关于人才引进与培养的建议

提案者：王 磊

人才对于一个企业、一个地区乃至整个社会的发展而言都是必不可少的中坚力量。目前我区各企业频呼招工难，求职者找到合适的岗位难、用人单位招到适合的人选难、招普工难、招高端人才更难等等，人才难求、难留的问题已经成为长期且普遍的客观存在。具体表现为以下几点：

一、我区为工业强区，众多工业企业招员工技术熟练工占较大比例，但客观上来说熟练工人数量有限，造成企业岗位匹配难；二、大型招聘会较少、时间间隔较长、岗位匹配程度较低、高端人才难觅；三、校企合作、对接力度不够，与一些外省、市的高等院校，人才引进渠道较单薄；四、区内专业的岗位培训、专业课程以及培训专业机构较少，不能够在根本上和基层上解决专业人才后继供给不足的问题；五、企业外来人才流动性较大，部分外省人才回流，本地人才流失，其中涉及企业自身问题、住房问题、亲属随迁问题、子女教育问题、交通问题、个人发展等等各方面因素； 六、外来专业人才、高学历人员无法获得当地同等人才的福利享受，外来人才的工作生活负担较重。

建议：

一、加大激励及政策扶持的力度。1、加重政策砝码，引留高端人才，创新发现人才、引进人才、留住人才新机制。政策扶持是引进人才、留住人才的关键一环。我区在引进和留住高端人才方面也出台了优惠和补助政策，取得了一定的成果。同样，我们也可以看到其他各省、市、区对高端人才的重视，优惠政策频出。我区必须有更长远的眼光，加重政策砝码，创新人才机制，吸引更多的高端人才入驻。 2、放宽对中、底端人才的政策扶持。优化和完善外来务工人员住房问题、亲属随迁问题、子女教育问题等相关政策。企业在提高员工福利待遇的同时，希望政府可以在中、低端人才的配套服务上提供更人性化的政策扶持，适度的放低一些现有政策门槛，增补一些切实有效的措施和政策，让他们觉得有奔头、有实惠，为企业留住人才提供更有利的社会条件。

二、完善人才机构职能，加快人才资源平台建设。1、积极开展走访企业等活动，了解企业需求。对企业的用工、高端人才、专业人才的需求进行有效的调查和了解。有针对性的规划和开展阶段性的人才引进和培育工作。 2、有组织的扩大与高等院校的对接。拓宽人才引进渠道，为企业搭建一个与高等院校、科研院所面对面相互交流的平台。由政府牵头以院校对接洽谈会、校企联谊会、外地专场招聘会等多种切实有效的形式，让各地专业人才对我区企业有一个更全面的了解，达到方向引导的作用，为企业引进人才提供更广阔的渠道。 3、增加大型招聘会的次数。帮助企业进一步提升岗位与人才的有效匹配。 4、将服务窗口延伸、前移。把劳动保障和人力资源服务的平台前移、延伸至各企事业单位，建立类似服务中心的机构。针对各企事业单位具体情况和人才需求层次提供优质服务。长期、及时的更新企业用工需求，提供用工企业的情况。一来可以对大型招聘会间隔时间较长进行互补，二来减少求职人员盲目投奔企业。如条件允许，也可建设求职者服务中心。为外来求职者提供廉价或免费餐饮住宿，直到求职人员和企事业单位对接匹配成功。 5、鼓励订单培训、定向输送。激励社会各界增设各类职业技能培训机构，联合现有机构，引导企业改变“即缺即用、即招即用”的传统模式。

三、进一步优化创业就业环境，让本地外流人才资源回流，让外来人才留得住。环境因素是中、高端人才选择创业、就业地域的一大重要因素，制定有针对性、有我区特色的相关措施，进一步优化创业就业环境。

乌区人社复字〔2018〕4号

【办理结果：A】

关于乌达区政协第八届第一次全体会议

第84号提案办理情况的答复

王磊委员：

您提出的《关于人才引进与培养的建议》已收悉，现将办理情况答复如下：

为有序推进我区新型工业化道路和实施工业强区战略的要求，增强工业经济活力，保护产业工人和技能人才队伍权益，扎实做好人才服务保障工作。我区采取多种措施，推进进行产业工人和技术人才引进和培养。

一是紧紧围绕我区工业经济发展的总体要求，以产业发展对工人队伍的需求为切入点，以各种优惠政策为保障，通过住房补贴、社保缴纳、就业培训、子女入托(入学)、户籍迁移、职业能力提升等多种方式，多渠道地留住各类产业工人和技能人才，培养造就一大批有知识、懂技能的工业产业工人队伍和技能人才队伍，稳步提升工业产业工人队伍和技能人才队伍的整体素质，营造人尽其才、才尽其用的良好社会氛围。目前，我区已草拟《产业工人和技能人才优惠政策》，正在征求意见中。

二是创新人才发展机制，加强人才培养。开展“政校企”合作的新型培养模式，为园区企业提供更多技术人才。在新型关系中，“政校企”各司其职，政府部门搭建平台引导校企广泛合作，监督校企合作过程，提升校企合作效益；学校通过合作平台将课堂教学延伸到企业，充分利用企业的力量来培养适合企业的技能人才，优化人才培养的针对性；而企业则通过合作吸引、培养和留住一批技能人才，为企业发展做好人才保障。4月27日，乌达区人民政府组织工业园区内东源、腾龙、良峰、卡博特、君正等14家具有较强发展潜力的企业赴内蒙古化工职业技术学院举办专场招聘会，并签订政校企三方战略合作协议书，正式开启了我市政校企合作模式，为今后制定行之有效的破解企业用工难的政策措施奠定了坚实基础。此次招聘会14家企业共提供岗位790个，1100名即将毕业的大学生参加招聘，招聘会现场达成就业意向449人，经过面试、协商等环节，签订顶岗实习、预就业协议书79人。通过此次政校企合作，8家企业与学院签订了实习、就业协议，实现了在为企业发展提供人才保障、有效解决企业用工难题、打造乌达区差异化服务优势的前进道路上迈出了坚实的一步，开启了我市推广政校企合作模式的先河。

下一步工作中，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，按照服务发展、人才优先、以用为本、创新机制、高端引领、整体开发的总要求，以全面提升各类产业工人和技术人才整体素质和技能培养为核心，以完善各项优惠政策措施为保障。紧紧抓住培养、引进、评价、使用、激励等诸个环节，创新管理方式，健全激励机制，优化培养环境，加大开发力度，为推动我区产业结构转型升级和新兴战略性产业的发展提供人才保障。

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分管领导：刘  娟

联 系 人：高  慧

联系电话：3666595

乌达区人力资源和社会保障局

2018年5月28日