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最高人民检察院印发《最高人民检察院关于充分发挥检察职能服务保证“六稳”“六保”的意见》的通知（下简称“通知”）中明确：严惩非法集资犯罪，按照依法追缴、应追尽追、勉励退赔、统一返还等原则，连续推进非法集资涉案财物的追缴处置工作，最大程度追赃挽损，最大限度减少集资参与人的实际损失……那么关于集资款的退赔我们需要注意哪些问题呢？

退赔的关键（前提）是什么？

能退多少？

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根据有关规定，查封、扣押、冻结的涉案财物，一般应在诉讼终结后返还集资参与人。涉案财物不足全部返还的，按照集资参与人的集资额比例返还。退赔集资参与人的损失一般优先于其他民事债务以及罚金、没收财产的执行。

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那么退赔的关键，或者说前提

是什么呢？

前提就是涉案财物追缴和资产处置，这也是实践中非法集资案件退赔的最大难点。

一般来说，非法集资案件中集资参与人众多、涉案金额巨大，对追赃挽损工作的开展造成了很大的困难。原则上，对于非法集资案件涉及的集资款应当全部追缴，其中包括：“以汲取的资金向集资参与人支付的利息、分红等回报，以及向帮助汲取资金人员支付的代理费、好处费、返点费、佣金、提成等费用”。如果追不回来赃款，归还集资参与人的钱款也就无从谈起了。因此，此次最高检下发“通知”中，也重点明确了这一点：要连续推进非法集资涉案财物的追缴处置工作，配合有关部门最大程度追赃挽损，最大限度减少集资参与人的实际损失……

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投资款能退多少？

投资款能追回多少，要看公安机关能追缴多少赃款。通常全额返还的可能性非常小，多数都是按照集资额比例退赔。

什么时候退？要多久？

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第一，关于退赔的时间问题，对于被告人被查封、扣押、冻结的涉案财物，一般是在刑事案件诉讼终结后，案件判决生效后才能返还集资参与人。

其次，涉案财物不足全额返还的，按照集资参与人的集资额比例返还。同时，对审判时未追缴到案或者尚未足额退赔的违法所得，人民法院应当判决继续追缴或者责令退赔。

最后，很多人问退赔要（等）多久？一方面非法集资案件涉及人数多、涉案金额大、侦查时间长，另一方面，庭审时间也往往历时数月。所以退赔时间通常会很久，一两年的很常见，三五年是很正常的现象，有的时间甚至更长。

清退流程是什么？

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总的来说，相关清退工作的流程大体分为三步：

01 调查登记

对于涉及非法集资人员进行调查登记，包括人员身份以及相应数额等情况，从而核算集资总人数、集资总金额、已返金额和未返金额等情况。

02（涉案）资产变现

专案组对涉案企业(个人)进行债权清收、资产保全，对涉案资产通过公开拍卖的方式进行变现，用于集资款的清退。

03 制定清退方案

专案组根据清理后的剩余资金，按集资参与者集资额比例，制定统一的返款政策、返款原则、返款方案和返款比例实施清退，并以处置报告的形式结束案件善后处置工作。

退赔比例如何计算？

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关于集资款退赔比例，此类案件中集资参与人通常无法获得全额本金清偿。而退赔比例，则要根据公安机关查获追缴的涉案财产的数额，结合已登记的集资参与人的投资金额来进行计算。

从全国案发的多起非法集资案件处理情况来看，大部分案件清退资金比例都在10%左右，一些案件清退资金甚至低于10%，个别较高的非法集资清退比例达到15%。

严厉打击非法集资！

兵团八师检察

编 辑丨李翰林

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