准。

　　5、现场管理必须设置专职技术员、安全员、质量员、文件收发员、测量人员、试验员，其数量必须满足施工生产及项目部要求，否则每缺l人对分包队伍罚款500元/人。

　　6、从事现场管理工作的管理人员、工长、质量员、安全员等必须在现场组织监督施工不得随意离开现场，对经常不在现场的人员罚款300元/人，累计受到3次罚款者清退出现场。分包队伍必须补足管理人员，素质必须达到工程要求。

　　7、分包队伍的任何人员必须尊重总包单位、业主（甲方）和监理单位人员，不得无理顶撞。违者对当事人视情节轻重罚款100元/人 次，并对分包队伍处罚500元/次。

　　8、分包队伍管理混乱，经常出现违反管理程序或规定时间，不服从总包项目管理者，对分包队伍现场负责人处300-1000元/次罚款，累计出现3次将分包队伍驱逐出现场，分包队伍必须另换其他人，保证施工的正常进行。如分包队伍施工连续2个月达不到项目部要求或管理处于失控状态，同样驱逐分包队伍现场负责人。

　　9、 分包队伍管理人员或操作人员必须准时参加我项目部组织的有关会议或活动，对无故迟到者罚款50元/人，对无故不参加者罚款200元/人。

　　10、分包队伍必须依据项目部管理要求，建立健全内部的各项管理制度，报项目工程施工部检查备案，否则罚款500元，并勒令在规定的时间内制定齐全。

　　11、分包队伍不得拒收、拒签我项目所发的任何函件、整改、通知、施工措施、方案等文件，否则罚款200元/次。如有异议可用回函解决。

　　12、项目部的任何罚款无须分包队伍签字确认，我项目所发函件即为扣款依据。

　　13、分包队伍人员的增减、进出场、材料、机械设备进出场必须报项目工程施工部批准，然后方可办理有关手续。

　　14、必须严格执行项目部各项管理制度，及时填报各种表格及报表。

　　15、任何施工现场布置必须有方案、有计划并经项目部批准后方可实施。

　　16、任何施工人员必须持证上岗。

　　三、现场管理

　　1、所有分包队伍进入现场施工人员必须统一着装、统一戴安全帽、并随身携带出入证件。

　　2、现场内的布置必须经过我项目部审批，所有标牌、标志的张贴悬挂，由项目部根据公司规定制作。

　　3、 所有分包队伍施工管理人员须着装整洁，头发理顺，注意举止行为。

　　4、分包队伍对公司的函件必须统一格式、正式打印、有统一编号，并且有负责人签字或单位公章，否则我项目部拒收。

　　5、施工现场内严禁任何人使用明火或开小炉灶。违者罚款300元/人。

　　6、进入施工区域戴好安全帽，并符合规定，违者罚款10元/人 次。

　　7、现场内严禁随地大小便，违者罚款小便50元/人 次，大便200元/人次。

　　8、爱护现场内的`安全、消防、测量、照明设施及有关标牌等，违者罚款50元/人，并负责赔偿损失。

　　9、现场内严禁乱抛垃圾、烟头、水果皮、废纸等，否则每起罚款50元/人。

　　10、必须保证所张贴悬挂标牌的完好，标识的颜色清晰无褪色。所堆放物品无论堆放时间长短，必须堆放整齐。

　　11、施工现场、生活区严禁带有金钱性质的赌博，酗酒行为，否则对分包队伍责任人罚款200元/次。

　　四、施工管理

　　1、分包单位施工人员进入施工现场后，必须成立现场质量保证体系明确；

　　2、所有分包单位施工前报详细的分项工程总进度计划，并在施工过程中的每月24日由分包项目经理(队长)报下一个月的月进度计划，并根据实际进度情况随时调整总进度计划；

　　3、所有分包单位在施工前，报相应的各种资质证明一份，(包括:厂家资历一套、安全许可证、特殊工种上岗证等)所有资历符合要求后方可进场施工；

　　4、所有材料(原材或半成品)进场后，分包单位现场技术负责人向分管技术负责人书面报验，并附相应的材质证明资料原件一份(包括各种材质证明、合格证、准用证、材料检验报告、厂家试验报告、厂家评定资料等)资料验收合格后，进行进货检验，合格并作好书面签认后，方可安装或使用；

　　5、进入施工现场后需做复试或见证试验的材料和工序，由分包单位取样，但必须在技术人员和监理人员监督下进行；

　　6、坚持“方案先行”，分包单位施工前，首先由技术负责人上报具体的施工方案给分管技术负责人，项目认可后，方可进行施工；

　　7、分包工程的各工序完成后，分包单位首先进行自检，自检合格后，由分包质检员按照项目资料报验要求，以书面形式报项目部质检员验收，质检员验收合格后，报监理验收，合格并书面签认后方可进行下道工序；

