随着人类社会的不断发展，未来城市将承载越来越多的人口。目前，我国正处于城镇化加速发展的时期，部分地区“城市病”问题日益严峻。为解决城市发展难题，实现城市可持续发展，建设智慧城市已成为当今世界城市发展不可逆转的历史潮流。

2004年韩国、日本先后推出U-Korea 、U-Japan的国家战略规划，2010年美国提出加强智慧型基础设施建设和推进智慧应用项目计划，欧盟制定智慧城市框架，新加坡提出2015年建成“智慧国”计划等，试图运用新一代信息技术来重新审视城市的本质、城市发展目标的定位、城市功能的培育、城市结构的调整、城市形象与特色等一系列现代城市发展中的关键问题。

今天我们与各位分享一下12个国际著名的“智慧城市”，看看他们做了什么。

一、维也纳

维也纳作为奥地利的首都城市，在智慧城市建设侧重于交通、住房、通讯、能源、资源等领域的节能减排，为此相继制定“智慧能源愿景2050”、“2020年道路计划”、“2012—2015行动计划”等一系列规划文件，进一步明确智慧城市建设低碳减排目标。

1、城市建设管理应用

维也纳政府大力推动“城市交通总体规划”和“电动交通计划”，以改善城市建设管理中交通拥堵、尾气污染等问题。通过扩大铺设市区自行车线路和步行区范围，用户可通过公共自行车停驻站终端机实现注册、租赁、查询车辆信息和报修损坏车辆等操作，服务中心根据终端机发回的信息及时采取相关智能化措施，保障公共自行车租赁业务的顺利进行。相关部门配合建立相应的智慧资讯和指挥系统，从而实现提高环保交通与公共交通工具使用率的同时，保障交通资讯和票务的网络优化的目标。

信息化技术在维也纳地下水管网排水系统中也得到充分应用。通过在地下管网不同枢纽区安装230个监测设备，在暴雨天气时对管网内污水的流速、流量、水位等运行情况进行分层监测和实时监控，实时掌握管道淤积情况，保障水情及时疏通和其他可控操作。同时，维也纳管网公司设立24个气象监测站，通过与国家气象局紧密合作，及时向控制中心预报暴雨走向、降水量等，以随时跟进对排水管网的智能化管控。

2、绿色城市建设

“城市供暖和制冷计划”充分体现维也纳在能源利用方面的成就。首先，供暖系统主要采用燃烧和气化技术将回收的固态垃圾和废水转化为新能源，满足地区暖气和热水需求，从而减少高能耗供暖设备的使用和二氧化碳排放量。城市制冷方面，接入节能技术城市制冷系统，该系统的基本能源需求只有传统制冷系统的10%，保障在提供制冷需求的同时兼顾能源的节约利用。“城市供暖和制冷计划”实现了城市在供暖和制冷方面的低碳节能目标。

维也纳在“市民太阳能发电厂”计划中提出到2030年可再生能源占据50%的能源，其中在建筑物构造方面充分融合了可再生能源利用的节能环保理念。建造房屋过程中通过把先进的保温、密封和通风技术有机地结合起来，营造出与外界相对隔绝的空间，最大限度阻止外部过冷或过热空气进入，充分利用屋顶太阳能装置保障室内温度达到符合人们正常生活需要的水平。通过最大限度利用可再生能源和先进节能技术减少对高能耗设备的使用，并改善建筑物构造原理，以此达到节能环保的效果。

维也纳市政府在绿色采购方面起到良好的表率和带头作用。为引导和鼓励地区企业经营引入低碳环保管理理念，维也纳市政府加大对绿色产品和服务采购，相继颁布并全面实施63项生态采购标准，要求政府各部门及其下属事业部门严格执行此类标准，强化了维也纳政府对绿色城市建设的顶层设计和统筹引领作用，并由此成为世界上第一个正式实行政府采购绿色标准的城市。

二. 多伦多

多伦多作为加拿大国家金融中心和重要港口城市，是全球多元化都市之一。全球十大智慧城市排名中，多伦多位居第二，在智慧城市社会公共服务、城市管理以及节能环保等各方面取得良好的成绩。

1、信息基础设施

通过引入私人领域开发商提供启动资金，多伦多市湖滨社区打造全新尖端网络设施，该光纤设施覆盖湖滨East Bayfront和West Don Lands地区内的所有建筑。社区内的居民与企业可直接与光纤相连，享受每秒100兆比特的高效无限互联网服务、无线社区网络、及社区特有的门户服务等，为该地区吸引更多数字媒体及其他创新企业加入创造新的机遇。

