近日，国家移民管理局召开新闻发布会，决定从5月15日起，乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团（2人及以上），可从北海等13个城市的邮轮口岸免办签证整团入境。新政策的出台是一声“发令枪”，既是机遇，也是挑战。北海如何做好接力跑？目前北海邮轮产业发展现状如何？新政策将带来哪些利好？北海做好了哪些准备工作？带着这些问题，记者采访了我市相关部门和企业。

现状：邮轮码头初步具备靠泊运营能力

2021年，自治区印发《关于支持北海市发展邮轮产业的意见》，大力支持北海建设国际化邮轮港口、打造高品质邮轮产业体系、培育邮轮旅游精品线路等，着力将北海市打造成为广西邮轮产业高地以及我国西南地区的核心邮轮旅游集散港和始发港。

几年来，我市立足自身优势，大力发展邮轮产业，全面提升滨海旅游吸引力与产业竞争力。其中，北海邮轮母港项目是北海邮轮产业发展的重要支撑，该项目也是北海港区转型升级的核心项目。邮轮母港项目位于石步岭港区，占地面积约2800亩，由邮轮码头（约500亩）、石步岭港区（约2300亩）两个部分组成。项目以邮轮母港为带动，配套建设高端酒店、商业休闲、餐饮娱乐、港航服务和生活居住等设施，着力打造邮轮产业、水上客运产业、水上休闲运动产业、科技文化产业及酒店商业产业五大产业，预计将形成百亿级产业集聚区。

记者从市旅游文体局获悉，北海邮轮母港项目已建成2万吨级和5万吨级码头各一个，设计年客运量高达100万人次，相关设施已于2022年10月通过竣工验收，并于同年12月取得港口经营许可证，目前正在推进口岸开放验收工作，已初步具备邮轮靠泊运营能力。

“免签入境的政策可以说对北海是个利好消息，对北海邮轮产业发展和境外旅游有着积极的推动作用。”市旅游文体局相关负责人表示，目前正积极推动北海至越南下龙湾邮轮航线开通。

行动：相关部门积极推动新政落地

市公安局出入境管理部门相关负责人介绍，在政策落地前，该部门主动谋划，多次深入北海国际邮轮母港进行调研，问需于企。并多次联合港务集团、交通运输、边检、文化和旅游等部门进行座谈交流，共同研究和分析入境免签政策问题，积极做好推动入境免签政策的参谋助手和联络员，有效推动北海邮轮口岸免签政策的落地。

“根据国家移民管理局最新规定，经由境内旅行社组织接待的外国旅游团，可从北海邮轮口岸免办签证入境停留15天，与之相应的相关入境通关手续会进一步简化。”据市公安局出入境管理部门有关负责人介绍，便利通关的同时也会带来一定的管理问题和风险。为应对入境免签政策实施，市公安局出入境管理部门已对北海3家具备接待外籍旅客团队的旅行社进行备案，但在境外旅客管理过程中仍存在一定问题和风险，主要体现在境外旅客容易发生脱团事件，或者易发生超期停留和超范围停留的事件。2023年以来，我市查处以旅游名义入境证件逾期人员3人。

利好：业界倍感振奋

国际邮轮被称为“海上度假村”“移动的五星级酒店”，深受广大中外游客喜爱。记者在采访中了解到，业界对邮轮新政的推出倍感振奋，表示有利于提升入境游人次，为入境游强势复苏增添动力。

据了解，近十年来，国际邮轮旅游市场保持年均6%至8%的增速，增长趋势稳健。据国际邮轮协会发布的《2024年邮轮行业现况报告》，2023年全球邮轮客运量达到3170万人次，已经恢复到2019年的107%；预计，今年全球邮轮游客会达到3413万人次。记者从市公安局出入境管理部门获悉，近两年，来北海旅游的外籍人员2万余人。

“据通报，1997年北海市成功获批对越五日游项目，十年间该项目航线运行了近1500个班次，接待游客超过100万人次。以此推断，入境免签政策的实施将极大促进北海文旅高质量发展。”市旅游文体局相关负责人表示，随着入境免签政策的实施，大量外籍旅客涌入，将推动各类旅游配套基础设施建设以及酒店、餐饮等行业的发展，将带动相关上下游产业发展。

新政策的实施，也让旅行社倍感振奋。上海春秋旅行社有限公司北海分公司有关负责人表示，要充分结合当地特色旅游资源，比如，面向境外游客积极推介“漫游北海老街、寻找1876年开埠痕迹”的城市微游，“赏鲸、追夕阳、品疍家美食、涠洲岛游”等涉及特色文化、自然风光的入境游览产品。同时，加强对入境游工作人员、导游的培训，提升服务能力和水平。

全媒体记者： 韩 丹

通讯员 ：陈号集

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