摘要

        由于经济发展水平和生活所需等各种因素，越来越多的农村劳动力人口外出务工，从乡村到城镇、从西部到东部，农民工早已成为我们不可忽视的一个群体，也由此带来了一系列社会问题，本文通过分析农民工外出务工存在的社会问题，并试图给出一定的对策解决方法。

关键词：农民工，社会学，问题，对策

        农村大量年轻富余劳动力甚至是一部分中老年人外出到城市或者东部发达地区打工，是一直存在的，而且这几年尤其明显，一方面是因为城市有更多的工作机会，另一方面也是由于作为农村最大资源的土地资源产生的低效益达不到或者说不能满足人们的需要。大量人口的涌入城市，不可避免的会出现一系列社会问题。

一、农民工外出务工存在的社会问题

（一）家庭留守成员的生活、心理问题

        年轻人大多外出务工，农村最热闹的时节便是春节，春节过后，打工赚来的钱修建的楼房空荡荡的，只剩下年迈的父母和未成年的子女。子女的成长过程得不到父母的陪伴，隔代教育不利于子女的成长，尤其是到了叛逆期以后，爷爷奶奶更加不好教育孙辈，甚至可能出现厌学、逃学的现象，就拿我小时候生活的农村来说，儿时的小伙伴有的跟着爷爷奶奶生活，他们中的很大一部分完成了九年义务教育后就走向了和父辈一样的打工路，有的人甚至十七八岁就结婚生子，其中的一小部分生子后，由于经济原因，还没有到法定婚龄，就经历了事实上的“离婚”，还带这个小孩，不免让人觉得唏嘘。

（二）子女上学问题

        也有一部分的农民工外出务工时也把子女带在了自己身边，但是随之而来的就是子女上学的问题。一是在公立学校方面，学位紧张，务工子女往往因为户籍限制等因素无法就读，二是在打工子弟学校方面，存在数量有限，而且环境简陋、经费紧张、缺乏政府扶持等问题，三是升学方面，由于高考户籍限制、各地教材不一致等因素，农民工子女在初中或者高中阶段还是需要回到原籍就读，还要面临对不同教材甚至是不同学制的适应。

（三）农民工社会保障问题

        农民工法律意识的淡薄和企业的对于农民工权益意识淡薄的利用，导致有的农民工甚至没有和用工单位签订劳动合同，或者是和第三方派遣公司签订了劳动合同，但是没有缴纳社会保险。还有的企业不顾国家法律规定，任意延长工时，随意加班加点。更有甚者，采取限制人身自由、打骂体罚等手段压迫农民工，但是维权成本却是很高的，虽然对于劳动争议的处理，我们国家有一整套的法律制度安排，但是往往农民工是耗不起的，对于企业来说，你要打官司我陪你打呀，但是对于农民工来说，解决争议耗费的时间和精力一来可能最终不一定维权成功，二来耽误的时间没法工作，也就没了收入，故而，大多数选择了采取跳楼讨薪这样的极端手段，或是隐忍。农民工群体在城市建设中发挥了不可替代的作用，但是大多数农民工在工作时，企业并没有为他们缴纳五险一金，也就意味他们丧失劳动能力以后的生活是没有保障的。

（四）农民工文化素质低下问题

        农村年轻劳动力外出务工的一个重要来源就是初三毕业生，九年义务教育结束后，没有考上高中的那部分，一部分人去读了职高，另一部分则是追随父辈，去了东部打工。作为新生代的农民工，主要是在电子厂、建筑工地、餐饮宾馆服务等行业，从事一些劳动密集、对专业技术要求低的工种。而读职高的那一部分，也不一定获得了较好的职业教育，由于客观上存在的对于职业教育的偏见和职业学校本身的质量也是参差不齐，再加上地方政府对于职业教育的不重视，我身边不少同龄人，初中读完，去读了中职后，并没有学到什么技能，而只是混了三年而已。