多伦多于2011年9月开通LTE商用网络，与2G、3G通信相比，4G通信具有通信速度更快、网络频谱更宽、通信更加灵活、智能性更好、兼容性能更平滑、服务种类更多、通信质量更高、频率使用效率更高、通信费用更低等优点。TD-LTE无线网络作为国际电联4G通信技术标准之一，以此向消费者和商务用户提供最优质的网络服务。

电力呼叫中心平台采用VAA多媒体交换机系统，该平台具有业务咨询、自助查询、故障申报、抢修派单、调度管理、自动催缴与缴费、客户资料管理、回远程抄表、运行监控管理、数据接口管理等功能，确保客户与电力部门的正面连接。实现用户对电力消费情况的自我管理和电力公司对整个电力行业的智能管控。

2、社会公共服务应用

多伦多的教学质量标准要求教师使用信息技术满足学习者的学习需求。例如，在线教学、在线研讨会、视频会议等远程教学被普遍用于多伦多市各大中小学校、学院以及其他组织机构中(包括企业、咨询公司、工会、协会、民间组织)，实现网上授课和进行各种业务培训。信息化技术广泛应用于学习管理系统中，加强对相关教学管理信息的智能化管理和服务。

3、城市建设管理应用

多伦多政府倾力打造名为“发现之旅”的生态网络和步行系统，推出城市短途自行车自助租赁服务，最大限度减少对高能耗车辆的使用，以此达到节能环保的效果。加强与私营机构的相互合作，制定多伦多智能通勤倡议，最早采用高速公路不停车电子收费和道路交通信息采集等先进技术，改善高速公路运营情况，提高交通运输效率。进一步提升城市运行交通管理智能化水平。

4、绿色城市建设

为更好地有效回收垃圾，市政府为居民提供十多种语言的垃圾分类指示和垃圾回收日历，帮助居民正确处理垃圾分类。采用新型科技天然气引擎环保节能垃圾车，代替之前的柴油引擎，极大降低城市环境污染和噪音污染。在建筑方面，融入绿色有机外墙和绿色屋顶的技术，降低建筑本身的能耗。城市基础设施安装LED照明装置，大力推行“LED节能照明城市”行动，推动市政当局之间合作开展节能照明活动。

5、电子政务应用

建设Wellbeing Toronto网站，方便市民对多伦多140个社区的就业率、犯罪率、安全性、经济情况、健康情况、教育、住房、环境、人口情况、托儿服务以及交通情况等信息进行查询和比较。“WellbeingToronto”项目旨在帮助居民能够更好地了解所住社区，进一步加强市民对市政府的了解，加强公众与政府之间的连接和沟通，同时该网页上所登载的第一手民情资料，也给市政府提供相关议决参考，以便提供更符合市民需求的公共服务。

6、信息服务产业

多伦多信息服务业企业的密集程度居加拿大之首，主要涉及软件、硬件、新媒体、通信设备、半导体、有线和无线服务等多元化企业。以信息通讯技术为首的新技术应用，渗透了多伦多市几乎所有经济领域。多伦多都市区信息服务业从业人员约14.8万人，信息服务业年销售额超过325亿美元，年出口总额超过62亿美元。多伦多极具竞争优势的信息产业吸引了SAS加拿大公司等众多世界领先高科技企业入驻，通过信息服务业集群发展战略，多伦多已成为全球信息服务业研究与商务投资领域最具创新精神的区域之一。

三、巴黎

巴黎作为法国首都，欧洲第三大城市，在可持续发展方面表现突出。法国文化部推出“大巴黎计划”，并成立城市发展委员会实施该计划，逐步实现巴黎可持续性低碳节能发展、交通网络重组以及消除巴黎郊区封闭状态的目的。

1、城市建设管理应用

巴黎市政府城市信息系统(城市地籍和地下管线管理的GIS系统)，主要用于协调城市管理规划相关工作，其中在地下排水系统中的应用成效显著，由此成为巴黎著名旅游景点之一。巴黎下水道网络包括：2个电脑控制的污水压力提升厂、11个专门针对雨季塞纳河水的“涨水站”和安全阀，以及50个专门保证排水效果的路边下水道。近年来巴黎市政府大量使用地理信息系统定期观察地下水管道状况、实时跟踪调查管道清洁程度等，并以此建立数据库以便对地下排水系统实施智能化管理。

巴黎市政府从2007年相继推出“单车自由行计划”和“电动汽车共享计划”。利用安装在自行车上的读卡器技术，通过“公共自行车管理系统”对自行车进行智能化管理;在电动汽车共享计划中，市民出行时可随时租用公共电动汽车。截止2012年底，从巴黎市区到周边近郊已建成一个拥有1100个组车站、3000辆电动汽车的覆盖系统，巴黎由此成为全球首个大规模推行公共电动汽车租赁服务的城市。巴黎公交站具有多功能智能巴士亭，乘客可在智能巴士亭显示屏上查询公交换乘信息、浏览新闻资讯等15种方便快捷的应用程序操作。

