人均GDP突破1万美金

全面开放格局形成

3大城市群+5大都市圈+3个中心城市

中科院认为：未来五年中国要从地域上形成全面开放格局，缩小不同区域之间的经济发展差距。

全球大多数国家发展历程表明，人均 GDP 达到 1 万美元之前，区域经济差距都会持续扩大。

此后，跨入经济发达行列的国家，区域差距开始缩小；而区域差距持续扩大的国家，大多跌入中等收入陷阱。

2019年中国的人均GDP正好突破1万美金，达到了10261美金/人。所以未来五年，中国地域发展重在“均衡化”，要大力扶持中西部来缩小和东部的差距，避免国家发展跌入“中等收入陷阱”。

未来中国的开放布局要形成三条线：东部沿海+西部延边+中西部腹地。

东部沿海应建成以前沿技术国际竞争为主要导向的战略竞争区，西部沿边应建成以扩大贸易为主要导向的战略开放区，中西部腹地应建成以保障国家安全为主要导向的战略保障区。

其中东部沿海战略竞争区以京津冀、长三角、大湾区为主要支撑，加大提升国际竞争力的前沿技术及海洋工程装备等布局，围绕上海打造具有全球竞争力的中国经济核心区。

重点解读：东部是具有国际竞争力的高科技产业区，核心城市是上海。

西部沿边战略开放区以昆明、南宁、乌鲁木齐等中心城市为重点，加快国际贸易和特色轻工业等布局，强化与东南亚、南亚、中亚等地区的贸易。

重点解读：西部是加工产业贸易区，核心城市是昆明、南宁和乌鲁木齐。

中西部腹地战略保障区积极布局航空航天、国防工业、清洁能源、工业母机、高端基础材料、食品、健康等，强化制造业能力，形成完备自主的工业体系，保障国家战略安全中发挥重要作用。

重点解读：中西部腹地是自主工业战略腹地，国家战略主要布局都在中西部腹地，以成都、重庆、武汉、郑州、西安为五大核心都市圈。

根据中科院的建议，未来中国的重点布局是：3大核心城市群+5大都市圈+3个核心城市。

东部重点发展具有国际竞争力的高新技术产业，以京津冀、长三角、大湾区等3大核心城市群为支撑点，核心城市是上海。

中西部腹地主要布局国家自主研发的战略产业，以5大国家中心城市都市圈为核心，逐渐形成“成都都市圈”、“重庆都市圈”，“西安都市圈”、“武汉都市圈”、“郑州都市圈”。

西部延边地区主要是布局加工制造产业，形成国际贸易区，重点发展3个核心城市：南宁、乌鲁木齐和昆明。昆明是针对南亚，南宁是对标东南亚（东盟），乌鲁木齐是中亚的重要桥头堡。

【2】

优先发展三大世界级城市群

培育四大全球中心城市

X安新区变X安市

中科院院刊针对三大核心城市群的管理也出了详细建议：

京津冀城市群：建议北京重点增强首都核心功能，形成和天津、河北的差异化发展。

建议在首都功能核心区(东西城)基础上，划定首都功能核心保障区(四环路以内)，提升居住品质与人才门槛，提高金融、文化、科技等高端人才和产业的吸纳能力。

建议以北京、天津、张家口、承德、保定和廊坊等城市为核心，通过行政区划调整、税收分成等政策，以快速轨道交通为手段加快建设首都经济圈。

建议谋划确立X安新区副省级的行政建制，优化其内部行政区划设置。

全面放开冀南地区城市户籍政策。建议以京津冀协同发展为核心区，整合辽东半岛和山东半岛，打造全球最大的湾区。

长三角城市群：着力解决城市“大、全、散”,产业同构化突出的问题,促进城市群功能分工体系重构。

强化上海、南京、杭州、合肥大都市圈建设，通过产业转移带动人口、交通基础设施和公共资源分配向郊区和卫星城镇倾斜，推动中心城市高质量发展和人口功能疏解。

全面取消农村户口，实现农业转移人口市民化。

珠三角城市群：将广州和深圳建设成为全球创新网络中的枢纽性节点城市，形成“广深珠”核心发展片区。

加快建设粤港澳人才合作示范区，推进人才跨地区、跨行业和跨体制流动。放宽国际和国内顶尖院校与科研机构高端人才在珠三角城市群创业、置业的限制。

在珠海、肇庆、江门、惠州等地积极打造高品质的康养特色小镇和养老小镇，以应对香港、澳门、广州、深圳、东莞、佛山等特大城市的老龄化。

积极培育“北上广深”等四大全球中心城市：优化整合北京、广州行政区划设置，适度扩大上海、深圳等全球中心城市的行政管辖范围。

【3】

国家中心城市“扩区”

增设四大“直辖市”

省会城市继续“撤县设区”

河北、山西两省“小县合并”

在行政区划调整上，中科院院刊也提出了建议：

做大做强国家级中心城市：积极支持成都、武汉、郑州、西安、南京等城市扩大行政管辖范围，赋予国家中心城市更多的事权和财权。

以国家中心城市为载体构建大都市圈，培育城市群发展极核，推动国家级城市群发展壮大。

支持国家战略区的省会城市、经济实力强市等区域性中心城市撤县设区与管理幅度调整。

稳步发展地区性中心城市。以城区人口 50 万以上的地级市为重点，有序推进地区性中心城市市辖区扩容和优化重组，继续加大力度解决一些地级市的“一市一区”、市辖区面积过小的问题。

适时、稳妥在中西部地区增设地级市，促进中部地区发挥优势加快崛起、西部大开发新格局加快形成。

推进小县合并，针对山西省、河北省等省份存在县级行政区数量多、规模小的问题，有序推进小县撤并。对人口规模低于 15 万人、面积小于 500 平方公里的小县进行合并。

设立直辖市，支持深圳、青岛、大连、喀什升格为直辖市，充分发挥优势地区增长极、稳疆固边、带动区域发展的作用。

总体上看，中科院本次提出“十四五规划”的空间局部建议，内容广泛，信息量极大，原则主要就是两条：全局开放均衡发展+做大区域中心城市。

针对中科院的建议，未来楼市的投资机会在哪里？我们提出未来五年发展的以下判断：

第一，北京四环内极有可能会成为全中国房价最高的片区。X安新区变成X安市的可能性存在，廊坊大厂县极有可能会被合并，京津冀地区行政区划可能会有较大变动。

第二，国家中心城市的“都市圈”时代到来，环国家中心城市的周边城市会有发展机会，国家中心城市会出现大量的“同城化”发展规划，会给周边城市带来城市轨道、人口及产业的辐射带动。

第三，南宁、乌鲁木齐及昆明等三个延边核心城市中，随着东南亚的“全面开放”，南宁和昆明的机遇比较大，尤其是南宁。

第四，深圳未来五年“升级”的可能性大，青岛、大连、喀什等三个城市升级的可能性小，深圳机会不降反升。

总体上看，在未来五年的“十四五”规划期间，东部沿海的机会主要集中三大核心城市群，中西部的机会主要是国家中心城市及都市圈，西部主要是延边核心城市。返回搜狐，查看更多