二、紧紧围绕增强政治性、先进性、群众性，驰而不息纵深推进团学改革

贯彻落实《高校共青团改革实施方案》《中学共青团改革实施方案》和《学联学生会组织改革方案》，坚持问题导向，以钉钉子精神切实打通改革“最后一公里”，确保改革落到学校一线和工作实处。

6．加强顶层制度供给。落实已出台的改革方案、制度性文件和指导性规范。联合教育部出台高校共青团“第二课堂成绩单”制度指导意见。结合高校、中学、职业院校基层组织工作条例的实施，制定高校、中学、职业院校团支部工作规范，出台加强和改进民办高校（独立学院）共青团建设的意见。研究制定中学生团员标准、中学生志愿服务工作指南、中学中职团委书记专业标准、18岁成人仪式规范指引、学联代表大会工作规则等改革细化制度。围绕成立市县教育团工委、推进班团一体化等内容发布全国层面工作指南。

7．抓好重点项目实施。健全全国、省级团学改革直接联系单位机制，推进“5+5”重点改革项目实施，制定各级团学组织2018年改革重点工作任务清单和推进时间表。进一步推广实施高校共青团“第二课堂成绩单”制度，探索与学校教育教学深度结合的经验和路径。依托“青年之声”平台维护学生权益，形成线上线下工作合力。改革完善学生代表大会制度，重点加强规范性建设。推动大、中学校理顺“一心双环”团学组织格局，形成功能明确、密切协作的工作局面。健全全国和省级层面团教协作机制，在地市和县区层面推进建立教育团工委。落实《关于加强初中少先队工作和团队衔接的意见》，抓好团队衔接。

8．纵深推进改革落实到学校层面。进一步凝聚改革共识，强化工作信号，推动90%以上的高校和50%以上的中学出台改革实施方案或推出重点改革举措。省级层面发挥统筹作用，具体领导好本地区内的高校共青团改革工作。市县级层面要具体领导好本地区内的中学共青团改革工作。学校层面落实主体责任，出台校级改革实施文件，抓好关键举措落实，提升团员学生的获得感。

9．健全改革工作机制。健全团学改革专项督导机制，强化团学改革的省级统筹和督导。完善各级团学组织工作考核评价机制，突出对改革攻坚的考核，重点推动省级团委学校部面向高校、地市或区县团委面向中学和中职学校的考核评价。完善改革信息交流机制，完善各类高校共青团工作联盟，建立有关学校团委书记联席会议制度，做好经验总结和情况通报，形成可复制可推广的典型改革成果。推动各级成立团学工作专业化、实体化支持中心，不断完善有序层级化和有效扁平化相结合的工作机制。

三、坚持竭力服务学生全面发展，组织动员广大团员学生建功新时代

以促进学生素质拓展、维护学生正当权益为重点，全面服务学生的成长成才和美好生活需要。围绕党的十九大提出的重大战略部署，找准切入点、结合点和着力点，引导青年学生建功新时代、展现新作为。

10．着力促进学生创新创业就业。适应国家“双创”新要求，持续深入落实《关于高校共青团积极促进大学生创业工作的实施意见》，进一步提质增效。举办2018年“创青春”全国大学生创业大赛等品牌赛事。开展第十一届中国青少年科技创新奖评选表彰。建设好全国大学生创新创业联盟及各级各类大学生创新创业组织，举办全国大学生创新创业峰会，推进KAB、大学生创业“慕课”、大学生创业实训营等创业教育项目提档升级，开展全国大学生创业英雄寻访。积极引导正确就业观念，大力开展大学生就业见习工作，面向困难大学生继续开展2018年“千校万岗”大学生就业精准帮扶行动，引导服务高校毕业生到基层建功立业。

11．广泛开展社会实践。围绕助力乡村振兴战略和精准脱贫、污染防治攻坚战，集中组织开展全国大中专学生暑期文化科技卫生“三下乡”社会实践活动，设计重点项目，聚焦重点团队，提升服务实效。实施中央国家机关（“紫光阁”）大学生实习计划，进一步拓展领域、扩大覆盖面，带动和支持各地、各高校探索实施省级、校级相关项目。建设社会实践信息化平台，实现社会实践供需有效对接，推动学生社会实践服务国家重大战略、呼应社会重要关切。

12．大力活跃校园文化体育活动。落实《高校学生社团管理暂行办法》，促进大学生社团规范发展，继续举办全国中学生模拟联合国大会。广泛开展健康向上的校园文化和交流活动，加强民族团结教育，深入开展各民族学生同心营和新疆、西藏与内地学生结对子工作；拓展与港澳台学生组织、国外学生组织及海外留学生组织的交流。持续开展大学生“走下网络、走出宿舍、走向操场”主题群众性课外体育锻炼活动，丰富“三走”活动内涵形式，拓展举办校园跑步、篮球、足球等活动，稳步推动成立全国校园体育活动专业工作机构。

