这个春节注定不平凡。面对疫情防控压力，近期，全国多地发布通知、政策鼓励“就地过年”。苏州市作为经济大市、工业强市，也是用工大市，外来人口有800多万。根据人社部门不完全统计，目前为止外地职工的留岗率达到六成以上。如何解决“打工人”在外遇到的各种过节问题，能不能留得住、服务好就地过年的“打工人”，考验着城市智慧和管理能力。

1月22日，苏州市人民政府办公室发布《关于做好春节期间稳岗惠企送温暖工作的若干指导意见》，从支持外地职工留苏、支持企业稳定生产、保障生产生活有序三大方面发布十条意见，鼓励外地职工留在苏州过年，以期抓紧抓实冬春季疫情防控，全力保障企业用工，确保生产持续稳定，实现2021年一季度高质量发展“开门红”。连日来，苏州各地推出多种政策举措和暖心福利，并给出具体细则，让每个人就地过年的期待更充分。

春节将近，来自五湖四海的你，是否感受到了这座城市的诚意与温暖？

给出政策拿出诚意 苏式“年夜饭”更有料

“中奖了！鱼香肉丝、黑椒牛柳、罗宋汤等10个菜，年夜饭很丰富了！”2月4日上午，在苏州工作的向君华收到当地发布号上公布的信息，自己成功获得由吴中区提供的年夜饭礼券，马上就可以领取。一周前，吴中区在苏州市发布的“留人政策”上“加菜”，在全区发放1万份年夜饭礼券，让春节期间留下来的外地员工畅享年味。向君华告诉新华日报·交汇点记者，自己老家在四川南充，今年留下过年，怎么也没想到政府把年夜饭都给备好了。

今年春节，许多像小向一样的外地职工放弃了回乡过年的打算，做出了就地过年的决定。作为用工大市，苏州也拿出这座城市的温度与诚意，“用薪”“用心”留人，从外来务工者角度出发，考虑他们留苏过年的难点、心结，急返乡人之所急，想回家人之所想，360度无死角提供工作和生活便利。

“三倍工资再加上各项补贴，春节假期正常开工的话，一天最高能拿1000元‘大红包’。”顾为学是中亿丰罗普斯金铝业股份有限公司员工，老家在安徽。他说，看到工作群里发布的《2021年春节假期留任方案》后，就报了名。“不光为了薪资福利，还为了不给疫情防控添堵。”

相城在苏州乃至全省率先发布“就地过年”的号召，不久前又出台了“留相过年”的实施细则。哪些员工可以获得补贴？补贴标准是怎样的？如何申请该项补贴？细则中都有明确规定。在建设领域，相城将实施企业专项补贴标准，对施工企业留相在岗工作人员数量达100人以上且连续施工的在建项目，另行给予施工企业专项补贴10万元。

仔细梳理苏州各地推出的“留人举措”，最大的感受莫过于“留苏过年”并非一句空洞的口号，而是既香又有料的实在“年货”。

苏州工业园区发布“惠企稳岗”十条，在落实上级决策部署的基础上，拿出一揽子真招实举。园区鼓励职业技能培训机构与公共实训基地组织“送培训进企业”，在春节期间为企业职工提供线下技能培训。达到6场以上且学员累计超过200人次的机构或基地，按照3万元每家的标准给予补贴。

吴江是民营经济大区，有着旺盛的用工需要。除了保障外地职工过好年，吴江还把重心放在春节期间及节后用工上，确保生产持续稳定。在激励企业加大留人引人力度外，吴江发挥余缺调剂用工机制作用，利用苏州市人社一体化信息平台，强化企业用工调剂对接，鼓励节日期间短期用工需求较大的企业，提前对接放假早、富余员工多的企业，实现企业间人力资源合理调配。

苏州高新区把人力资源服务机构的交通补助都考虑到了。2月期间，对于为高新区重点企业有组织开展劳动力输送，每批次输送非苏州大市户籍人员在50人以上，且按规定签订劳动合同并连续参加社会保险3个月及以上的人力资源服务机构，高新区将按人数给予机构每人500元的送工补助；按人数给予机构交通补助，其中省内市外员工每人100元，省外员工每人300元。

在苏州市留人政策中，最引人关注的要数“落户加分”政策。针对留苏工作的非苏州户籍在苏企业职工，在申请参加2021年苏州市流动人口积分落户、积分入医、市区积分入学时，给予15分的加分。

