观澜亭丨关注甘肃6.2级地震:两种应急响应为何“各提一级”? |
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观澜亭丨关注甘肃6.2级地震:两种应急响应为何“各提一级”?
大众日报记者 周学泽 2023-12-19 13:29:04 发布来源:大众报业·大众日报客户端 □周学泽 据中国地震台网测定,2023年12月18日23时59分,甘肃临夏州积石山县(北纬35.70度,东经102.79度)发生6.2级地震,震源深度10公里。地震发生后,在8小时时间内,国家地震应急响应和救灾应急响应发生了一次重要变化。 新华社北京12月19日8时10分电,鉴于甘肃临夏州积石山县地震灾情严重,国务院抗震救灾指挥部、应急管理部将国家地震应急响应提升至二级,国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部将国家救灾应急响应提升至三级。 此前,新华社北京12月19日电19日凌晨,国务院抗震救灾指挥部办公室、应急管理部启动地震三级应急响应,派出由中国地震局副局长带队的工作组赶赴现场指导抗震救灾工作。国家防灾减灾救灾委员会、应急管理部针对甘肃临夏州积石山县6.2级地震灾害,启动国家Ⅳ级救灾应急响应,派出工作组赴灾区实地查看灾情,指导和协助地方做好受灾群众生活救助等救灾工作。 据记者采访的山东省有关专家表示,响应等级划分都是按照规定根据灾情大小来启动的。国家地震应急响应由三级提升至二级,国家救灾应急响应从Ⅳ级提升至三级,意味着积石山县地震灾害和由此造成的危害程度有所提高。 根据2012年8月28日修订的《国家地震应急预案》,国家级响应机制,将地震灾害应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级。 应对特别重大地震灾害,启动Ⅰ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥机构负责统一领导、指挥和协调全国抗震救灾工作。 应对重大地震灾害,启动Ⅱ级响应。由灾区所在省级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作;国务院抗震救灾指挥部根据情况,组织协调有关部门和单位开展国家地震应急工作。 应对较大地震灾害,启动Ⅲ级响应。在灾区所在省级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在市级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求,协助做好抗震救灾工作。 应对一般地震灾害,启动Ⅳ级响应。在灾区所在省、市级抗震救灾指挥部的支持下,由灾区所在县级抗震救灾指挥部领导灾区地震应急工作。中国地震局等国家有关部门和单位根据灾区需求,协助做好抗震救灾工作。 地震发生在边疆地区、少数民族聚居地区和其他特殊地区,可根据需要适当提高响应级别。 地震灾害应急响应是根据地震灾害分级情况确定的。我国地震灾害分级分为特别重大、重大、较大、一般四级。其中第二级规定是:“重大地震灾害是指造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害。当人口较密集地区发生6.0级以上、7.0级以下地震,人口密集地区发生5.0级以上、6.0级以下地震,初判为重大地震灾害。” 据今天上午十点甘肃省抗震救灾指挥部举行的新闻发布会透露,此次地震震中位于积石山县柳沟乡,截至12月19日8时47分,地震共造成105人死亡,186人受伤,房屋损毁4782间,灾情还在进一步核查中。此外,本次地震造成青海省11人死亡、140人受伤。 从本次地震死亡人数来看,属于地震灾害分级第二级中“造成50人以上、300人以下死亡(含失踪)或者造成严重经济损失的地震灾害的”重大地震灾害,因此可以启动Ⅱ级响应。”国家将甘肃积石山县6.2级地震应急响应提升至二级,属于“应对重大地震灾害”,在我国地震灾害的四个应对级别中,仅次于应对“特别重大地震灾害”。 国家救灾应急响应是根据自然灾害的危害程度决定的。《国家自然灾害救助应急预案》规定,国家自然灾害救助应急响应分为I、II、III、IV四级,国家救灾应急响应从Ⅳ级提升至三级,是根据甘肃积石山县6.2级地震危害程度确定的。 国家救灾应急三级响应启动条件是:某一省(区、市)行政区域内发生重大自然灾害,一次灾害过程出现下列情况之一的,启动III级响应: (1)死亡50人以上、100人以下; (2)紧急转移安置或需紧急生活救助50万人以上、100万人以下; (3)倒塌和严重损坏房屋10万间或3万户以上、20万间或7万户以下; (4)干旱灾害造成缺粮或缺水等生活困难,需政府救助人数占该省(区、市)农牧业人口20%以上、25%以下,或200万人以上、300万人以下。 (国家自然灾害救助应急响应等级划分标准。图源:国家应急管理部网站) 从本次地震死亡人数来看,已经超过了国家救灾应急三级响应启动条件中的“死亡50人以上、100人以下”,这是国家救灾应急响应从Ⅳ级提升至三级的重要依据。 国家救灾应急响应从Ⅳ级提升至三级,在国家自然灾害救助中,比IV级要高,但次于I级响应和II级响应。 国家地震应急响应由三级提升至二级,国家救灾应急响应从Ⅳ级提升至三级,地震应急响应级别和国家救灾应急响应级别并不对应,这是正常现象。地震危害程度既跟震级有关,也跟烈度有关,一般而言,震级越大,烈度就越大;但同一次地震,震中距小烈度就高,反之烈度就低。不过,6级以上的地震是强震,甘肃积石山县地震达到6.2级,从目前灾情数据来看,不能等闲视之。 责任编辑: 刘宪伟 ![]() ![]() ![]() 观澜亭 ![]() 观澜亭 ![]() 观澜亭 ![]() 观澜亭 ![]() 观澜亭 ![]() 观澜亭 ![]() 青岛 ![]() 青岛 万师访万家 携手共成长人间烟火 ![]() 青岛 |
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