13．主动维护学生权益。印发并推动落实《关于学校共青团做好新形势下学生权益维护工作的意见》。健全团学组织权益维护工作机制。发挥团学组织优势，帮扶好各类困难学生群体。发挥好学生代表大会、学生会组织在校园治理中的重要作用，强化制度化集中反映学生意愿和代表学生利益的职能，及时收集、听取涉及广大同学切身利益和普遍诉求的问题，及时跟进推动问题解决。推动学校共青团与当地“12355”青少年服务台对接，依托专业力量，为学生提供法律、心理服务和权益个案帮扶，积极稳妥参与校园典型性权益维护工作，协助党政防范化解校园重大风险。中学、中职团学组织重点协助做好预防和遏制校园欺凌工作。

四、坚持全面从严治团，不断提升团学组织力和战斗力

落实抓实从严治团的要求，以提升基层组织力和战斗力为目标，把政治建设摆在首位，坚持“工作到支部”，加强大、中学校团学组织建设和干部队伍建设，树立新时代团学组织和团学干部的良好形象。

14．夯实高校共青团基层组织基础。落实校级和院系共青团代表大会定期召开制度，深入实施团支部“活力提升”工程，巩固班级团支部建设，促进班团一体化发展，进一步探索社团建团、网络建团新机制，广泛开展各级创建遴选“活力团支部”和寻访“百佳团支书”活动。把落实“三会两制一课”作为严肃团内政治生活的基础性工作，注重创新方式方法、提高质量实效。严格执行团支部书记述职测评制度。

15．加强中学共青团先进性建设。以中等学校团员先进性建设为核心，深入实施“强基固本”工程，重点做好团员发展、教育、管理，加强初中团队衔接，优化团前教育和推优入团工作，完成团员发展的数量控制目标，到年底县域统筹将高中阶段毕业班团学比例控制在60%以内。严明团的纪律，及时处置不合格团员。大力创新并规范入团仪式，做好日常基础团务管理，加强团校建设，打造各级示范性团课和教程。普遍规范举办十八岁成人仪式。广泛开展共青团员先锋岗（队）创建活动。

16．加强学生会组织建设。推动学校将学生会组织定位职能和学代会功能作用写入学校章程。优化学生会组织体系，定期规范召开校级和院系层面学生代表大会，坚持选举产生学生会组织领导机构，探索实行学生代表大会代表常任制和工作提案机制。强化学生会组织对学生社团的引导、服务和联系。加强学生会自身建设，按照精简、效能原则设定内部机构和岗位，自觉接受学生民主监督和绩效评价。

17．大力加强网上团学组织建设。做好“青年之声”和“智慧团建”工作，逐步实现组织和工作信息化。建设好各级团学组织微信、微博、网站，开辟QQ智慧校园、QQ空间等新阵地。通过巩固发展新媒体运营中心、建立工作室、发布影响力排行榜、搭建团学新媒体资源管理服务平台等方式构建团学新媒体工作矩阵。继续完善“团学小厨”运行机制，建设好团学大数据实验室，采用众筹众包生产方式，制作一系列鲜活生动、传播广、影响大的内容产品，打造吸引学生广泛参与的线上活动。实施“全国学校共青团新媒体菁英培养计划”，举办全国学校共青团新媒体2018年年会。

18．加强团学干部队伍建设。大力加强团学干部的政治教育，认真开展“不忘初心，牢记使命”主题教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化团学干部健康成长观教育，持续加强作风建设，坚定不移反“四风”、去“四化”，永葆理想主义的血脉基因，提升理论素养，培养理性务实的作风，保持改革攻坚的朝气锐气，发挥团干部模范作用，营造团内良好政治生态和政治文化。落实改革要求，严格、优化选配管理，依靠学生骨干和青年教师，打造专挂兼相结合的专业化、高素质、忠诚干净担当的团学干部队伍。推进完善全国、省级、地市、学校分级分类团学干部培训格局，举办各级示范性干部培训班。大兴调查研究之风，落实全团“8+4”“4+1”“1+100”和“驻校蹲班”要求，促进各级团学干部直接联系服务青年学生。制定科学的团学干部评价办法，并探索执纪问责的有效方式载体。

按照全团部署要求，全力做好团的十八大筹备和学习宣传贯彻工作。

本期编辑：徐鹏举

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本期来源：团中央学校部

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本期审核：田佳美

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