各级工会普遍建立了重大事项向同级党组织汇报制度、党政联席会议制度，把党工共建工作纳入党组织总体工作安排，将工会工作纳入党建总体规划和目标考核，党建与工建任务一同下达、一同考核。积极创新采取党建专员和工会社会化工作者共同深入基层创建“党群服务中心”的方式，打造党工共建的新载体，党工共建机制不断完善。据统计，截至目前，全市建立基层工会的单位18068个，建会率达到92.2%；全市工会会员103万人，入会率达到94.2%。其中农牧民工会员18.2万人，入会率达到93%。

建立工会与政府联席会议制度

图为组织外地农牧民工集中入会

各级工会把非公企业和社会组织作为建会的重点领域，加大非公企业依法建会力度，积极推进劳动关系领域社会组织工会建设，加强区域（行业）工会联合会和联合基层工会建设，不断扩大工会组织的覆盖面。同时，规范和落实基层工会换届选举，依法依规选举产生会员代表，规范召开会员代表大会，规范“三委会”组成，工会主席直选等涉及基层工会选举制度的多个方面加强指导，确保了工会组建依法合规。

依法组织基层工会民主选举

把工会建成职工信赖的“家”，已成为各级工会加强工会组织建设，不断增强自身活力的有效载体。按照《包头市职工之家检查验收标准》，统筹推进基层工会自身建设、服务职工阵地建设和职工之家建设，强化“会、站、家”一体化建设。积极探索开展了“线上评家”活动，会员评议满意度达到85%以上。以评家促建家，以建家促活力，促进基层工会群众化民主化建设，激发基层工会活力，增强工会组织的凝聚力和吸引力，提高工会工作整体水平。深入开展职工之家建设和会员评家工作，覆盖面达到50%以上。2018年，推荐、验收和命名全国级模范职工之家2个、模范职工小家1个；自治区级模范职工之家13个、模范职工小家12个；市级模范职工之家11个、模范职工小家2个。

02

以“双创优”等活动为载体，加强苏木乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会建设

各级工会按照自治区总工会“双创优”要求，积极开展达标晋级活动，以“六有”为标准，以“双亮”为前提，以“双争”为动力，以“评家”为手段，积极开展“活力基层工会”创建工作。市总工会和旗县区总工会坚持深入苏木乡镇（街道）、村（社区）、开发区（工业园区）工会开展调研，摸清情况，研究补齐短板、强化薄弱环节的思路对策，不断健全完善苏木乡镇（街道）—村（社区）—企业“小三级”工会组织体系。

积极成立村工会

一年来，市总工会加强对苏木乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会改革的指导，使其切实承担起承上启下的重要职责，推动、夯实苏木乡镇（街道）、开发区（工业园区）工会联合会作用的发挥。昆区总工会的改革得到了昆区区委的大力支持，区委明确同意在15个乡镇（街道）工会主席由党（工）委副书记兼任的基础上，分别独立增设1名专职群团干部，解决乡镇（街道）群团工作力量薄弱的问题。

为了加强和规范区域（行业）工会联合会建设及管理，市总工会制定出台了《包头市区域（行业）工会联合会建设及管理办法（暂行）》，指导推动区域（行业）基层工会联合会规范开展工作，使基层工会建起来、转起来、活起来、强起来，充分发挥工会组织的职能作用。目前，全市85 个乡镇（街道）、苏木和10个开发区（工业园区）全部建立工会组织，其中 81个乡镇（街道）苏木工会和10个开发区（工业园区）工会达到规范化建设三类以上标准。

积极推进地区（行业）工会联合会

03

突出抓好重点领域群体的建会入会工作，

推动农牧民工入会服务工作实现新提升。

2018年，根据全总和区总工作部署，市总工会在以整体推进工会组建和会员发展，常态化抓好农牧民工入会工作的基础上，以开展“货车司机入会集中行动”为牵引，大力推进货车司机等群体入会工作，努力实现“八大群体”入会取得突破。从3月底开始，市总工会集中开展了“八大群体”入会工作专题大调研、大走访。在此基础上，结合本市实际情况，5月份，印发《包头市推进货车司机等群体入会实施方案》，“八大群体”入会集中攻坚行动在全市启动。市总工会主要领导亲自挂帅，分管领导主要负责，部门职责明确清晰，全会上下思想统一。形成了“市总工会指导督办、旗县区总工会重点落实、基层单位和基层工会组织实施”的纵向布局和全会一盘棋推进的良好态势。

在市交通局研究大货车司机入会方案

青山区总工会组织保洁员入会宣誓

石拐区总工会组织农牧民工入会

在组织落实、工作思路、格局明确的基础上，各级工会充分运用“党工共建”这一有效机制，积极争取组织、人社、工商联等部门及相关行业协会的支持配合。市总工会根据调研，确定试点，抓住重点，明晰发力方向，制订工作计划，列出工作清单、时间表和路线图，有力有序集中攻坚。据统计，截止2018年底“八大群体”入会7020人。2018年8月，在自治区总工会召开全区货车司机等群体入会工作现场推进会上，包头市总工会的经验得到了全总、区总领导和与会人员的首肯和共鸣。