　　8、 所有分包队人员不得直接找监理、甲方、设计报验，所有检验、试验等均由项目总包单位报验监理、甲方、设计；

　　9、施工过程中发生的图纸、设计问题，由分包单位技术负责人及时向分管技术负责人反映，由分管负责人与设计、甲方、监理联系，并办理设计变更、洽商记录。

　　10、施工过程中发生的图纸更改、洽商等，均由项目资料室按照资料管理程序，统一发给各相关分包单位施工技术负责人；

　　五、安全生产管理

　　分包队伍的班前安全教育:由分包队伍的班组长进行，并做好班组活动记录，其班、组长存档备查，及时反馈到项目工程技术部，工程技术部转交安全总监。（其他规定在分包合同中列举）

　　六、质量管理

　　分项工程质量不合格点控制在6%以内，依次验收成优率100%；因此各分包单位必须依据此目标制定切实可行的质量保证体系和质量控制措施，并且报我项目部确认，方可执行。无此措施不得进行施工。

　　1、任何施工之前分包单位必须对作业人员进行书面的技术及质量标准的交底，并报项目部备案，否则将罚款50—100元/次。

　　2、项目质量管理原则：分级控制，分段监督，统一申报。即：分包队伍质量控制，项目部质量员进行质量控制。分段监督就是施工操作阶段由分包队伍质量员监督，施工过程中，项目部工程技术部的负责工程师进行质量监督，施工完毕后，项目部质量员把关验收。统一申报就是由项目部向监理方、甲方申报。

　　第一章 总 则

　　第一条 为了加强某某公司(以下简称“公司”)对外包业务的内部控制，规范业务外包行为，防范业务外包过程中的差错和舞弊，根据国家有关法律法规和《企业内部控制基本规范》，制定本制度。

　　第二条 本制度所称业务外包，主要是指公司(以下又称发包方)为实现战略经营目标，通过合同或协议等形式将业务职能的部分或全部交由外部服务提供商(以下简称承包方)提供的一种管理行为。

　　第三条 公司在规范业务外包行为过程中，至少应关注下列涉及业务外包的风险：

　　(一)业务外包违反国家法律法规，可能遭受外部处罚、经济损失和信誉损失。

　　(二)业务外包未经适当审核或超越授权审批，可能因重大差错、舞弊、欺诈而导致损失。

　　(三)业务外包策略不科学、承包方选择不合理，可能导致公司核心资产遭受损失。

　　(四)业务外包流程未恰当履行或监控不当，可能导致公司外包战略失败或经营效率低下。

　　(五)业务外包信息保护措施不当，可能导致公司商业秘密泄露。

　　(六)业务外包会计处理不当，可能导致财务报告信息失真。

　　第四条 公司在建立与实施业务外包内部控制中，至少应强化对下列关键方面或者关键环节的控制：

　　(一)职责分工应合理明确，授权审核制度和外包业务归口管理制度应规范。

　　(二)外包策略应科学合理，承包方的选择依据应充分，外包合同协议应规范。

　　(三)外包业务流程应有明确规定，固定资产使用应有授权，外部存货管理应规范，外包业务会计处理应符合《企业会计准则》的有关规定。

　　第二章 职责分工与授权批准

　　第五条 公司应建立业务外包的岗位责任制，明确相关部门和岗位的职责权限，确保办理业务外包的不相容岗位相互分离、制约和监督。业务外包的不相容岗位(或职责)至少包括：

　　(一)业务外包的申请与审批。

　　(二)业务外包的审批与执行。

　　(三)外包合同协议的订立与审核。

　　(四)业务外包的执行与相关会计记录。

　　(五)付款的申请、审批与执行。

　　第六条 公司应建立业务外包的授权制度和审核批准制度，明确公司内部各单位、各部门授权范围、授权内容、授权期间和被授权人条件等。

　　公司重大或核心业务外包，提交公司总经理室审议，报董事长批准。非核心业务或涉及金额较小的业务外包，应由相关部门在授权范围内提出申请，报总经理、董事长审核通过后实施。

　　第七条 公司应实行业务外包归口管理制度。公司应根据外包业务职能的不同，指定外包业务归口管理部门，负责对外包业务的管理工作进行规范。

　　第三章 外包策略及承包方选择

　　第八条 公司应制定科学合理的`业务外包策略，根据外部环境要求和中长期发展战略需要，合理确定业务外包内容，避免将核心业务外包。常见的外包业务包括：采购、设计、加工、销售、营销、物流、资产管理、人力资源、客户服务等。