“我们不在公司上班，可能领不到补贴，但今年9月我们家老大就要来苏州念小学，这个加分很有用，也很贴心，苏州没把我们当外人！”姑苏区个体工商户黄宝文激动地说。

稳岗促产力保订单 产业链上“催人忙”

岁末年初，苏州货运西站内，苏州中欧班列货运现场一片忙碌景象。今年春节期间，这辆火车将不停开，保障中欧贸易渠道畅通。

“去年下半年，我们承接了俄罗斯糖果进口业务，有力推动苏州市场向‘买全球、卖全球’发展，临近春节，订单饱满。”苏州市国际班列货运有限公司总经理张帆说，以往春节，中欧班列一般都会停运10天左右，今年完全不停工，每天都会有人员留岗工作，确保班列正常运营。公司将在春节期间按照国家标准发放加班补贴，并适当增加额外补贴，为留苏员工提供生活保障，给每一位留苏人员送去温暖。

每逢春节，作为用工大市的苏州，都会面临着“用工荒”的问题。2020年，苏州市外贸进出口达到22321.4亿元人民币，在极其艰难的情况下比上年增长1.5%，特别是面对去年下半年“拉起来”的生产惯性，春节留人，也是一场不得不打的产业链供应链稳定“保卫战”。

为了帮企业留住人，苏州市工信局牵头出台“稳岗惠企”十条政策，鼓励企业春节期间正常生产经营。“苏州将对2021年一季度经税务部门确认的工资薪金总额较2020年三季度增加的重点企业，按照增加额最高给予20%的奖励，每家奖励不超过30万元。”苏州市工信局企业服务处处长何摧说。

倡议发出后，各地也纷纷拿出“百分百诚意”，稳岗促产保订单。

张家港将发放2000万元惠企稳岗专项资金，对春节当月保持连续生产的规上企业，以企业参保职工数为基数，按每人500元标准给予企业一次性稳岗补贴；

昆山提出一揽子政策，以稳岗留工、稳增促产、用工调剂、商贸保供、人文关怀和优化服务等8条举措，系统性推动企业稳岗促产、暖心留人；

吴江深入推进人才联系机制，为春节期间留吴人才搭建“云上”服务通道，助力解决人才企业生产资源要素保障……

政府有政策，企业有行动。“政府政策的出台，给我们企业吃了‘定心丸’。”飞力达国际物流股份有限公司副总裁王晓燕介绍，昆山飞力仓储服务有限公司隶属于江苏飞力达国际物流股份有限公司，在昆发展19年，有员工约1500人，其中一半来自外地，目前大部分员工都响应政府与企业号召决定在昆过年。作为一家服务型的物流企业，飞力达主要客户包括仁宝、纬创、世硕等。春节期间，客户订单排得满满当当，每天光仓库出货量就高达十几万件，把员工留下来过年，既能确保疫情防控，又能助推企业实现“开门红”。

俐马集团—琪俐（苏州）纺织有限公司是吴中区的一家企业，临近春节，公司订单激增，用工紧张。为了响应疫情防控需求、满足日益增长的订单需求，公司出台了丰厚的补贴，吸引外地员工“留吴过年”。“除了加班工资，公司还会给每个人发放额外奖金，年前更是为员工准备了‘新春大礼包’，留下过年也挺好！”在了解到公司“留吴过年”的倡议后，公司员工周钰虹决定，不回四川老家过年了。通过摸排，该公司约有1800多名外地员工，像周钰虹一样要留下过年的外地员工已超过90%。

位于太仓高新区科教新城大学科技园内的苏州盱酋汽车科技有限公司，拥有外地员工50多人。对于留太过春节的外地员工，该公司给予每人1000元的奖励，自愿加班的给予3倍工资且效率高者可另获高额奖金。“虽然不能回家过年，但对家人的关怀不能减少。”该公司副总经理邹云说，对于留太过年的外地员工，公司还为其父母准备了价值900元的新年礼物和新年贺卡。

柴米油盐诗和远方 全方位营造“家的感觉”

这几天，赵晓琴正忙着和丈夫崔海军商量置办年货。这对夫妻虽然来太仓打拼10多年了，但留下来过年，还是第一次。

赵晓琴来自安徽滁州，是太仓市环发公司高新区（科教）保洁队的一名保洁员。她所在的工作小组共有43人，其中约有10人是外地员工，已经全部提出要留太过年。春节期间，她将与同事们一起，安心守岗，全力保障城市环境。“环卫保洁行业全年无休，即使是春节期间，也要有人坚守岗位。”赵晓琴说。

