当前，南海区正加快建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。“作为全市首个全部通过整村改造方案的社区，夏北社区整村改造的顺利推进，对于南海特别是东部发达镇街的城市更新和城乡融合具有很强的示范带动作用。”南海区委副书记、区长顾耀辉致辞表示，桂城要大胆试、大胆闯、自主改，在打造“夏北样本”的同时，开展更多有突破性、首创性的探索，为省市全面铺开城乡融合发展改革提供更多经验和借鉴。

桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄致辞。摄/杨洁怡

“永胜旧村改造建设正式启动，是桂城提速旧村改造、推动城乡高质量融合发展的阶段性成果。”桂城街道党工委副书记、办事处主任岑灼雄表示，桂城将连片旧村居改造、连片旧工业园改造作为推动桂城高质量发展的头号工程，未来还将推动石（石肯）、夏南一等片区改造，实现大拆除、大规划、大建设、大投入、大突破的发展，推进桂城城乡高质量融合。

投资100亿

夏北永胜旧村居启动建设

今天，位于桂城街道金融高新区核心区域的夏北社区永胜经济社旧村居正式启动建设，标志着项目进入实质性的建设阶段。

碧桂园佛肇区域更新发展副总监邝永恒介绍， 碧桂园将投资100亿元打造永胜旧村改造，改造后永胜村年收益预计不少于6000万元。项目面积约483亩，分两个区域、13个地块滚动拆迁开发，总建设周期为5年。除住宅外，项目 配建回迁房和42班小学、以及18班幼儿园各一所。

碧桂园佛肇区域更新发展副总监邝永恒接受媒体采访 摄/温爱霞

首期回迁房沙盘。 摄/南方日报记者 李欣

首期7号地为回迁房，面积约9万平方米，约900余户，户型主要涵盖89-123平方米四种户型，以满足村民的户均需求， 预计2023年完成首期回迁安置交付使用。

首期回迁房户型图。 摄/杨洁怡

南海永胜村首期回迁房长这样👆

值得一提的是，本次旧村居改造将最大限度保留天后庙等本地历史文化建筑，让村民留住乡愁。“心情非常兴奋，而且碧桂园素有‘给你一个五星级的家’的美誉，希望早日拆迁、早日回迁，让村民过上幸福的生活。”夏北永胜村村民杜先生开心地说道。

回顾改造历程

永胜实现四个第一

早在2019年1月，桂城街道夏北永胜村率先打开夏北旧村改造新局势，以93.09%通过率通过同意确定佛山市碧桂园碧欣置业有限公司为旧村居改造项目合作开发企业。

永胜村改造展示馆背后的地块即为首期回迁房所在地。 摄/南方日报记者 李欣

此次表决永胜村成功引入开发商参与整村改造，在佛山市实现了零的突破，成为佛山旧改整村改造第一村。

两年时间内，通过完善改造和拆迁方案、合作框架协议签订，开放永胜村改造展示馆，桂城夏北社区联合碧桂园集团加快推进永胜旧村居连片改造步伐。

2020年永胜旧村改造进展迅速，连续实现了四个第一：

1.通过了佛山第一份旧村改造方案：《佛山市南海区桂城街道夏北社区永胜股份经济合作社旧村改造项目改造方案及拆迁补偿安置方案》；

2.取得区政府批复认定为佛山第一个整村改造项目；

3.在短短7小时内进行成员大会集中表决旧村改造方案，并以83.38%高同意率通过表决，属佛山第一例；

桂城夏北永胜经济社旧村改造项目改造方案及拆迁补偿安置方案表决大会现场

4.永胜于2020年6月21日召开成员大会并以87.75%通过率通过了集转国表决，8月18日开展签约工作，截至11月20日签约率已超88%，是佛山第一个三个月内达到88%签约率的整村改造项目。

三次成员大会表决的高票率以及三个月内高速飙升的签约率，都折射出永胜村民对旧村改造工作的支持与热情。

加快推进永胜旧改

桂城有“法宝”

在永胜旧村改造工作上，桂城街道始终坚持以“政府引导、村为主体、市场运作、多方共赢”作为旧村改造工作方针，市、区、街道通过政策指引改造方向，村为主体保障村民利益不亏损，市场运作保证改造过程流畅透明，这也是桂城提速旧村改造、推动城乡高质量融合发展的关键。

让村民“心中有数”

在推进永胜村村改的过程中，坚持公开透明的原则，让村改的每一个步骤，包括入户测量、方案编制、表决等都让村民了解清楚，心中有数。

为了让村民直观看到改造后的面貌，碧桂园在展示馆以1:300比例制作沙盘，清晰列明商业体、回迁房、配套学校等位置，馆内还设有不同户型的回迁房样板供村民参观。

与万达广场一路之隔，永胜村回迁样板房、签约中心就位于此。 摄/南方日报记者 李欣

先集体后个人的“合作改造”

“我们的合作改造模式，把总体物业进行切割，如果个别村民再有一些无理的诉求，就等于侵占了村集体的利益。”永胜旧村改造项目负责人、碧桂园佛肇区域更新发展部相关负责人表示。

永胜村村民。图/佛山电视台

运用“双评估机制”

在前期工作阶段，由村委出资聘请有资质的第三方评估公司进行“双评估”，分别对永胜村改造范围内的土地价值，以及合作开发企业改造期间的各项投入进行评估、对比，以此为依据进行改造后的双方物业分配比例。

加快推进“三旧”改造

为城乡融合建设提供桂城经验

当前，南海正全面建设广东省城乡融合发展改革创新实验区。作为广佛咽喉之地、南海中心城区， 今年7月，桂城街道发布《南海桂城推进广东省城乡融合发展改革创新实验区行动计划（2020-2022年）》（详戳→ ），部署总投资1500亿元建设三大示范片区，实施五大工程，推进八大项目，构筑大湾区城乡融合高质量发展的“桂城样本”。而 旧村改造，是推进城乡高质量融合的必然选择。

今年以来，桂城坚持“大规划、大更新、大拆除、大改造”模式腾笼换鸟，加大攻坚力度推进“三旧”改造提速，加快村改步伐，加速夏南、夏西、平南、平西、三山等重点片区超万亩的“三旧”改造，抓紧推进夏南二、夏东涌口、平西桥南等改造项目，打造一批生产、生活、生态“三生融合”的复合型产业社区。目前，桂城已提前完成 4400 亩拆除整理村级工业园整治任务。

旧村改造方面，桂城将加快推进夏北1876亩旧村改造以及北约等多个旧村改造项目，形成示范效应，为全市、全区旧村改造提供桂城新鲜经验。此外，平北工业区、平洲工业园探索深化“混合出让”“联动开发”、拆旧复垦、建设用地空间置换等土地开发新模式，构建起村民、集体、政府的利益共同体，也为改革提供了新鲜思路。

夏北社区附近高楼林立。 摄/李欣

在永胜项目的积极示范作用下，桂城将全力支持夏北旧村改造的建设，打造生态生产生活紧密融合的旧村改造标杆，开辟政府、企业、村民共赢的良好局面。

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记者：杨洁怡

编辑：张琛返回搜狐，查看更多