一、任务背景

　　2021年以来，教育部会同国家发展改革委、财政部、中国人民银行等各部门先后印发了《关于加强校外培训机构预收费监管工作的通知》（教监管函〔2021〕2号）、《校外培训机构财务管理暂行办法》（教监管厅函〔2023〕2号）等政策文件，要求各地对校外培训机构预收费资金全额纳入监管范围，开展预收费风险管控，加强对培训领域贷款的监管与风险预警；规范校外培训机构财务制度、严格管控预收费使用等要求。同时，校外培训机构应当依法建立财务、会计制度和资产管理制度，并按照国家有关规定设置会计账簿；校外培训机构应当在每个会计年度结束时编制财务会计报告，并委托会计师事务所依法进行审计，并公布审计结果等等。国家法律、行政法规对校外培训机构在内的各类民办教育机构的财务、资金、会计等方面提出了一系列明确要求。对校外培训机构的财务资金、预收费进行提前审查和监测，有利于尽早发现问题，防范校外培训机构财务和资金风险。

　　考虑到校外培训机构的财务、资金、会计和预收费资金管理涉及大量的财务专业知识，广东省教育厅拟设立项目（并安排经费），面向社会公开征集第三方智库力量，为广东省教育厅提供校外培训机构（含线上）资金监管财务顾问服务。

　　二、工作内容

　　主要工作包括按照中央部委等规定、《中华人民共和国民办教育促进法》及其实施条例、《中华人民共和国会计法》《民办非企业单位登记管理暂行条例》以及《校外培训机构财务管理暂行办法》等法律法规、政策文件的要求，对于广东省教育厅审批的线上学科类、非学科类校外培训机构运营资金和预收学费等财务状况进行监管，同时为我厅解答校外培训机构的财务资金常态化监管和专项行动中涉及财务专业领域问题的答疑服务。具体事项为：

　　（一）对省教育厅开展线上学科类、非学科类校外培训机构财务规范和预收费资金监管工作（包括但不限于机构开通监管账户答疑、存款银行与校外培训机构因结算资金发生争议），以及其他涉及财务领域的事件或历史遗留问题提供财务咨询意见和处理建议；

　　（二）协助省教育厅对线上学科类、非学科类校外培训机构资产处置、资金使用以及各种关联交易行为监督中提供财务咨询服务。通过核查机构财务记账规范性、原始凭证完整性、资金流变动合理性等方面，督促线上培训机构建立健全合法合规的财务内部管理制度，对核查发现的财务监管漏洞提供财务咨询意见和处理建议；

　　（三）协助省教育厅分析研判校外培训机构存在的财务隐患，对机构是否存在“退费难”“卷钱跑路”运作风险、是否存在抽逃资金或者挪用办学经费违法违规行为等方面提供财务咨询意见和处理建议。

　　三、承接单位

　　本项目面向社会公开征集支持单位，条件包括：

　　1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

　　2.符合政府采购政策的资格要求；

　　3.熟悉教育领域法律、行政法规；熟悉校外培训政策文件；熟悉校外培训机构财务监管的政策规定和预收费资金监管相关法律法规与部门政策要求。

　　4.具备民办教育培训机构或者民办学校财务审计的项目经验。

　　四、报名方式

　　各社会智库、第三方机构（包括各类社会组织、企事业单位等，以下简称“单位”）如有意向，请按要求向广东省教育厅提交材料：

　　1.单位营业执照或社会团体法人登记证书副本扫描件。

　　2.单位简介（包括联系人姓名、电话、邮箱等）。

　　3.相关项目经验证明材料，包括但不限于合同首页和签署页扫描件。

　　4.《广东省校外培训机构资金监管财务顾问服务项目工作方案》（以下简称《工作方案》，提纲见附件，字数控制在3000字内）。

　　以上材料请在2023年5月5日（星期五）下午18:00前，汇总发送至广东省教育厅（校外教育培训监管处）邮箱：[email protected]；或者通过纸质件形式（一式三份）报送至广东省教育厅（校外教育培训监管处），地址：广州市越秀区农林下路72号省教育厅校外教育培训监管处1708室。

　　五、遴选方式

　　广东省教育厅收集各单位材料后，对于达到2个及以上单位报名的，将组织力量对各报名单位的申报材料进行评审（必要时可能通过现场问询形式对意向单位进行面谈和问询），根据项目评审情况，最终确定接受委托的单位。若申报单位不足2家，将由广东省教育厅直接指定受委托单位。评审工作计划于5月中旬开展，具体事宜另行通知。

　　附件：

　　1.报送材料参考模板.docx

　　2.教育部办公厅、财政部办公厅、科技部办公厅、文化和旅游部办公厅、体育总局办公厅关于印发《校外培训机构财务管理暂行办法》的通知.docx

　　广东省教育厅  

　　2023年4月27日

　　联系人：校外教育培训监管处 张老师，电话：020-37629410，邮箱：[email protected]