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大河报·大河客户端记者 李帅

11月13日，大河报AⅠ06版以《老旧小区改造 为啥我们家不一样》为题，报道了郑州市商城花园小区进行老旧小区改造后，多栋居民楼道未曾粉刷，小区雨污水仍旧混流，甚至仍有居民楼漏水等情况。该报道刊发后，迅速引起了众多网友和读者的关注。

对此，有不少读者和网友致电大河报·大河客户端记者，称他们小区也进行了老旧小区改造，但他们对目前改造的情况并不是很满意，不知道有哪些项目可以改造?更不知道自己是否能够选择改造项目?“感觉自己啥都不知道，小区就开始改造了!”一读者说。

他们对小区改造不满意，想知道能否自选?

11月13日上午7时许，一位读者打电话说，他们小区也进行了老旧小区改造，房屋外墙、楼道都进行了粉刷，路面也重新硬化了，但小区内缺少的路灯问题没有解决，晚上仍出行不便。他看其他老旧小区的改造情况，不仅安装有路灯，小区内的健身设施也焕然一新。他不知道自己的小区为何没有这些，还想知道老旧小区改造都有哪些项目?

“感觉自己啥都不知道，小区就开始改造了!”另一读者说，前几天，他发现小区里的路面被挖开后，才知道小区要进行老旧小区改造，如果不是看到小区门口贴有改造方案，他连改造哪些项目都不清楚，觉得自己没有参与，没有提出建议。

另外，一网友说，他家小区改造后，居民楼外墙确实粉刷了，但没有加装外墙保温层，不知道外墙保温改造项目能不能自选。如果可以的话，他们也想选择加装外墙保温层，而不是仅仅只刷一遍墙漆。

此外，还有多位读者认为，老旧居民楼内的管线等也已老化，时常管道堵塞，还存在安全隐患，若是能选择将这些也改造，就能从根源解决老旧小区居民的生活难题.....

老旧小区改造提升的项目都有哪些?

11月13日上午9时40分许，带着读者和网友的诸多疑问，大河报·大河客户端记者赶到了郑州市住房保障和房地产管理局老旧小区综合改造指挥部办公室。据该办公室相关负责人告诉记者，通俗一点来说，老旧小区改造所包含的项目，是出了家门以外的公共部分都属于改造范内。这其中包含有房顶、外墙、楼梯间，以及小区道路、绿化、雨污水、大门等。

其间，该相关负责人还告诉记者，对于老旧小区改造，在今年7月10日，国务院曾发布了《关于全面推进城镇老旧小区改造工作的指导意见》(以下简称：《指导意见》)。另外，郑州市也曾下发《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》(以下简称：《方案》)，包括省里也有相关文件，这些文件都有明确改造内容。

通过该相关负责人提供的《方案》，记者看到，其中郑州老旧小区综合改造内容和标准共包括突出“一拆五改三增加”、整治居住环境、改造基础设施、完善功能设施、提升物业管理五大项、34小项改造提升项目(详情可见下方链接)。

另外，记者通过了解，国务院发布的《指导意见》，也明确了改造内容，并将城镇老旧小区改造内容分为基础类、完善类、提升类三类。其中，基础类主要是市政配套基础设施改造提升以及小区内建筑物屋面、外墙、楼梯等公共部位维修等。完善类主要是环境及配套设施改造建设、小区内建筑节能改造、有条件的楼栋加装电梯等。提升类主要是公共服务设施配套建设及其智慧化改造。

老旧小区如何改造，居民能否自选?

既然有这么明确的改造内容，那么作为老旧小区居民，能否选择想要改造的项目?

对此，据该相关负责人介绍，根据《指导意见》等相关文件，老旧小区改造是“自下而上”进行的。首先，是由各街道办事处、社区筛选辖区符合改造条件的老旧小区。然后，街道办事处、社区根据相关文件改造项目，去征求居民意见。在征求完居民意见后，再由街道办事处，或各区老旧小区改造指挥部去做改造方案。最后，在居民们对改造方案基本上达成一致后，才会进行改造施工。所以说，居民如果想要选择改造项目，就要在街道办事处征求意见时，积极参与，多多出言献策!

