县城是我国城镇体系的重要组成部分，是城乡融合发展的关键支撑，对促进新型城镇化建设、构建新型工农城乡关系具有重要意义。6月8日起，中央广播电视总台央视新闻频道推出《走进县城看发展》特别节目，探寻不同县城因地制宜、各具特色的发展路径，总结可供借鉴、值得推广的经验做法，展现富有底蕴、记住乡愁的人文风貌。

8月15日，节目组介绍了四川省内江市资中县。资中县位于四川盆地中部，是典型的丘陵地区。农业在资中县的发展中占据了举足轻重的位置，资中也拥有着“中国血橙之乡”、“中国鲶鱼之乡”、“中国黑猪之乡”等美誉。近年来，资中不仅发力稳农业，而且瞄定成渝主轴绿色产业强县的目标，逐渐开始探索新的发展之路，一个创新的农业强县正在启航腾飞。

第七次全国人口普查数据显示，资中县常住人口为84.6万人，位列内江人口数第一。2021年，资中县地区生产总值为305.44亿元，同比增长8.2%。另外，在人民生活和社会保障方面，资中县2021年城镇居民人均可支配收入达到41444元，农村居民人均可支配收入达19444元，城乡收入比为2.13。

01 全面融入成渝地区双城经济圈

资中县除了是四川的农业大县以外，地理位置也十分特殊，它位于成都和重庆交通路网的中间点，是成渝地区双城经济圈的重要交通枢纽和节点。多年来，资中自觉把发展置身于国家、省、市重大战略部署中来，加快融入成渝地区双城经济圈建设，全面融入国内国际双循环。通过坚持联通双城抓配套服务，主动加强与成渝双核城市的战略对接、交通连接、政策衔接、功能链接，大力提升配套服务成渝双核城市的能力水平。

在特色产业方面，资中积极做优做强特色园区、产业基地、科研基地和支撑平台，加快融入成渝现代高效特色农业产业带；在交通体系方面，资中主动对接“一带一轴一区”重要交通枢纽、天府国际机场经内江至荣昌高速公路、成渝轨道交通化等国家、省、市交通战略布局；最后，在生态环境方面，资中抢抓内江沱江流域水环境综合治理与可持续发展国家级试点机遇，以实施“以水美城”战略为引领，推动建设沱江生态文化廊道和长江上游生态文明示范县。

02 走跨区域合作之路 推动特色发展

县域经济不是县城经济，而是新型城镇化和乡村振兴作为主引擎的城乡融合发展新经济。资中县因地制宜提升新型城镇化质量，努力向城乡同发展共繁荣、城乡群众共创共享改革发展成果、城乡经济社会一体化发展的新格局进发。

具体来看，一方面，资中坚持以“要素联动”为保障，积极推进片区资源共享。通过采取调剂、支持、自留等方式整合片区内镇村公有资产，以盘活利用公有资产；另一方面，资中立足县城定位，推进“发展联促、产业互融”的格局。围绕“以粮为主、粮经统筹、种养循环、五良融合”的发展重点，按照“四级联动、梯次创建”的园区化发展导向，以“四园五点”为抓手，在鱼溪、龙江、太平、银山四个片区布局四个以粮食生产为重点的万亩示范园、五个镇级生产示范点，实现向片区划分要粮。另外，资中也不断创新村集体经济发展模式，在县内9个镇试点合并村集体经济融合发展，推广资本股份化、产业链条化、项目抱团化、服务市场化“四化”发展路径，持续发展壮大村集体经济。

03 专家点评

中国城市和小城镇改革发展中心国家合作部副主任白玮针对资中县优异的发展成果指出：

四川省资中县立足自身农业特色资源优势和区位优势，精准定位，探索出了一条农业大县成长为现代农业强县的发展道路，为广大内陆地区的县域发展提供了两点启示。

一是科技赋能特色农业资源开发，提高农业产业效率。从资中县特色农业发展的历程可以看出，科技创新始终是发展的动力源泉。资中县将科技作为核心要素，全面融入到优质特色产品育种、种养殖技术改进、农业设施改善、高标准农田建设和农业机械推广应用等各个方面，提高了农业生产的整体质量和效益，带动了农民增收。同时利用新科技生产出的高品质产品成为资中县的金字招牌，促进了资中血橙、鲢鱼和精品蔬菜等特色产业的全方位发展，为县域经济发展提供了有力支撑。

二是发挥交通优势，积极融入成渝地区，推进产业协同发展。资中县位于成渝铁路交通路网中间点，依托内联外畅的交通路网，资中县瞄准成都、重庆两个超大城市的消费市场需求，建设物流集散中心，发展商贸物流，加上电商的培育和发展，在内陆地区形成了买全国、卖全国的农产品集散中心。同时发挥距离天府国际机场的优势，开发建设临空产业承载区，培育特色农业、物流、康养等文旅产业发展，推进了与成渝地区的产业协同发展。小小县城，找准定位、找准优势，也能实现大的发展。

三是厚植文化底蕴，积极改善民生，塑造活力文化古城。在资中古城的修缮和改造提升过程中，资中县科学布局文旅业态、改善生态服务和民生服务保障设施，既保持了古城深厚的文化底蕴，又吸引力人口集聚和服务能力，有力推进了县城城镇化的高质量发展。