20世纪的最后十年是中国的广播电视事业飞速发展的十年,无论从电视节目的质量上还是从数量上与过去几十年相比都有了飞跃性的发展.电视台的数量剧增,电视节目的种类和数量越来越丰富,制作也越来越精良,再加上各种高科技手段的介入,中国的电视行业逐渐跟上了世界电视行业的发展步伐．中国拥有世界上最多的电视观众，是当之无愧的电视大国．但是，同其他的发达国家相比，我们还不能称为电视强国．这种差距，主要不是体现在硬件设施上，而是体现在旧有传统的管理体制和经营模式以及从业人员的思想观念和专业素质上．面对崭新的21世纪，中国经济持续高速发展，尤其是2001年中国正式加入ＷＴＯ，中国电视行业面临着巨大的机遇和挑战．在自身经济发展和国外强势媒体进入的背景之下，旧有的体制与经营模式已经不能适应当今电视业的发展需要，我们需要变，只有变才能迎接挑战，只有变才能生存．这个变，即是要在管理体制与经营模式上求变．几年以前，广电系统就已经提出要在行业内进行体制改革。可以预见，在这次变革中和变革之后，有一种专业人才将发挥越来越重要的作用，并且最终他们将成为电视节目创作的核心力量，这就是职业制片人。

　　制片人的概念，大家都很清楚，他就好比是一个电视节目生产过程中的项目经理，从资金到人员再到销售，全都由制片人来负责，在很多情况下，一个项目的确立，也是由制片人来操作。制片人在节目生产过程中是最高的领导。这样的运作方式有着很多好处，提高效率，避免资源浪费，注重经济效益等。国内的电视行业领导部门也早已意识到这种制片人负责制在电视节目生产中的先进性和合理性，多年前就开始推行制片人负责制。现在，新型管理体制在中国的电视行业中已经确立起来，但也由于其地位的特殊性，制片人队伍的组成也就有一定的特殊性。现在电视台里的栏目以逐步实现了制片人负责制，但这些制片人自己往往就是台里的领导，或部门主任之类的人，另一类制片人则是原来的这个台里的编导之类的创作人员。虽然近几年电视台已经实现了人员的招聘制改革，但基本上在人员上变化并不大，只是身份发生了一定的变化。这样的以行政领导或台里的创作人员身兼制片人，沿用旧的班子，制作同样形式的节目，实际上并不能将制片人制的优越性充分发挥出来。出现这样的情况，究其原因，是与我国的国情和长久以来的电视行业传统体制有关的。

　　首先，我国的电视行业在属性上以“公益性”为主，在过去的几十年里，中国的电视行业一直是把宣传作为自身的首要职能，在享受大笔的拨款后，只需把本职工作做好，当好党的喉舌，没有市场之忧。长期忽视市场的存在，以至于在向市场化过度，自身属性向“经营性”转变的过程中，会出现很多遗留的问题。另一点就是在电视传播中心点的确立上，我国的广播电视行业长期以来是以宣传者本身为中心，而非以受众为中心。忽视受众的兴趣取向，也就无法适应当今以受众市场为中心的竞争规则。还有很重要的一点，在长期实行计划经济的影响下，各级电视台形成了机构复杂，人员众多，管理混乱，分工不明确，且往往无视实际需要，追求大而全、小而全。各电视台购置大量设备，要使其运转起来又需要大量人员，大大超过实际使用需要，使人员更为臃肿。再加上，机构内部人治的因素仍然起着很大作用，各级之间的利益关系复杂等。这些因素综合造成了现在电视行业体制改革不够彻底和完善的情况出现。也就造成了现在的制片人制不够“职业”。

　　我们再看看国外电视行业的情况。发达国家的电视行业在很多年以前就已经实现了它的产业化，且其根本属性是天生的经营性的（但全行业中公益性电视机构仍占有一定的比例）。在产业化和经营性的前提下，电视节目的制作就类似于一件工业产品的生产，从最初的产品设计在通过一定的生产工序，最终投向市场，呈现在观众面前。这样以市场为中心的运行模式有着明显的优势）高效率，高投入，高产出。在这种模式中，一批专业素质很高的，常年从事电视工作的职业制片人就扮演了极为重要的角色。国外的制片人有些是电视台内部的专职人员，他们主要是负责一些电视台的某些固定电视栏目的，他们在台里有固定的薪水收入，这种情况类似于中国电视台的情况，我们暂不把他们称为职业制片人。还有些制片人则是来自于一些专业的节目制作公司。有时候，这些专业的公司以竞标或其他的方式获得一个电视节目的制作权。