“国之交在于民相亲”，国家关系的重要基础在于民众间的了解与友谊。民间外交作为我国外交工作的重要组成部分，其作用日益凸显。友城合作是推动更广泛民间外交的重要形式。

　　在我国，中国人民对外友好协会受政府委托，负责协调管理同外国建立和发展友好城市关系的工作，推动中外地方和城市的交流与合作。

　　若我市同国外某市有结为友好城市关系的意愿，需严格履行报批手续，在经过广东省政府审批，报送中国人民对外友好协会核准，转外交部批准结好后，才能开展签署建立友好关系协议书的工作。

　　建立友好交流城市关系的流程要相对简单，若两市的经贸、文化、科技、教育、旅游等方面存在一定互补性，有进一步加强交往合作的强烈意愿，经双方深入讨论，一旦条件成熟，两市政府层面就可签署友好交流合作备忘录，从而建立友好交流城市关系。

　　原则上，我国城市只能与外国城市建立“一对一”的友城关系，若我国两个或两个以上城市希望与外国同一城市结好，则需根据国家总体外交和经济社会发展需要做个案处理。建立友好交流城市关系不受此限。