　　第九条 公司应指定相关职能部门编制外包项目计划书，具体阐述业务外包背景、外包内容、实施程序、主要风险和预期收益等信息，经本部门负责人审核后，提交公司总经理室审议，报董事长批准。必要时，还应提交董事会及其审计委员会讨论审议。

　　第十条 公司应建立承包方资质审核和遴选制度，确保引入合格的外包合作伙伴。承包方的遴选一般应考虑下列因素：

　　(一)承包方的服务能力、资格认证和信誉。

　　(二)承包方与本公司是否存在直接竞争或潜在竞争关系。

　　(三)承包方就知识产权保护方面的力度和效果。

　　第十一条 公司应引入承包方竞争机制。发包方可以选择多家公司作为业务承包方，以促进承包方不断改进服务能力，并降低一方服务失败可能给公司带来的损失。

　　第十二条 公司应建立规范的外包合同协议管理制度。公司应根据外包业务性质的不同，及时与承包方签订不同形式的合同协议文本，包括：技术协议书、外包加工协议、规划试验大纲、

　　咨询合同协议等。外包合同协议的订立、履行流程及其控制应符合《内部控制制度――合同协议》的有关规定。

　　第十三条公司应在外包合同协议中具体约定下列事项：

　　(一)对于涉及本公司机密的业务和事项，承包方有责任履行保密义务。

　　(二)公司有权获得和评估业务外包项目的实施情况和效果，获得具体的数据和信息，督促承包方改进服务流程和方法。

　　(三)承包方有责任按照合同协议规定的方式和频度，将外包实施的进度和现状告知公司，并对存在问题进行有效沟通。

　　第十四条 除合同协议约定的保密事项外，公司应根据业务外包项目实施情况和外界环境的变化，不断更新、修正保密条款，必要时可与承包方补签保密协议。

　　第四章 外包业务流程控制

　　第十五条 公司应建立外包业务流程管理制度，明确外包业务流程、外包业务参与人员主要职责、资产管理政策、流程中断应急措施等内容，报业务主管部门负责人、公司总经理审批通过后执行。

　　第十六条 公司应对所有涉及外包业务流程的员工进行培训，确保员工正确理解和掌握外包业务管理制度。外包业务归口管理部门应指定专人跟踪监督外包业务流程管理制度的执行情况。

　　第十七条 公司应将本单位与承包方在外包业务执行过程中有关利益冲突、商务往来等方面的政策及时以明确方式告知承包方。外包业务归口管理部门应指定专人定期检查和评价与承包方的关系，确保外包业务流程顺利执行。

　　第十八条 公司应建立外包业务固定资产管理制度。对于公司所有或有优先购买权的固定资产，如因业务需要交由承包方使用，公司有权要求承包方按照发包方固定资产管理制度要求使用和管理固定资产。公司应定期审查承包方使用和管理固定资产的情况。交由承包方使用但所有权在本公司的资产，只能用于外包业务活动。未经发包方书面同意，承包方不得将固定资产用作其他用途。

　　第十九条 公司应建立外包业务流动资产管理制度。业务外包过程中形成的原材料、产成品等流动资产，公司应建立明确的防火、防盗、防未经授权接触和未经批准转移等政策，并有权要求承包方遵循。对承包方责任造成的流动资产损失，公司有权要求承包方赔偿。业务外包过程中形成的商业信息资料(如有关咨询材料)等，承包方有责任保密，并防止公司竞争对手获取同样信息。

　　第二十条 公司应建立外购存货授权管理制度。对于因业务外包需要由承包方购进的存货，承包方只能接受经发包方授权批准的存货订单，并代表发包方检验存货的数量和质量。外购存货信息应准确、及时地在公司存货系统中加以记录和反映。

　　第二十一条 公司应建立自销存货管理制度。因业务外包需要由发包方销售给承包方的存货，承包方只能将其用于外包活动，不得另作他用。存货销售收入应按照《企业会计准则》的规定加以确认和计量。

　　第二十二条 公司应加强对公司所有、交由承包方使用的存货的管理。公司应定期对承包方处的存货进行盘点，盘点频率由公司根据实际情况确定。对于盘盈盘亏的存货，应经公司财务总监审批后方可进行会计处理。

　　第二十三条 公司应建立外部存货库存管理制度。对于公司所有的、在承包方(或分包方)储存的存货，承包方(或分包方)应按照发包方存货库存管理制度要求对库存存货进行管理。公司应指定专人定期对库存存货进行检查。检查中发现的次品、损坏品或过期存货，应及时予以确认、分离和保护。