同时，该相关负责人还告诉记者，在老旧小区改造中，也不是所有的居民需求都能满足。就比如，他们曾遇到过一个小区，有居民提出想要将楼外墙贴成大理石，像这种需求是没有办法满足。还比如，有些老旧小区因场地问题，或地下管道多，在改造提升时，一些项目无法正常实施，这些需求因受制于条件限制，也是没有办法满足。所以，老旧小区改造提升也要结合相关政策和实际情况进行。

另外，关于一些居民的其他改造需求，国务院《指导意见》也提出了居民出资，按照“谁受益、谁出资原则”，积极推动居民出资参与改造。这一块，在老楼装电梯方面就有明显体现，政府给予补助，居民出资受益。他们也是鼓励居民出资，这样的话，在老旧小区改造完成后，出资参与的居民也会有更好的自我管理维护意识。

老旧居民楼管线，能否进行改造?

对于，多位读者提到的老旧居民楼内管线能否改造。该相关负责人也进行了解释，涉及到户内的专业部门改造，是没有办法深入的。

他们之前曾探讨过这个问题，如果政府去给老旧居民楼内换排污、饮水管道，这是没有问题，管道也没多少钱。但其中涉及整个居民楼单元的所有住户是否同意。同时，在改造过程中，可能要破坏住户家里原来的装饰设计，包括橱柜、瓷砖，还会影响居民的正常生活，这个问题很难解决。

所以，他们才会在改造中引进物业进行管理。就比如，以前一些没有物业管理的老旧小区，排污管道时常堵塞，电线线路时常故障，没有物业管理，这些情况只能居民自行处理。而有了物业管理后，这些问题就会由物业专业人士解决，情况也会慢慢改善。

此外，对于老旧居民楼内通往各家各户的电线老化问题，他们也会积极与电力部门沟通。

链接：

《郑州市老旧小区综合改造工程实施方案》

三、综合改造内容和标准

(一)突出 “一拆五改三增加”

1. 拆除违章建筑物;

2. 实施 “上改下”,小区线缆、管线进行入地改造;

3. 实施建筑节能改造,规整建筑外墙及屋面各类构筑物;

4. 实施雨污分流,改造、疏通雨水、污水管道以及化粪池;

5. 实施 “白改黑”,将小区路面更新为沥青路面;

6. 实施小区绿地改造,移除枯枝死苗,绿化黄土裸露部位; 增设社区党群服务中心等服务用房;

8. 增设、维修物业管理用房,指导业主选聘专业化物业服务企业实施物业管理;

9. 增加或完善小区安防、监控系统;

(二)整治居住环境

10. 拆除违法违规户外广告;

11. 规整建筑外墙空调机位、空调管线;

12. 拆除突出外墙防盗窗 (网);

13. 清理地桩地锁,清理废弃机动车和非机动车;

14. 按照综合改造工程要求,整治居住环境方面应当改造的其它内容;

(三)改造基础设施

15. 维护、整修建筑物屋面防水 (含隔热层);

16. 维修、更换或增设落水管、空调冷凝水管;

17. 整修和粉刷楼体外墙、楼梯间内墙、公共设施用房外墙;

18. 完善小区照明系统,补齐路灯、楼道灯;

19. 完善小区楼牌、门牌、单元标识;

20. 修缮公共部位窗户,整修或增设公共楼梯踏步和扶手;

21. 维修或安装单元入户门,维修单元入口台阶、坡道;

22. 完善小区车行、人行道路标识系统,补齐路沿石;

23. 整治、维修小区围墙,设置、整修小区主要出入口、大门，安装车辆出入管理系统;

24. 按照综合改造工程要求,改造基础设施方面应当改造的其它内容;

(四)完善功能设施

25. 增加或完善小区消防设施;

26. 完善小区内无障碍设施;

27. 规划、增建机动车停车位,施划停车标线,设置电动自行车停放区域,增设电动自行车充电设施;

28. 补齐制作小区公示牌 (栏)、火灾疏散示意图、文化宣传栏;

29. 设置垃圾收储设施,实行垃圾分类;

30. 整修或增加小区居民公共活动场地,增设或完善健身设施、休闲设施;

31. 按照综合改造工程要求,完善功能设施方面应当改造的其它内容;

(五)提升物业管理

32. 组织老旧小区业主召开业主大会,选举业主委员会;

33. 对暂不具备专业化物业管理条件的,由街道办事处 (社区)采取分项委托、捆绑打包、业主自治等方式开展物业服务;

34. 按照综合改造工程要求,提升物业管理方面应当改造的其它内容。

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