四、纽约

纽约市美国最大城市及最大商港，也是世界经济中心之一，21世纪初提出旨在促进城市信息基础设施建设、提高公共服务水平的“智慧城市”计划，并于2009年宣布启动“城市互联”行动。通过信息化建设的纽约市已经成为全球知识和信息交流中心与创新中心。

1、社会公共服务应用

2005年纽约市启动电子健康记录系统，并于2009年由美国联邦政府与纽约市健康和心理卫生局共同推进该系统的建设和升级。目前，纽约市各大医院和社区医疗保健机构普遍采用全套电子病历系统，该系统极大方便了医生对病人病历的调档会诊，提高医疗措施的准确性。建立网上医疗信息交换系统，促进系统之间医疗信息交换和信息共享。开发移动医疗应用程序，为居民提供随时随地的医疗健康服务。随着信息技术在医疗领域的深入应用，电子医疗已经成为纽约吸引人才和创造就业关键的三大领域之一。

加快推进宽带服务校园计划，扩大宽带铺设和数字服务覆盖率，加快纽约打造美国最大的无线网络覆盖城市。各大校园广泛推进智能图书馆和智能校务管理计划，利用无线射频识别、传感器等技术，创建智慧读者服务大厅和教学管理信息系统，实现自动图书管理和教务信息智能管理等。纽约大学致力于推进信息化在教学管理中的应用，通过升级Blackboard教学管理平台为基于Java语言开发Sakai平台，实现对教学管理特殊功能的个性化定制和设置，力争通过物联网等信息技术实现其连接全球各个社区的战略目标。

2、城市建设管理应用

纽约智慧交通的建设始建20世纪末，目前已建成一套智能化、覆盖全市的智慧交通信息系统，成为全美最发达的公共运输系统之一。纽约智能交通信息服务系统可以及时跟踪、监测全市所有交通状态的动态变化，极大方便了机动

车驾驶者根据信息系统发布的交通拥堵和绕行最佳路线的信息选择行驶路线，以及相关部门根据后台智能监控系统提供的路况信息进行交通疏通处理。纽约在全市范围内广泛推行E-Zpass电子不停车收费系统，这种收费系统每车收费耗时不到两秒，而收费通道的通行能力是人工收费通道的5到10倍。

集成的311代理呼叫热线解决方案面向全体居民、游客及企业提供政府部门的单点连接，从根本上转变了城市公用事业运作方式。自设立311热线以来，911报警电话的呼叫量34年来首次下降，通过整合代理呼叫中心节省大量资金，预计将节省数百万美元财政支出。首次启动先进城市报警系统，该系统能实时汇总并综合分析各种公共安全数据和潜在威胁资料，为执法人员快速准确应对提供科学依据，指挥人员也可以参照各种数据对不同来源的资料进行综合分析，制作相应作战指挥图。

近年来纽约市政府对下水道系统进行一系列维修改造工程。建立全市下水道电子地图，清晰显示市内下水管道和相关设施，方便施工人员的下水道清淤等作业活动。通过在下水道井盖下方安装电子监视器，对水流、水质、堵塞等情况适时不间断监测，当下水道堵塞水流水位高于警戒线时，监视器就会自动发出警报，工作人员根据监视器发回的信息及时采取相应措施，最大限度地预防灾害的发生，进一步提高了全市下水道的运行能力。

纽约市制定PLANYC和市民行为设计指南等项目，从土地、水源、交通、能源、基础设施、气候等方面制订相应实施计划，通过对城市温室气体排放的智能管理和市民参与式城市治理，实现到2030年将纽约建成“21世纪第一个可持续发展的城市”战略目标。目前，纽约市启动“纽约市规划计划”，对该市每座面积超过5万平方英尺的建筑物的能源使用情况进行年度测量和披露，旨在将纽约建设成为一个更加绿色、更加美好的城市。

3、电子政务应用

纽约市通过《开放数据法案》将各部门所有已对公众开放的数据纳入统一的网络入口，通过便于使用、机器可读的形式在互联网上开放。这些数据主要是涉及人口统计信息、用电量、犯罪记录、中小学教学评估、交通、小区噪音指标、停车位信息、住房租售、旅游景点汇总等与公众生活密切相关的信息，同时也包括饭店卫生检查、注册公司基本信息等与商业密切相关的数据。同时改造升级政府部门的电子邮件系统，并建立“纽约市商业快递”网站，进一步提高政府工作效率和服务水平。