今年以来，宁波市鄞州区瞄准后疫情时代群众社保卡应用需求，主动探索以社保卡“特约商户”模式来推进社保卡在人社业务、医疗卫生、市民生活、金融支付等多领域应用，在促消费、助复工方面取得了良好的社会经济效益。截至目前，该区已采集制卡数据超180万人，累计制发第三代社保卡27800余张，已开通“浙里办”APP、“宁波人社”APP、云闪付、各合作银行、支付宝、微信、社保卡小程序等28个电子社保卡申领渠道，基于互联网的线上电子社保卡累计签发超50万张，发行总量居全市之首。在扎实推进社保卡人社领域102项应用落地生根的基础上，开创性地跨界探索，走出“人社”惠民生，进一步丰富跨领域应用生态，签订特约商户257家，涵盖景区旅游、餐饮食品、美容美发、教育培训、医疗保健、文化艺术、消费购物、健身运动等数十个民生热点领域，占全市总量的86%。

一、瞄准群众需求，更好地拓宽特约商户覆盖广度

一是借力科技，精准分析群众用卡需求。一方面向互联网要数据，对淘宝、京东、唯品会、饿了么等线上平台各类消费数据和行为进行汇总分析，找出大众消费热点领域；另一方面结合本地实际，优选既有好口碑又有硬实力的热点领域优质市场主体，建立本地“特约商户”储备数据库，着力搭建本土化的社保卡应用新场景，从而以需求的精准识别来达到施策的精准。二是做优服务，精心挖掘优质市场资源。成立由人社、医疗、民政扶贫、财政、智慧城市等各职能部门共同组成的工作专班，协同扩充对接储备库中“特约商户”，综合运用一线走访、民意调查和夜巡夜议等工作方法多次实地调研、商谈，点对点联系，面对面沟通，心贴心服务，逐一将符合群众期待的优质商家签约成为社保卡特约商户，聚力打造以社保卡为载体的“一卡通”服务管理模式，更好满足人民期待。三是打响品牌，精巧推进跨省服务一体化。在新疆所有户外旅游景区(点)向广大游客开放的9月初，鄞州区人社部门经多方协调、积极沟通，将中青旅新疆国际旅行有限公司正式签约纳入宁波市社保卡特约商户队伍，以社保卡为载体助力新疆旅游业复苏。协议约定，凡持宁波市社保卡（电子社保卡）在中青旅新疆国际旅行有限公司29家门店消费，均可享旅游产品线下交易9.5折、服务费5折优惠。

二、瞄准服务深度，更好地实现三方共赢目标

一是规范入驻协议。本着自愿、平等、公正及诚实信用的原则，拟定全区统一的社保卡特约商户文本协议，并报相关法律法务部门审核，确保协议的可行性、有效性和规范性。同时实行协议备案制，对全区特约商户跟踪培育管理，组织定期巡查，确保优惠落实到位，给群众以看得见、摸得着的实惠和体验。二是统一商户标识。制定统一标牌，督促已签约商户将其置于门店显要位置，同时清晰标明社保卡专属优惠，让群众明明白白消费。据统计，目前已吸纳全市29家华润万家超市、28家宝岛眼镜、9家尚善口腔门诊，全区15家罗亚帝美容美发店、利时奥莱等连锁型商户，以及辖区罗蒙环球乐园、海洋世界、易中禾仙草园、三江夜游等旅游景区，成为社保卡签约商户，商户数量达257家，均已实现规范化管理。三是实现三方共赢。受疫情冲击，商户希冀消费活力进一步提振；群众希冀社保卡能更易用更惠民，“特约商户”模式正好顺应趋势，以一卡两形态（线上电子社保卡、线下实体社保卡）架起商家和消费者之间的互通桥，实现人社惠民生、商户迎流量、群众享实惠的三方共赢好局面。统计数据显示，一卡多用的社保卡公共服务生态圈正加速形成。自4月以来，257家“特约商户”线上线下累计吸引社保卡持卡人8万余人次；消费额近500万元；客流量呈逐日增多态势。全区社保卡持卡人累计享受优惠达56万元，在日常用卡中有了切切实实的获得感。

三、瞄准载体创新，更好地满足同城待遇需求

一是发挥金融功能。积极发掘电子社保卡的金融支付一体化功能优势，引入云闪付第三方平台，凝聚罗亚帝、三江夜游等市场主体的力量，率先启动社保卡持有人扫描特约商户专属社保卡二维码进行扫码购物、消费、旅游结算，并享有社保卡专属优惠，进一步激活其金融功能，让社保卡在日常消费中持续融入大众生活圈。二是探索实现跨地域共享同城待遇。认真贯彻落实习近平总书记在扎实推进长三角一体化发展座谈会上讲话精神“要探索以社会保障卡为载体建立居民服务一卡通，在交通出行、旅游观光、文化体验等方面率先实现同城待遇”，率先尝试通过电子社保卡实现长三角地区旅游观光同城待遇，目前已实现安徽省阜阳市市民持社保卡在宁波市社保卡特约商户享受与宁波市民同样的优惠待遇，使持卡人共享实惠，收获满满的幸福感和获得感。三是推进居民服务“一卡通”。围绕群众需求，大力推进社保卡在医疗卫生、市民生活、金融支付等更广领域的“特约商户”应用，包括宁波市第六医院、鄞州人民医院等128家定点医院及422余家定点药店均已实现就医购药“电子社保卡鄞州区内一码通”，只要出示电子社保卡二维码，即可轻松搞定就医购药全流程，无接触式秒付让微笑更多、满意更多。