　　第二十四条 公司应建立存货补偿制度。公司应指定专人追踪、调查外部存货的一切变动，查明原因，报存货归口管理部门审核后处理。对于承包方无正当原因过度使用存货，造成公司生产成本的上升，公司有权要求承包方进行补偿。

　　第二十五条 公司应建立外包业务产品验收制度。承包方最终提供的产品(或服务)应与外包合同协议约定一致。业务外包归口管理部门应对所有产品差异予以确认，并及时告知承包方进行调整。无法达成一致，应按照《内部控制制度——合同协议》有关规定，进行处理。因承包方提供附加产品等原因需要额外交费的，应在公司授权范围内提交审议。公司财会人员应准确计算业务外包中的退款和折扣金额，报财会部门负责人审核后予以确认和计量。

　　第二十六条 公司应加强对外包业务的索赔管理。对于因承包方原因导致的外包合同协议未完整履行，公司有权向承包方索赔。对于承包方认可的赔款事项，公司应指定专人进行跟踪、报告，及时收回赔款，并追究责任人责任。对于长期未决赔款，公司可以通过法律手段予以解决。终止对承包方的索赔，应由业务外包归口管理部门提出申请，详细说明终止索赔理由，报公司总经理审批后执行并备案。

　　第二十七条 业务外包过程中所有涉及公司资产存量和增量的变动，应保有其书面凭证，财会部门据此作适当的会计处理。相关会计处理应及时报财会部门负责人审核。

　　第二十八条 公司应设置承包方使用本公司数据的访问权限。数据的授权和访问流程及其控制应符合《内部控制制度——信息系统一般控制》有关规定。

　　第二十九条 公司应制定合理的业务可持续计划，避免外包业务失败造成公司商业活动的中断。公司应定期对所有重要承包方的履约能力进行评估，据此确定业务可持续能力等级，并制定相应的应急方案。业务可持续计划评估报告应及时提交公司总经理审阅。

　　第五章 附 则

　　第三十条 本制度适用于公司及所属公司，包括公司总部、各分公司及全资子公司、控股子公司。

　　第三十一条 公司及所属公司可以参照本制度制定相关实施细则或具体执行办法，实施细则或执行办法不得违反本制度相关规定。实施细则或执行办法经公司总经理办公会批准后执行，并上报公司备案。

　　第三十二条 本制度由公司董事会负责解释和修订。

　　第三十三条 本制度自公司董事会审议批准之日起执行，修改时亦同。

　　第1章总则

　　1.1编制目的

　　为使本公司外包管理更加规范合理，约束参与外包人员的行为，确保公司信誉，并提升业务效率，特制定本制度。

　　1.2外包人员管理

　　外包人员指承包单位派来负责具体项目实施的人员，公司外包技术支持人员的日常工作安排、考核等管理由所在项目实施经理负责，项目经理共同参与。

　　第2章过程管理

　　2.1考核和管控

　　(1)在外包人员参与具体项目过程中，实施经理应密切关注和评估外包人员的工作能力，采取动态管理方式，对外包人员开展日常绩效评价和定期月度考核；一般月初确定绩效承诺指标，月底由实施经理与项目经理共同对工作完成情况进行评分。