二、解决农民工外出务工存在的社会问题的对策建议

（一）大力发展职业教育和夯实职业培训

       一部分省份实行了“九+三”模式，也就是九年义务教育，加三年高中或者三年中职，这样的模式是值得推广的，同时我们应该加大对职业教育的投入力度，如同我前文所言，一部分中职存在教学质量差的情况，对于一些混日子的职业学校也应该建立淘汰机制，提升职业教育质量，从而提升劳动力质量和水平，还应当加强东西部职业教育合作，这一点我是有感受的，根据我自己的观察来看，东部地区的职业教育水平的确比西部好很多。如此一番，进而使得职业教育资源分配进一步完善。对于其他农民工，则应当根据当地经济社会发展需求和其自身愿望，开展实实在在的职业技能培训，从实际出发，把文化教育和技能培训结合起来，一方面开展职业技能上的专业培训，另一方方面，也要补足其因为学校教育的缺乏带来的文化素质低下。培训时间上应该更加灵活，比如利用农闲、周末等时间，此外，还要统一筹划失业、就业、在职、再就业和创业培训等全链条、形式多样的各种培训，一方面提升了劳动力的质量，另一方面，也增加了其利用所学职业技能在本地就业的可能性，培养懂技能、有文化的新时代新型农民工。

（二）建立健全维护农民工权益保障机制

        加大执法力度，依法依规维护农民工作为劳动者的人格尊严和人身自由，严厉打击侵犯农民工人身自由、打骂体罚的违法犯罪行为，加强对农民工的法制教育，让农民工认识到自己有什么权益，自身权益受损应该怎么寻求法律救济。加大对农民工群体的法律援助和法律服务，进一步完善相关法律法规。尤其是要完善社会保险制度，要求企业必须与农民工签订用工合同，缴纳工伤保险、养老保险等社会保险，还应该切实发挥工会作为代表职工利益的群众组织在维护农民工合法权益方面的作用。

（三）政府加大扶持力度，鼓励和促进农民工返乡就业创业

        政府应该通过招商引资等形式，在本地发展第二、三产业，结合职业技能培训，使得本地劳动力能在本地找得到工作，能养家糊口，避免出现农村空巢化。同时，农民工在外地打工也给农村带回技术、信息和资金等，这些要素都会在一定程度上促进新农村建设和推进农村经济的进一步发展，故而，政府有关部门应该加大对他们的扶持力度，制定有关的返乡创业政策，实现以创业带动就业。通过这种方式，培育和扶持致富带头人，从而使得一部分人跟着留在本地创业就业。

（四）有效解决进城务工子女上学难问题

        各地政府应该严格落实义务教育法的规定，地方各级人民政府承担起保障适龄儿童入学的问题。对于父母在辖区内工作的农民工子女，教育部门应该统筹安排学校给与其就读，而不应该区别对待。还有就是随着政府扶持力度的加大和农民工通过职业技能培训的提升，一部分可能就返乡创业就业了，这一部分的子女的上学难的问题也就自然解决了。

（五）关心关爱留守儿童和空巢老人

        对于劳动力流出地，要充分发挥共青团、妇联等群团组织和村委会、居委会等基层群众自治组织的作用，关心关爱留守儿童和空巢老人。比如，经常组织一些群众性文化活动，让空巢老人的心灵不空虚；开办村级养老院，互助养老，使得牢有所养。学校也应该注重对留守儿童的关心关爱，特别是班主任要对留守儿童格外关注，让他们虽然父母不在身边，但是心里也有所寄托，感受到社会的关爱。

（六）营造良好的政策执行环境

        解决农民工外出务工存在的社会问题，当然需要出台好的政策措施，但是同时我们也要认识到政策是在具体的环境中实现的。一方面，要加强政策的宣传引导，对于农民工的正面典型要积极宣传，促进城市本地居民和农民工的良性互动和彼此认同，增加不同社会群体的信任，从而提升社会资本。另一方面，要对农民工群体传统的社交网络重视和尊重，发挥其的正面作用，并且对其进行积极地引导。

结语

       总之，对于农民工外出务工存在的社会问题，本文围绕家庭留守成员的生活心理问题、子女上学问题、农民工社会保障问题、农民工文化素质低下问题4个问题进行了分析，并给出了大力发展职业教育和夯实职业培训、建立健全维护农民工权益保障机制、政府加大扶持力度，鼓励和促进农民工返乡就业创业、有效解决进城务工子女上学难问题、关心关爱留守儿童和空巢老人、营造良好的政策执行环境的政策建议。

参考文献

王鹏. 农民工外出务工存在的问题及其解决对策[J]. 北京农业, 2013, 000(A09):232.

周春鹏. 农村劳动力转移视域下中国农民工生存与发展问题研究[D].

沙秀芳. 浅议西部农民工流动的问题[J]. 甘肃农业, 2007.