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《年度工作报告》（以下简称“年报”）不仅是基金会自身对过去一年工作的系统总结，也是根据《中华人民共和国慈善法》《慈善组织信息公开办法》《基金会管理条例》等法律法规要求必须向监管部门递交的检查资料和接受公众监督的公开资料，还是小网为大家计算FTI得分的重要依据。

填好年报，一举三得。

去年小网曾经给大家分享过一篇“年报怎么填，FTI2022才能得高分？”的文章，今年小网又发现了一些年报中的常见错误。小网将这些常见错误按照完整性、准确性、可读性分为三大类：

一、完整性（应填未填）

1. 信息缺失

2. 信息过简

二、准确性（填错了）

3. 基本错误

4. 财务错误

5. 前后不一致

三、可读性（报错了）

6. 审核流程缺失

接下来，小网将对上述错误一一进行讲解，看看它们都是怎么发生的，以及要怎么做才能减少或避免这些错误。

一、完整性

虽然民政部门提供的年报模板已经规定了基金会应该填写的所有内容，但是仍有很多基金会没能做到“应填尽填”。出于“不知道该不该填”、“不知道填什么”、“没看到”以及“不想填”等种种原因，基金会提交的年报容易出现“信息缺失”或“信息过简”的失误，导致年报内容不完整。

01

信息缺失

漏填了！

这份年报的业务活动开展情况多处空白（见下图红框标注），但通过下面的项目介绍可以判断，基金会至少开展了图中显示的这1项公益慈善项目。假如开展了活动，但是既没花钱也没收钱，在项目收入和支出金额处应该填“0”元，而不是空白。

“0”≠空白

下面这份年报，填写人员或许认为收入支出为“0”元就不需要填写了。如果当年收支为“0”的话，建议填“0元”，而不是空缺，否则容易让公众误以为该年报不完整。

02

信息过简

业务范围“详见章程”？！

下图这份年报，宗旨一栏空白，业务范围为“详见章程”。（可是该到哪里去找章程呢？）

“各省”是几个省？

这份年报中，业务活动开展情况的地点描述中填写了“各省”。这样的表达太过简略，“各省”究竟是全国所有省份还是某几个省呢？小网仔细阅读了该项目的介绍，也未能找出更多关于项目执行地点的信息。

小网建议，基金会应该尽可能一一写明项目执行地点的省份名称，如果是在省内开展的项目，可以将地址具体写到区县呢。

二、准确性

年报模板中有很多前后呼应、交互验证的设计，再加上一些常识，我们很容易判断出年报里的一些内容确实“填错了”。

03

基本错误

“五胞胎”一起当理事？！

在下图的理事会成员基本信息中，如果不是一键复制了理事成员的出生日期，那莫非是“五胞胎”，又或者是同年同月同日生的结义兄弟姐妹？

这家基金会的理事长有点多哦

还有下面的这份年报，基金会竟有3个理事长！（谁才是法人代表，文件找谁签字呢？）

“六个亿”与“两块钱”

某基金会专职工作人员的年平均工资竟然有62,536.35万元（约为6.25亿元）！！（人生小目标轻松实现。）

有些省份的年报模板中专职人员年平均工资的单位为“万元”，基金会在填写的时候一定要确认好单位，否则就会让人对我们的行业薪资水平产生不必要的误会哦。

而下面这份年报的金额单位则为“元”，年报显示其中一位理事会成员本年度在本组织领取的报酬和补贴为2元，也容易让大家产生很多猜想。（是真的只有2元呢，还是2万元？又或者是0元？）

“幽灵”负责人？

《基金会管理条例》规定：“理事会设理事长、副理事长和秘书长，从理事中选举产生，理事长是基金会的法定代表人。”

基金会负责人（即理事长、副理事长、秘书长）人数不应超过理事会总人数。看看下面这个基金会，共有15名理事，却有21名负责人。即便所有15名理事都是理事长、副理事长、秘书长，多出来的6名负责人又是从哪里来的呢？

反过来，当然也有无负责人的情况，难道下面这家基金会连理事长、秘书长都没有吗？

04

前后不一致

年报中的不同板块可能涉及同样的内容，需要基金会多次填写，例如：理事长姓名、专职人员数量、捐赠收入等。但是，由于年报中不同板块的表现形式略有不同，基金会在填写时容易出现同样的内容前后填写不一致的情况。

理事长是谁？

比如下面这份年报，基金会在“基本信息”与“机构建设情况-理事会成员情况表”中填写的理事长就不是同一个人。

理事长不是同一个人

有/没有专职工作人员？

此外，专职人员数在“基本信息”和“机构建设情况”均有涉及，但这家基金会就没能做到信息前后一致：

专职工作人员数不一致

支出金额哪个对？

而在“公益事业支出和管理费用情况”中，同一内容在项目支出情况表、公益慈善活动开展情况和重大公益项目收支明细表等处不一致的情况很常见。

比如下面这份年报，在“慈善活动收入支出情况”中，本年度慈善活动支出为213,899.05元；但在“公益慈善项目开展情况”中，本年度项目总支出则是218,478.00元，两处金额不一致。