　　(2)一旦发现外包人员偏离工作目标等情况，应及时沟通，要求外包人员和承包方调整改进；对绩效良好的外包人员，有权要求承包方给予员工奖励。

　　(3)我方项目管理人员有权按照项目外包制度、工作流程和相关要求，落实项目外包实施全过程的管控措施；

　　2.2项目实施管理

　　(1)承包方派出人员需向本公司提供外包人员详细清单，详尽提供人员姓名、性别、年龄、职务、工作简历等情况，信息必须真实可靠；

　　(2)承包方需提供外包人员上级负责人的.联系方式，并建立外包人员工作情况反馈机制，本公司有权要求承包方负责人进行相关处理；

　　(3)承包方派出人员必须执行本公司日常管理制度，服从项目实施经理指导和日常监督管理，未按要求执行的外包人员，本公司有权要求承包方进行撤换；

　　(4)项目实施过程中，项目实施经理需定期主持召开项目实施工作总结会议，外包人员须汇报项目的工作进度和总结报告；

　　(5)公司有权对承包方人员进行考核，考核不合格的可要求承包方进行处理或要求承包方撤换；

　　(6)承包方派出人员造成公司财产损失或客户公司财产损失的，公司有权要求承包方或外包人员给予赔偿，情节严重者，公司将追究法律责任。

　　2.3人员管理要求

　　(1)外包人员必须严格遵守公司资产管理、信息资料管理、安全管理等规定，如因个人原因造成我公司信誉受损、资产遗失或损坏，我公司有权追究其法律责任；

　　(2)外包人员工作期间应自觉维护和监管本公司的资产或客户公司的资产，若因个人原因造成的遗失或损失行为按相关公司规定进行赔偿；

　　(3)外包人员工作期间若迟到、早退、旷工或违反本公司员工管理规定，我方将予以申诫警告，情节严重者将通报外包方上级负责人予以处理；

　　(4)严格遵守公司作息时间规定（本公司项目人员工作时间遵照客户公司工作时间），除遇特殊情况并及时通知项目管理人员外，不得上班迟到，不得下班早退；

　　(5)外包人员如需请假、休假或遇特殊情况未能上班，应在确保在不影响正常工作的前提下及时告知我方项目实施经理；

　　(6)外包人员需服从因业务需求进行的加班，不得无故缺勤或早退，特殊情况需告知我方项目实施经理；

　　(7)外包人员工作期间，要求着正装或休闲职业装；

　　(8)外包人员需根据项目的实施需求完成规定的文档编写和资料整理，并保证信息资料的安全保密性；

　　(9)外包人员应每天提交工作日报，发邮件给社管实施邮件组和所在项目项目经理，包括解决的问题、碰到的困难、如何解决以及工作规划。

　　为加强和规范公司生产业务外包的管理，降低成本，提高效率，保证公司生产安全平稳，特制定本制度。

　　一、适用范围

　　本制度适用公司范围内所有外包业务，但工程项目及以工程量结算的外委项目由公司安全生产部以项目进行考核。

　　二、管理原则

　　（一）坚持依法用工原则

　　（二）坚持权利与义务并行原则；

　　（三）坚持监督与管理、教育与惩罚、技术与服务原则；

　　（四）坚持属地管理，谁用谁管的原则。

　　三、内容及要求

　　（一）承包方所用劳务人员，年龄及健康程度必须符合国家法定要求；

　　（二）参与工作的设施及装备必须经过国家相关部门的安全检测，并出具检测报告及证书。

　　（三）承包方所用车辆必须有行驶证，并定期进行年检，特种作业人员必须持证上岗，并按公司规定安装相应安全设施。

　　（四）外包单位新增人员和变更人员必须事先报安全生产部登记审批并进行安全交底，经过岗前安全教育培训考核合格后，方可上岗作业，如未按规定安全交底的，按安全制度处罚。

　　（五）外包单位在承接生产任务时，必须在保证安全生产的前提下，按质按量按期完成所承接的生产任务。

　　（六）外包单位违反本公司有关管理规章制度，发生安全、环保、质量事故，对生产造成影响的.，一切责任及费用由该外包单位负担。

　　（七）外包单位要自觉遵守国家法律法规，接受分厂各项管理制度的约束，爱护生产设施和公共设施，共同维护公共环境卫生。

　　（八）进入厂区的拉运车辆应按照行车路线指示牌行驶、过磅、卸货、回皮，办完业务的所有车辆严禁在厂内停留。

　　（九）合理规划物料堆放区域，放置相应标识牌，标识内容需明确清楚。

　　（十）物料堆放须整齐有序，保持场地周围卫生清洁，无垃圾杂物等。

　　（十一）拉运车辆应按指定的区域、路线行驶，车速不得超过公司所规定行使速度。

　　（十二）外来人员未经有关负责人同意，不得随意进入与作业无关的生产区域，不准动用生产工具、原料、设备、车辆、设施等。

　　四、考核