就地过年关键在于安心，生活保障是第一位。南环桥市场是苏州人最大的“菜篮子”，这几天，市场人来人往，买水果、备年货、屯蔬食，好不热闹。“护好民生菜篮子，让大家安安心心过大年，我们早就做足了准备。”苏州市南环桥市场发展股份有限公司办公室主任梁斓介绍，经过动员，市场中90%以上的商户留苏过年，加大货源储备正常营业，预计春节期间每天可提供1.2万吨农产品。

除了用“薪”用“岗”，苏州还通过举办各类暖心活动用“情”留人。苏州工会计划投入资金600多万元，推出“两节”送温暖、万张“文体券”、“互联网+”系列普惠等系列活动。针对外来务工人员较多的快递员、保安员、网约送餐员等“八大员”群体，苏州工会还将实地走访苏州市保安行业工会联合会、家庭服务行业工会联合会和快递行业工会联合会等，为相关人员送上以冬季保暖用品为主的“冬日暖心礼包”。同时，开展线上“冬日暖心礼包”专场发放活动，为更多的“八大员”群体送上关怀和温暖。

既要人员留得下，也要能稳得住、过得好。连日来，江苏日久光电股份有限公司安全总监任国伟忙得不可开交。“今年八成外地员工留昆过年，年三十的年夜饭肯定得吃，大家要一起包饺子、挂春联，虽然这个春节有点特殊，很多人不能与家人团聚，但我们也要幸福度过。”为了安排好留昆过年员工，任国伟已经列了一批暖心计划。

此外，苏州各级文旅部门、企业在做好疫情防控的基础上，积极开展文旅惠民便民利民活动，将在春节期间为在苏州过年的本地市民、外地职工、外国人及来苏游客送上“新春大礼包”，以“最江南”的苏式年味，体现“最温暖”的城市关爱。

据了解，此次的文旅惠民“新春大礼包”分别为留苏职工免费游玩国有旅游景区、留苏职工享受年夜饭优惠、“冬天旅游季”主题游、“品味江南文化、品鉴江南年味”新春展览活动、国有文艺院团“唱大戏”和非遗民俗免费体验六项，包括文化艺术活动182项、群众文化活动1021项、文博展览活动84项、旅游活动86项、其他活动154项，共计1500余项新春文旅惠民活动。

“园林免费逛，公交地铁免费乘，还有不少公共文化设施免费开放……之前还犹豫，现在觉得留苏过年也挺好。”安徽人徐海林是姑苏区娄门农贸市场的蛋饺摊主。他说，“来苏州这么多年，还没正式逛过几个园林，今年做好生意之余，一定抽出时间好好逛逛！”

在苏州，吃喝不用愁、出行不用愁、逛景区不用愁，凡是“打工人”能想到的，苏州各地都进行了细致安排，为的是让外地职工留下过个好年。

一系列新春惠民促销费活动在张家港开展。依托“双12苏州购物节——嗨购张家港”年货节活动，张家港发动、整合各大商圈让利促销，营造良好购物环境；开展促消费竞赛，对购物节期间让利促销活动力度大、成效显著的商家给予一定奖励；春节期间，留港新市民购车将享受购车补贴，购买指定项目商品住宅享受开发企业额外折扣。

常熟在苏州市对符合条件的留苏职工给予15分加分的基础上再加码，在新市民申请积分入学加分政策实施细则中新增一项加分项目，让分值达到30分。此外，每位“在常熟过节，春节不返乡”的新市民无需提供材料，只要通过新市民服务管理平台，就能为符合要求的申请人加上分。

绘制“邂逅平江”攻略地图，4条精品活动线路各有千秋，商圈、园林、城墙、名人故居、非遗文创、老字号商家等一览无余；开展“留在姑苏过牛年，小桥流水盼流连”线上活动，外地在苏职工只要点点手机，就能参与丰富多彩的优惠活动，并抽取福利……在姑苏区过年，可谓既有“诗和远方”，又有多重好礼。

“春节之所以要回家，是中国人对家文化的一种传承。家在每个人心目中是一种回忆或者美好。作为一座移民城市，苏州出台一系列个性化、暖心的留人政策，为成千上万的城市建设者、人才营造了家的感觉，在疫情防控的大背景下，以精细的管理赋予了家文化新的内涵。”苏州科技大学副校长、苏州创新生态研究院常务副院长施琴芬这样认为。

愿每一个留苏过年的你都挺好，愿你在这个温暖的“家”，来年的生活会更好！

作者 雷霆 徐瑞雅 盛峥 摄影 季明明

《新华日报》2021年02月05日第17版