2022年6月7日，台州湾经济技术开发区在临海市政府网发布了关于《台州湾RCEP高水平开放示范区重点工作汇报》，全篇都是重点！

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台州湾经济开发区为创建RCEP高水平开放示范区，前期已经初步谋划并梳理了平台、基础设施、制度、城市建设、营商环境五类项目，共计69项重点工作，准备进一步安排2022-2024年的3年总体目标，制定年度工作计划，逐步研究细化落实责任。结合RCEP开放示范区十大项目清单和经开区开放型经济项目清单的有关工作，对其中一些正在推进的重点建设项目作简要介绍。

一、重点建设项目情况

（一）头门港区三期码头工程

今年3月，经开区启动头门港区三期工程前期研究工作，去年年底已开展头门岛全岛规划研究，目前由临海市交投集团作为业主和开发区一同推进立项相关专题，包括可研报告、海洋调查、海域论证等专题正在逐项落实；项目前期工作明细和时间节点已基本明确。

三期工程初定在头门港区起步码头东侧新建至少4个5万吨级以上码头，包括2个5万吨水工结构按7万吨级设计的散货码头，主要用于红狮水泥二期1000万吨进口水泥熟料粉磨站的合作，1个多用途泊位用于集装箱和1个多用途泊位用于件杂货，码头工程投资约20亿元，码头水工拟按10万吨级设计建造。因围填海政策限制，三期工程后方全部依托头门岛开山整平，预计开方4500万方以上，可形成1100至1300亩的用地，供堆场、道路、房建等配套设施建设。该堆场和头门港上岛铁路的港前站相连，具有组织高效海铁联运的前景，有利于缓解堆场用地紧张。周四下午临海市与省海港集团的对接会上，省海港集团表示有意向参与头门港码头三期工程建设，继续深入在头门港开展合作。

三期工程审批主要涉及二级公益林报批，解决林地指标、农转用指标，按目前梳理的前期工作计划，计划明年10月开工建设。

（二）头门港区口岸开放

口岸开放基础设施建设、头门港进港航道一期工程正在有序推进。头门港监管区6月基本完成基础设施建设，7月到8月全面完成基础设施建设、业务用房装修和电子设备调试，具备验收条件，进行台州市和省级口岸预验收。头门港进港航道争取12月施工完成，和台州海事局加强协调，争取航道完工后马上进行扫测验收，发布通航公告，申请国家口岸验收。总体还是按照台州市原定计划加快实施。

（三）RCEP国际冷链进口基地

项目由国经研究中心提出，在头门岛北侧的田岙岛布局，田岙岛是头门港区规划的远景规划区，岛的南侧岸线水深较好，具备深水泊位的建设条件，岛屿总面积4.25平方公里，又是可开发利用的有居民岛，可建设5个5万吨级以上泊位。

项目总体构想是利用海上独立封闭的小岛构建疫情防控天然缓冲区，建设冷链进口基地，进口冷链产品、活体动物等，进行仓储、加工、贸易、转运，相关监管部门集成服务，全程溯源，国内免检通行。

项目意义是构筑天然防疫屏障,阻断冷链进口疫情传播，保障国家安全；提升农产品国际市场竞争力，提升国际话语权；满足国内日益增长的消费需求；作为平战结合的国家物资战略储备基地，具有独特国防战略价值；促进浙江省自贸区和相关产业高质量发展；带来大量的财政收入，发挥台州湾作为新经济引擎的示范引领作用等。

目前已开展新增雀儿岙岛、田岙岛作业区的规划调整工作，已委托启动规划研究、码头数模、地形测量、水文测验、海洋调查、航道和锚地选划、通航咨询等专题工作；已由临海市城发集团委托国经咨询开展国内冷链进口基地优劣势比较与台州基地的独特性专题研究，后续将进行国内冷链进口相关政策梳理与台州基地适用性、台州冷链进口基地概念性方案、各级相关主管部门领导及专家对台州湾冷链进口基地政策指导意见等专题研究，概念性方案争取国家相关部门认可，推进国家发改委重大项目立项。总体计划是今年6月启动概念性方案研究，9月完成概念性方案通过台州市级论证审查，11月取得国家相关部门认可，启动可研招标工作，明年6月完成项目可研编制，9月完成国家重大项目立项，年底前招引项目合作企业；2024年底前，完成土地征迁，“三通一平”开工。

（四）谋划保税小镇建设

围绕打造生产生活一体、区内区外联动的保税小镇要求，充分发挥国开区、综保区、自贸区联动创新区、跨境电商综试区、RCEP高水平开放合作示范区“五区叠加”优势，以“一核一区一通道”为思路，积极谋划保税小镇建设，着力构建高质量商贸物流和开放型产业生态，推动台州开放型经济高质量发展。

初步构想是头门港北洋涂东半部分，北洋大道以东，包括台州综保区、铁路物流园、部分工业区块、正在筹建的企业万人公寓、与海港集团合作的金沙湾区块，成片将近2万亩，以保税区为基础，集中物流、贸易，开发总部商务，集聚人气，金沙湾区块主要用于商业开发，还能够解决围填海历史遗留问题。

目前已委托国经咨询进行《台州湾经济技术开发区保税小镇顶层设计方案》编制，明确目标定位、产业定位、产业布局、营商环境、开放建设、项目运营等大纲内容，为保税小镇建设提供基本指引。计划6月份形成研究结果，8月份通过国家部委专家领导评审论证，年底前完成初步可研报告和工程科研报告并报送中央相关部门，明年一季度争取完成重大项目立项。

（五）RCEP“两国双园”建设项目

建设台州湾印尼红狮水泥产业园，建成用地500亩的进口水泥中转配置站，形成年进口水泥超 1500 万吨，吞吐量超 2500 万吨的长三角进口水泥集散中心。

一期陆域项目已于2月开工，水域项目计划6月20日前开工。原计划是今年年底建成投运，实际由于地质因素（头门港区堆场是围填海形成的，地质条件较差），水泥皮带机和储罐桩基加长，桩数增加，根据设计调整，计划明年4月建成投运。二期1000万吨进口水泥熟料粉磨站项目目前合作框架协议、贸易公司结算协议完成修改，通过司法审查，正式签订。项目具体设计结合到头门港区三期工程里。

二、总结

头门港码头等级与东盟主要港口相匹配，公铁网络发达，开发空间巨大，背靠台州七大千亿产业集群优势，国开区，综合保税区、跨境电商综合试验区多平台优势叠加，产城融合发展前景巨大。

我们将牢牢盯住建成RCEP高水平开放示范区这一目标，争取十四五期间，在通道建设、产业提升、产城融合、体制机制创新等方面取得重要突破，早日建成亿吨大港、出海大通道，把台州湾经开区打造成为RCEP产业链供应链重要节点，形成台州经济发展的核心动力。

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整理：制造之都云监工

来源：临海市政府网

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