各部门、各居委会、社区有关单位：

        根据《全国经济普查条例》和《国务院关于开展第四次全国经济普查的通知》（国发〔2017〕53号）、《上海市人民政府关于开展本市第四次全国经济普查的通知》（沪府发〔2018〕8号）和《上海市杨浦区人民政府关于本区开展第四次经济普查的通知》的有关规定和要求，结合街道实际情况制定本方案。

        一、指导思想

        第四次全国经济普查工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的组织原则，采取宣传发动、业务培训、入户清查、数据录入等方法，对本地区内第二和第三产业的各类法人单位、产业活动单位和个体经营户的数量、规模、经营活动类别和联系方式进行全面调查，摸清本地区全部法人单位资产负债状况和新兴产业发展情况，掌握本地区的经济运行状况，为加强和改善宏观经济调控、深化供给侧结构性改革、科学制定中长期发展规划提供全面准确的统计信息。

        二、组织领导

        第四次经济普查工作涉及范围广，参与部门多，技术要求高，工作难度大，为了加强对此项工作的组织领导，根据市、区工作要求，街道成立由办事处主任担任组长，街道分管副主任担任副组长，街道相关办公室及所队院办负责人为组员的经济普查领导小组，全面负责街道第四次全国经济普查的组织领导。领导小组下设办公室，负责经济普查工作的具体组织实施，办公室设在党政办统计站。（领导小组成员及办公室成员名单附后。）

        三、普查的对象和范围

        普查对象：在本街道行政区域内从事第二产业和第三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体经营户。

        普查范围：采矿业，制造业，电力、热力、燃气及水生产和供应业，建筑业，批发和零售业，交通运输、仓储和邮政业，住宿和餐饮业，信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，房地产业，租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，水利、环境和公共设施管理业，居民服务、修理和其他服务业，教育，卫生和社会工作，文化、体育和娱乐业，公共管理、社会保障和社会组织等。

        四、普查内容和标准时点

        普查内容，包括普查对象的基本情况、组织结构、人员工资、生产能力、财务状况、生产经营和服务活动、能源消耗、研发活动、信息化建设和电子商务交易情况等。

        普查标准时点为2018年12月31日，普查时期资料为2018年年度资料。

        五、具体实施时间和任务

      （一）实施步骤

        根据市、区第四次经普查工作领导小组的统一部署和本地区实际情况，街道经普工作分为六个阶段进行。

        第一阶段（2018年5月至8月底以前），为普查准备阶段。主要完成组织机构的建立、普查指导员和普查员的选调及业务培训和经济普查的宣传发动等工作；完成划分普查小区、绘制普查小区电子地图；核查地区单位底册以及入户登记试点等清查登记准备工作。

        第二阶段（2018年9月至10月），为清查登记阶段。主要是根据市、区经普办公室下发的清查底册进行入户清查登记工作，对底册资料和清查资料进行对比及数据处理上报等工作。 

        第三阶段（2018年11月至12月），为数据质量抽查、评估阶段。主要完成对核查数据质量的抽查迎检，核查数据的汇总整理，核查数据的对比分析等。

        第四阶段（2019年1月至2019年2月）为正式普查阶段。主要是正式入户调查，普查数据的审核、录入、汇总、上报。

        第五阶段（2019年2月至3月）为检查验收阶段。

        第六阶段（2019年4月至6月）为总结表彰阶段。主要是对经济普查工作进行总结，对在经普工作做出贡献的先进个人评选表彰。

       （二）工作任务

       （1）根据本辖区具体情况和实际工作需要，需要配备43名工作人员。其中：公务员2人，薛建新负责经普工作的街道内部及社区单位的沟通协调工作；许应浩负责与区统计局的沟通协调、工作进度协调等工作。普查办公室配备后台工作人员4人（严洁峰、管晶菁、周海霞、张天威），负责数据的分析比对汇总、数据库的维护和设备的技术内勤保障、工作微信群的信息收集发布和维护、经普资料档案的分类管理、经普简报的编写及上报。普查员指导员共37人，其中根据区第四次经济普查领导小组会议的要求，从每个居委抽调一名居委干部专职担任普查员或指导员（23人），并在社会上招聘身体健康，有一定电脑操作能力的人员（14人）担任普查员或指导员。本辖区划分为七个普查小区，将37名普查员和指导员按各普查小区的工作量统筹分配到各个普查小区。普查员和指导员主要是完成各普查小区的建筑物核实、基础信息整理、清理登记、入户调查、资料审核等工作任务。普查员和指导员的办公场地借用鞍山五村14号的二楼和五楼办公室，社会招聘的普查员、指导员在街道食堂就餐。

       （2）街道经济普查办公室负责领导小组的日常工作。指导各普查小区按要求、分阶段地展开工作。并做好数据对比、汇总、上传及普查资料的分析和开发工作。

       （3）普查领导小组各成员单位要各司其职，各负其责。涉及选调居委干部专职担任普查员，由自治办负责协调落实；涉及通过社会招聘指导员，由服务办负责协调；涉及经普经费方面的事宜，借调选调人员和聘用人员的劳动报酬支付及经普工作经费的财力保障，由党政办负责；四平房办协助街道开展普查工作，做好与商务楼宇物业沟通协调等工作；工商所帮助提供法人单位、产业活动单位和个体经营户的基本信息；派出所和平安办负责普查期间的维稳工作，确保此项工作的有序开展。

        六、普查工作要求

       （一）要坚持依法普查。经济普查工作是一项政策法规性较强的工作，普查工作人员和普查对象必须严格按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国统计法实施条例》、《全国经济普查条例》和《上海市统计条例》的规定，按时、如实地填报普查表。任何单位和个人不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查数据。

       （二）要严格履行保密义务。普查取得的单位和个人资料，严格限定用于普查目的，不作为任何单位对普查对象实施处罚的依据。普查工作人员对在普查中所知悉的国家秘密和普查对象的商业秘密，必须履行保密义务。

       （三）确保数据质量。街道将建立健全普查质量控制体系，明确人员分工，落实职责任务，做好业务培训，强化对普查事前、事中、事后的质量控制，并严格按照普查方案的规定对普查数据进行审核、复查和验收，确保普查工作质量。

    （四）加强宣传引导。做好普查宣传的策划和组织工作，广泛宣传普查的重要意义和要求，采用海报和横幅的方式扩大普查的知晓度，做到进社区、进楼宇。采取多种形式宣传普查工作中涌现的先进事迹，并对违法违纪案件查处情况予以曝光，引导普查对象依法配合普查，为普查工作顺利实施营造良好的社会环境。

                                         四平路街道办事处

                                          2018年6月5日