支出金额不一致

以及下面这份年报，“公益慈善项目开展情况”显示基金会开展了“0”项公益慈善项目，项目总支出为“0”元；但基金会在“重大公益项目收支明细表”中大额支付对象又填写了项目信息和支付金额，两处信息明显不一致。

项目支出前后不一致

此类失误因为出现在不同模块，往往不易察觉。一方面可能是因为基金会年报填写人员不熟悉情况，另一方面也有可能是因为年报模板的设计仍然过于复杂。要避免此类失误，还需要基金会在填写年报的时候注意交叉验证不同模块的信息。

05

财务错误

年报中的财务数据之间暗含各种逻辑关系。但实际的情况是，可能因为年报填写人员对财务报表不熟悉，财务报表中很多数据会出现不合逻辑的情况，这也导致财务板块成为年报出现错误最多的板块。所以，小网单独将财务板块拿出来详细与大家讲解。

支出情况表错误

首先是“支出情况表”的错误。小网认真做了计算，下面这份年报中：

本年度总支出≠慈善活动支出+管理费用+其他支出

经过一番研究，小网从年报的“业务活动表”里找到了出现错误的原因（见下图）：

业务活动成本（1,587,744.72）=

捐赠项目成本（1,570,402.06）+业务活动税金及附加（17,342.66）

但在前面的支出情况表中，小伙伴只填写了捐赠项目成本，漏掉了业务活动税金及附加项。

还有更明显的错误：

本年度总支出＜用于慈善活动的支出

总和小于分项，这明显不合逻辑了。

负债表错误

负债表中也有数字不准确的问题：

资产总计≠负债和净资产总计

这应该是基金会在填写财务数据时少写了一个数字导致的。

负债表失误

跨表格错误

财务表格也会出现前后数据不一致的情况。

跨表格失误

“捐赠情况”中的捐赠收入≠“业务活动表”中的捐赠收入

跨表格失误

“公益支出情况表”中的本年度总支出≠“业务活动表”中的本年度费用合计。公益支出情况表中该基金会年度总支出为0元，但在业务活动表中费用却是120,000元。

财务表格的内容很多是反映基金会开展的公益项目收入支出情况，建议基金会在填写年报中的财务报表时，由负责项目的小伙伴和基金会财务人员一起复核，确保财务报表正确的同时，还应与项目收入支出情况表的内容保持一致。

三、可读性

基金会工作人员认真填写完所有的年报信息，打印、盖章之后，以为终于可以松口气了。但是小网发现，有些基金会使用扫描或者拍照的方式生成电子版年报文件之后，看都不看一眼就直接对外披露了，导致出现“缺页漏页”“糊了”“报错了”等问题，降低了年报的可读性。

06

审核流程缺失

漏页

“（三）理事会成员情况”和“（五）专职工作人员情况”中间缺失了“（四）监事会成员情况”

扫描卡纸

在这份年报里，卡纸问题重复出现了很多次，同一页内容被硬生生劈成两页，不仅浪费纸张，也浪费眼力。

重影

两页的内容重叠了。

糊了

有的伙伴将年报拍成一张张照片横向贴在word文档里，小网需要点击每张照片调整角度然后进行翻转才能阅读。而且，这份年报放大了两倍之后，依然看不清楚，效果就像打了马赛克似的。（完全不需要小网单独再P图）

加密？

还有的伙伴，将60页年报制作成一张长图，小网放大6000倍才能看到字，非常像谍战片中的机密文件。（年报是要公开披露的，完全不需要如此神秘啊）

要避免此类失误，除了需要年报填写人员认知细致地制作好年报对外公开版本外，更重要的是基金会需要建立和执行信息公开审核程序，明确分工，从工作流程上确保公开信息的质量（也可以减轻年报填写人员的压力）。

小网有话说

有些人不理解，为什么基金会年年填写年报，却年年都有错误呢？

一方面，可能有些新成立的基金会或者刚刚接触年报填写的基金会工作人员，对年报填写要求不熟悉。另一方面，即便是年报填写经验丰富的工作人员，对于年报填写的工作还是会觉得困难重重，一直纠结“填什么”，“怎么填”，“该不该填”以及“怎么填才正确”等问题。

为了更好地填写年报，减少和避免上述失误，小网有几条建议：

对于基金会来说，为了能够真实、完整、及时地对外公开信息，应该加强对年报填报人员的培训，帮助他们熟悉年报填写要求；建立完善年报填报工作流程，加强公开信息的审核，确保对外披露的年报是最终的、可阅读的版本。

对于民政部门来说，除了给予基金会提供年报填报培训外，在年报模板的设计上也有很多值得借鉴的良好做法。比如，北京市的年报填报系统设置了漏填信息无法进入下一步的做法；广东省各地市的年报填报系统中，每一页都会有红字温馨提示和解释说明：

好的做法

提醒填写“0”或“无”。

好的做法

提醒重要概念，如重要关联方。

好的做法

提醒要跟前面的信息一致。