　　厂内所有外包单位需遵照国家各项法律法规，遵守厂区内各项规章制度，保持本岗位及休息室内卫生清洁，其他事项具体考核细则如下：

　　（一）外包车辆及其他设备考核概述

　　1、外包单位车辆作业时，如违反公司规定，超速、超载、违章驾驶、倒车或转向时不做相应警示，发现一次处罚200元。

　　2、所有进入厂区车辆按规定路线行驶，严禁乱停、乱卸，严禁碾压场地上堆放的物料，发现一次处罚200元。

　　3、车辆照明、刹车、喇叭必须完好并定期检查，自卸车必须安装车斗起放报警装置，安全设施发生故障未及时恢复发现一次处罚300元。

　　4、拉运车辆及司机、装载车辆及司机、倒运车辆及司机、现场作业人员损坏厂内设备设施须按原价赔偿，并处罚500—1000元。

　　5、进入厂内的铲车、拉运车必须统一摆放在指定停车场，严禁乱停乱放，发现一例罚款50元。

　　6、外包车辆需按照安全相关制度进行年检和安装相应安全设施，不服从安全管理的每次处罚500—1000元。

　　（二）外包人员考核概述

　　1、外包人员必须按厂内各项规章制度进行作业，因违章、违规操作造成的不良后果需自行承担责任。

　　2、外包人员需按属地管理人员的要求执行外包业务，积极配合分厂生产经营，不配合操作的每次处以100—500元罚款。

　　3、使用叉车、装载机、吊车等特种设备的外包人员，需持证上岗，证件须真实、有效，否则处以100—500元/人次罚款。

　　4、外包单位员工严禁赌博、打架、聚众闹事，违者罚款500—1000元，并移交公安部门处理。打伤他人者要赔偿医药费、营养费、误工费等相关费用。

　　5、外包人员发生盗窃事件，按盗窃物品价值的1—5倍扣款，情节严重的将移交公安机关处理。

　　6、装、卸车人员严禁向拉运货物司机索要财物，发现一次或遭到客户举报，处罚当事人最低500元，情节严重的我公司将与其无条件解除承包合同。

　　7、进入厂区所有人员严禁吸烟，违者处罚200—500元。

　　8、外包单位员工有人来访，必须在门卫登记，经门卫确认后方可进厂，进出厂时间要做好登记，违者罚款100—500元。

　　（三）其他考核

　　1、安全方面

　　（1）如因承包商不服从化工生产委员会安全管理规定，违章作业、违章操作造成非我公司人员伤亡的，由承包商调查处理，所发生的费用均由承包商自理，化工委员会概不负责。如造成我公司人员伤亡的，我公司有权利参与调查处理。

　　（2）由于承包商不服从化工委员会的安全管理规定，违章作业、违章操作所引发设备事故，参照化工委员会《设备事故管理制度》执行考核。

　　（3）日常发生的违章作业、违章操作参照化工委员会《安全技术交底》、《安全生产管理考核奖惩办法》、《事故管理制度》的相关管理规定执行考核。

　　2、生产方面

　　（1）片碱承包业务

　　①外包人员严格按照片碱包装规程进行操作，确保片碱包装质量，未按照包装规程进行包装，影响片碱质量考核500元/次。

　　②装置巡检人员将不定期对片碱重量进行抽查，若发现重量存在严重问题，根据重量偏差情况对外包码垛人员及调秤人员罚款100—300元，情节严重者将对外包单位处以1000—5000元罚款。

　　（2）上盐、卸盐码垛；上煤、除灰；水泥厂内装卸及倒运

　　①上煤人员必须确保熔盐炉合格燃料正常连续供应，由于上煤人员工作失误造成的生产事故，对相关人员考核500元，情节严重报公司处理。

　　②出灰人员必须确保熔盐炉系统灰渣定期定量清理，保证熔盐炉正常连续运行，由于出灰人员工作失误造成的生产事故，视情节严重对相关人员考核200—1000元。

　　③外包人员不得随意脱岗，影响上盐时间；如需外出较长时间不能到岗需告知班组人员；如发现不能及时上盐一次考核300元。

　　④上盐时须服从当班上盐工的指挥，不得随意上盐，不服从指挥者一次考核200元。

　　⑤电石渣堆棚上料铲车必须保证不间断上料，如因铲车原因造成电石渣断料10分钟以上处罚500元。如因断料造成水泥分厂停产，视生产损失情况加重处罚。

　　⑥原煤堆棚铲车必须服从水泥分厂的堆放及按比例搭配上煤任务，如出现不服从管理延误上煤、不按比例搭配上煤可断煤等情况，每次处罚500元。

　　（3）电石破碎业务

　　①破碎电石必须保证粒度在25—50mm，若因大块电石及钢管、大片硅铁等进入料斗造成卡料一次罚款10元，因此而导致降量每半小时罚款500元。

　　②严禁在破碎电石时向破碎机内放入其他杂物（如手套、胶皮、钢棒、砖头、大片硅铁等）及高温电石，若因破碎机内混掺杂物进入发生器造成发生器排渣堵，一次罚款10元；造成排渣泵堵一次罚款100元。