稀土高新区总工会组织“八大员”入会

04

积极开展工业园区百人以上企业摸排建会专项行动，不断夯实园区工会建设。

近年来通过各级工会的努力，工业园区工会组织覆盖面不断扩大，会员人数不断增长。截至目前，全市10个开发区（工业园区）已全部依法召开工会会员代表大会建立了工会组织，并设立了经审会和女职工委员会，办理了工会法人资格证，单独开设工会银行账户。10个开发区（工业园区）所辖企业1865家，建会率93%，职工70995名，会员64422名，入会率90.74 %。

党工共建机制不断深化，形成了党委领导、政府支持、工会运作、职工参与、社会协同的运行机制。构建了政府及其人社、国资、经信、工商食药、质监、建委、税务、金融等部门配合做好工会组织建设工作的新格局。市总工会“工作重心下沉、资源配置下沉、组织力量下沉”和健全改善改进作风、联系基层、服务职工的长效机制在工业园区工会充分体现。工会干部队伍建设不断加强。利用工业园区新成立等有利时机，选准配齐工会干部。积极拓宽选配工业园区工会干部的渠道，通过社会招聘、上级选派等多种途径产生工业园区工会主席及干部人选，形成了“专兼聘”相结合的工会工作者队伍，增强了工业园区工会的干部队伍力量。按照“权随责走，费随事转”的原则，通过转移支付、项目化管理等方式，把工会经费向基层工会倾斜，加大了经费保障力度。

在市总工会的部署下，各旗县区总工会加强领导、统筹推进，并将这次专项行动与基层工会规范化建设自查自纠工作结合起来，与农牧民工、“八大群体”入会工作结合起来。同时，要求各级工会加强新建工会组织的规范化建设，把好建会关，把好包括农牧民工在内的广大职工的入会关，使新建工会组织普遍健全了“三委会”，办理工会法人资格证，单独设立工会经费银行账户。

05

把好“三关”，自查自纠，

进一步规范基层工会组织建设

为进一步规范基层工会组织建设，查找“六有”工会建设中存在的薄弱之处，市总工会下发了包总工办发〔2018〕27 号《关于开展基层工会规范化建设基本问题自查自纠工作的通知》，普遍对基层工会开展了一次规范化建设基本问题自查自纠。各基层工会依照有关要求，从依法依规推进基层工会民主选举、依法召开会员代表大会、依法选举了基层工会主席等内容进行自查自纠，并以列为对各基层工会目标考核项目。

市总工会以新建工会和换届为契机，规范和落实基层工会选举制度，指导基层工会规范召开会员代表大会，做好民主选举工作。对新建工会、工会换届和企业改制、工会主席补选等相关事宜，市总工会领导和旗县区总工会领导都亲临会场，给予指导。

针对基层工会干部力量薄弱、兼职化现象突出等问题，市总工会加大了基层工会干部专项培训的力度。举办了《全市基层工会组织建设培训班》、《全市工会青年干部和社会化工会工作者培训班》。市总工会不断加强社会化工会工作者队伍的建设，大胆使用社会化工会工作者，社会化工会工作者不断充实到基层工会组织，探索建立了社会化工会工作者培训、使用、考核和激励机制。尝试了“片长”负责制和社会化工会工作者担任乡镇(街道)、工业园区兼职工会副主席制度。

06

以会员实名制为基础，

不断加大工会普惠性服务工作力度。

市总工会坚持做好建会入会数据库管理工作，以全国工会基层组织信息管理系统为依据，及时更新、充实、完善建会入会数据库管理系统信息，实现动态管理，提高数据库的实用性和真实性，发挥其对工会规范化建设工作的支持和促进作用。截止目前，全市已有64个直属工会，35万余名职工完成了工会会员实名制采集工作，比例达到35%。2018年，市总工会完成了工会组织建设数据平台的研发工作，为工会组织建设、会员会籍和会员普惠服务的智慧管理打下基础。目前，已进入试运行阶段，

与特惠单位签订工会会员特惠服务协议

工会会员普惠服务到基层

2018年，进一步落实工会会员卡的服务功能，发展特惠商户57家，特惠商户总数已达到118家，所属的300多个服务门店为工会会员提供优惠服务，工会会员服务卡的“含金量”不断提高。为及时总结典型经验，利用与特惠商户的签字、授牌仪式和全区大型人才招聘会等形式和场合，加大宣传力度，加强宣传引导，不断扩大工会会员普惠服务的知晓度和受众面。截止目前，已累计办理发放工会会员服务卡17万余张，占全市会员总数的17%。向办理工会会员卡会员赠送在职职工意外伤害保障金累计354.1425万元，下拨普惠服务专项经费补贴累计348万元。工会会员普惠服务工作健康发展，受到了广大会员和亲属的称赞，进一步扩大了社会影响，增强了工会组织的凝聚力和向心力。

市总工会基层部供稿返回搜狐，查看更多