行政管理案例分析 班级：公管11001 姓名：朱娟 学号：201002321

行政案例分析报告

――成都市金牛区拆迁事件 20xx年11月13日早晨，金牛区城管执法部门再次来到唐福珍的家中强制拆除唐的房屋。唐福珍站在自己天台上多次往自己身上泼汽油，以死相争，希望能够阻止政府组织的破拆队伍，但是执法人员并未停止拆除工作，最后唐福珍点燃自带的打火机，“自焚”于楼顶天台，烧得面目全非。11月29日晚，唐福珍因伤势过重，经抢救无效死亡。唐的数名亲人或受伤入院或被刑拘，地方政府将该事件定性为暴力抗法。究竟孰是孰非并不重要，重要的是生命在这里被漠视，法律在这里被践踏，本应预见的流血事件却在政府官员的现场指挥下发生了。 在整个事件中反应了我国行政执法中的几个问题：

1. 行政执法部门职能的失位与越位。胡昌明家由于缺少土地使用证和房屋产权证，而被有关部门认定为违章建筑，需要依法拆除。可以从胡昌明的叙述中得知，他为办理房地产手续一直奔波于政府有关部门，但由于职能部门的推诿扯皮，房地产证书最终没能获取。这就存在一个职能部门缺位的现象。如果胡的房屋确为违章建筑，管理部门可以申请人民法院执行相关处罚决定，区政府本身不具有实施强制拆迁的主体资格的，这又体现了一个越位的现象。

2. 行政执法人员的整体素质不高。据当事人描述，群头戴钢盔、手持盾牌棍棒的人冲了上来，他们见人就打。笔者认为这样的行为与服务型政府的理念背道而驰。行政主体依法行政的能力主要取决于行政人员的素质,即思想水平、文化水平、法律知识水平和工作能力。无可否认,经过多年的努力,我国执法队伍建设,有了长足发展,但也应当看到,我国行政执法队伍的整体素质仍然不高。目前行政执法中还存在不少问题。 由于种种原因，长期以来执法机关在进人、用人方面存在着把关不严，考核不全等问题。少数行政执法人员没有经过严格的岗位培训就上岗，以致一部分行政执法人员法律知识贫乏，有的甚至不了解、不熟悉与自己业务工作相关的法律、法规到底有哪些,在执法中常常出现错裁、错诉、错判的情况。

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