　　③破碎电石必须按照先来电石先用的原则，电石在库中连续存放两天未使用一次罚款10元，使用不当造成风化一次罚款300元。

　　④电石破碎量必须确保生产所需，因破碎不及时电石供应不足造成系统降量罚款1000元，停车罚款5000元，情节严重者将无条件解除劳动合同。

　　⑤严禁使用热电石，违反一次罚款300元，使用热电石造成安全事故的罚款1000元，并承担相应损失。

　　五、其他

　　（一）制度中未尽事宜可双方协商解决，必要时可使用法律手段。

　　（二）细则中未明确规定的项目，如现场清洁、清扫，综合部服务等方面，需按各分厂外包管理制度执行。

　　（三）外包属地管理人员有权对外包单位进行评价考核，考核标准参照附件。

　　（四）考核及奖罚标准如下：

　　考评分值

　　奖罚金额

　　60分及以下

　　处罚外包单位500元。

　　61—70分

　　处罚外包单位200元。

　　71—80分

　　处罚外包单位100元。

　　81—90分

　　不奖不罚。

　　91—95分

　　奖励外包单位200元。

　　96分及以上

　　奖励外包单位500元。

　　（五）对外包单位业务评价按月进行，奖罚金额在外包费用中结算。

　　第一章一般规定

　　第一条由外包单位承担的工作(工程)，凡在生产厂区作业，进行与运行设备或运行系统有关的消缺(维护)、检修、安装(土建)工作，必须办理外包工作票、外包工作联系单(含外包工作特殊作业安全措施票)。

　　第二条外包工作票分为外包电气工作票和外包热力机械工作票、外包工作联系单。外包工作票的管理和考核办法执行“工作票管理规定”。

　　第二章外包工作票

　　第三条外包工作票实行“双工作票签发人”、承包单位设立工作负责人和电厂设立工作联系人制度。

　　第四条承包单位的工作票签发人、工作负责人由承包单位提出，电厂安监部门对其资格进行审查、确认后，备案并公布。

　　第五条外包工程工作票签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的职责如下:

　　(一)电厂工作票签发人职责:

　　1.对工作是否必要负责；

　　2.对工作环境(隔离措施、场地等)是否安全负责；

　　3.对工作票上所填安全措施是否正确完备负责。

　　(二)承包单位的工作票签发人职责:

　　1.对所派工作负责人和工作班人员是否适当和足够、精神状态是否良好负责；

　　2.对现场施工安全措施是否正确完备负责；

　　3.对现场施工机械、工具、安全用具的安全性能负责；

　　4.必须经常到现场检查工作是否安全地进行。

　　(三)工作许可人职责:

　　1.负责审查工作票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；

　　2.工作现场布置的安全措施确已完善和正确地执行；

　　3.负责检查停电设备是否有突然来电的危险；

　　4.对工作负责人正确地说明哪些设备有电、有压力、有高温和有爆炸等危险；

　　5.对工作票所列的内容即使发生很小的疑问，也必须向工作票签发人询问清楚，必要时应要求作详细补充。

　　(四)承包单位工作负责人职责:

　　1.正确安全地组织工作；

　　2.工作前对工作人员交待安全注意事项，并结合实际进行安全教育；

　　3.督促、监督工作人员遵守《电力安全工作规程》和国家、电厂的有关规程、规定，纠正不安全行为；

　　4负责检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做的安全措施是否符合现场实际条件；

　　5.工作负责人必须持票并始终在工作现场监护工作；

　　6.对工作班成员正确使用施工机械、工具、安全用具负责，并对上述机具在施工过程中的安全性能完好负责。

　　(五)电厂工作联系人职责:

　　1.协助工作票负责人检查工作票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件；

　　2.负责该项工作的全过程质量监督；

　　3.负责对工作负责人进行技术交底；

　　4.经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，实行重点监督，及时纠正工作班成员的不安全行为；

　　5.和工作负责人共同办理开工及终结手续。

　　第三章外包工作联系单

　　第六条外包工程，凡在生产区域进行不需执行工作票制度的(不需要停运设备和系统或改变运行方式，如设备及现场专项清扫、小型土建、搭建脚手架等)，必须办理“外包工程工作联系单”。

　　第七条外包生产区域工作联系单工作许可人、工作负责人、工作联系人的资格和职责如下:

　　(一)工作许可人应由管辖该项工作范围内设备、场地的运行值班负责人担任，并对工作是否影响设备安全(指是否需要运行人员采取安全措施)负责，负责向工作人员交代安全注意事项。

　　(二)工作负责人由承包单位负责人提出，经电厂安监部门备案并公布。其应对下列事项负责:

　　1.正确安全地组织工作；

　　2.工作前对工作人员交待安全注意事项，并结合实际进行安全教育；

　　3.督促、监督工作人员遵守《电力安全工作规程》和电厂的有关规程、规定，纠正工作班成员的不安全行为；

　　4.负责检查工作过程中采取的安全措施是否正确完备；

　　5.负责填写“工作联系单”，办理工作手续。

　　(三)工作联系人应由电厂(甲方)有资格人员担任，并对下列事项负责:

　　1.协助工作负责人检查所采取的安全措施是否正确完备；

　　2.负责该项工作的全过程质量监督；

　　3.经常到现场检查工作是否安全地进行，对于较复杂或危险性较大的工作，重点进行监督，及时纠正工作班成员的不安全行为；

　　4.办理开工及终结手续，掌握工作进度，及时与电厂有关部门联系。

　　第八条对于经常性的外包工作(如清扫设备卫生工作)，电厂应制订专门的管理规定。在工作内容、工作负责人、电厂联系人不变的情况下，可办理“周、月工作联系单”。

　　第九条外包工程工作联系单的管理、考核办法由电厂自行制定。第四章外包安全措施票

　　第十条由外包单位承担的工作(工程)，涉及特别的安全措施、挖掘、登高、有害气体，有害物质等特别危险的场所工作时，必须办理外包工作票、外包工作联系单的同时必须办理“特殊作业安全措施票”。

　　第十一条外包安全措施票共有“外包特殊作业安全措施票”、“外包动火安全措施票”二种。

　　第十二条外包安全措施票实行“双工作票签发人”、承包单位设立工作负责人制度。

　　第十三条外包特殊作业安全措施票签发人的职责如下:

　　(一)电厂外包特殊作业安全措施票签发人的职责:

　　1.对特殊作业是否必要负责；

　　2.对特殊作业环境(隔离措施、场地等)是否安全负责；

　　3.对外包特殊作业安全措施票上所填安全措施是否正确完备负责。

　　(二)承包单位的特殊作业安全措施票签发人的职责:

　　1.对所派特殊作业工作负责人是否适当、特殊作业人员是否足够、精神状态是否良好负责；

　　2.对现场特殊作业安全措施是否正确完备负责；

　　3.对现场特殊作业工作所使用的器具和安全用具的安全性能负责；

　　4.首次特殊作业时，必须到现场检查安全措施是否正确完备。

　　第十四条外包动火安全措施票签发人、工作许可人、工作负责人、工作联系人的职责如下:

　　(一)电厂外包动火安全措施票签发人职责:

　　1.对动火工作是否必要负责；

　　2.对动火工作环境(隔离措施、场地等)是否安全负责；

　　3.对外包动火安全措施票上所填安全措施是否正确完备负责。

　　(二)承包单位的外包动火安全措施票签发人职责:

　　1.对所派动火工作负责人和消防监护人是否适当和足够、精神状态是否良好负责；

　　2.对现场动火安全措施是否正确完备负责；

　　3.对现场动火工作使用器具的安全性能负责；

　　4.首次动火时，必须到现场检查防火安全措施是否正确完备。

　　(三)动火安全措施票许可人职责:

　　1.动火安全措施票所列安全措施是否正确完备，是否符合现场条件；

　　2.动火设备与运行设备是否已隔绝；

　　3.向动火工作负责人交待运行所做的安全措施是否完善。

　　(四)动火安全措施票工作负责人职责:

　　1.正确安全地组织动火工作；

　　2.完成检修应做的`安全措施并使其完善；

　　3.向有关人员布置动火工作，交待防火安全措施和进行安全教育；

　　4.始终监督现场动火工作；

　　5.办理动火安全措施票开工和结束手续；

　　6.动火工作间断、结束时检查现场无残留火种。

　　(五)电厂动火安全措施票工作联系人职责:

　　1.协助动火安全措施票工作负责人检查措施票所载安全措施是否正确完备和运行人员所做安全措施是否符合现场实际条件；

　　2.负责该项工作的全过程质量监督；

　　3.始终在现场监督动火工作是否安全地进行，并及时纠正工作班成员的不安全行为；

　　4.和动火安全措施票工作负责人共同办理开工及终结手续。

　　第十五条一级动火作业时，消防监护人由电厂规定的人员担任；二级及以下级别动火作业时，消防监护人由承包单位规定的人员担任。消防监护人的职责如下:

　　(一)动火现场配备必要的、足够的消防设施；

　　(二)检查现场消防安全措施的完善和正确；

　　(三)确认所指定的专人测定可燃气体、易燃液体的可燃蒸汽含量或粉尘浓度是否符合安全要求；

　　(四)始终监视现场动火作业的动态，发现失火及时扑灭；

　　(五)动火工作间断、结束时检查现场无残留火种。

　　第十六条动火执行人的职责:

　　(一)动火前必须收到经审核批准且允许动火的动火工作票；

　　(二)按本工种规定的防火安全要求做好安全措施；

　　(三)全面了解动火工作任务和要求，并在规定的范围内执行动火；

　　(四)动火工作间断、结束时清理并检查无残留火种。

　　第十七条各级人员在发现防火安全措施不完善、不正确时，或在动火工作过程中发现有危险或违反有关规定时，均有权立即停止动火工作，并报告上级防火责任人。

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