“总体国家安全观”是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，“坚持总体国家安全观”是坚持与发展中国特色社会主义的十四条基本方略之一。在学习研究总体国家安全观时，既需要全面把握其丰富内容，也需要准确认识其基本特征。根据多年来的学习研究，我们认为总体国家安全观具有人民性、总体性、兼容性、非传统性、实践性和开放性等六个基本特征。

一、旗帜鲜明的人民性

在2014年4月15日提出总体国家安全观时，习近平总书记首先指出：“必须坚持总体国家安全观，以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础，以军事、文化、社会安全为保障，以促进国际安全为依托，走出一条中国特色国家安全道路。”[1]这段关于中国特色国家安全道路的重要论述，把“人民安全”定性为国家安全工作的“宗旨”，并置于政治安全、经济安全、军事安全、文化安全、社会安全等众多国家安全基本要素之前，从而明确了国家安全和国家安全工作“为人民服务”的根本目的。

接着，在讲到总体国家安全观五对重要关系中的第二个关系时，习近平总书记强调，要“既重视国土安全，又重视国民安全，坚持以民为本、以人为本，坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。”[2]这段论述虽然讲的是国土安全与国民安全的关系，要求“既重视国土安全，又重视国民安全”，但对于如何重视国土安全却没有作具体分析，对如何重视国民安全则作了非常重要的论述，既继承了中国传统文化中的“民本主义”，要求国家安全工作坚持“以民为本”，又吸纳了欧洲文艺复兴时期兴起的“人本主义”，要求国家安全工作坚持“以人为本”，特别是站在马克思主义唯物史观的群众立场和毛泽东思想的群众路线上，要求“坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，真正夯实国家安全的群众基础。”由此可见，这段论述表面上讲的是国土安全与国民安全的关系，实质涉及的是国家安全领域物与人的关系，强调的是人在国家安全体系中对于物的优先性、至上性，确立了人民安全、国民安全在整个国家安全工作中的宗旨地位、核心地位、首要地位，旗帜鲜明地彰显出总体国家安全观中的人民性。

后来，无论是在国内还是国际场合，不论是讲传统安全问题抑或是讲非传统安全问题，只要涉及国家安全，特别是涉及总体国家安全观，习近平总书记都会强调关于中国特色国家安全道路论述中确立的“以人民安全为宗旨”的基本立场和观点。更重要的是，在2017年2月召开的国家安全工作座谈会上，习近平总书记进一步明确指出：“国家安全工作归根结底是保障人民利益，要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民，为群众安居乐业提供坚强保障。”[3]

总体国家安全观的内容非常丰富，但只有“以人民安全为宗旨”的国家安全核心价值观，才是总体国家安全观的第一要义，也是学习研究总体国家安全观时需要首先把握的基本内容和重要特征。在国家诞生后的数千年人类文明史上，统治者把国家安全神圣化，神圣为上层的安全，神圣为庙堂的安全，神圣为统治者自身的安全，而且只有肉食者中的上层才有国家安全的话语权。与此不同，在“以人民安全为宗旨”的总体国家安全理论体系中，神圣的国家安全得以世俗化、民间化、平民化、人民化，使高高在上的