按照《五台县巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组办公室关于印发的通知》（五乡振[2022]12号）要求，为切实做好省委省政府乡村振兴督导反馈问题的整改工作，结合我乡实际，特制定整改方案。 

　　一、总体目标 

　　深入贯彻习近平总书记关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴的重要讲话重要指示精神，坚决落实省市县关于巩固拓展脱贫攻坚成果的决策部署，全领域、全方位、全覆盖排查问题，高标准、高质量、高效率整改问题。  

　　二、整改目标 

　　要立足实际，将存在的问题划分为立行立改、经过努力就能解决、需要长期逐步解决等三类，分类指导、精准施策，形成指导性、操作性强的详细方案，真正做到底数清、措施硬、办法好、力度大、整改到位，确保全部问题如期完成整改。 

　　三、整改任务 

　　（一）部分干部对巩固拓展脱贫攻坚成果工作重视程度有所减弱、责任落实有所松劲、工作标准有所降低。个别乡镇对帮扶工作责任落实、工作落实、政策落实监管还不到位。个别乡（镇）村干部存在松懈麻痹思想，工作只求过得去、不求过得硬的现象。 

　　整改措施：充分发挥乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组的统筹抓总作用，压紧压实乡村主体责任、驻村干部帮扶责任、督导组督导责任，严格落实“双组长”制和“乡村抓落实”的工作机制，深化上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。尤其乡巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接领导小组要充分发挥“抓落实”职责，坚持属地管理原则，解放思想、真抓实干，对乡村干部、驻村工作队、第一书记加强管理，提高政策执行力，圆满完成各项工作任务。 

　　责任单位：各村及驻村工作队 

　　责 任 人：各村党支部书记、驻村工作队队长 

　　整改时限：2022年5月底前 

　　（二）干部履行帮扶责任有待提升，驻村工作还有空档。部分驻村工作队员对村情掌握不透，对户情了解不足，对有关帮扶政策不够熟悉、掌握不全面。对驻村第一书记、工作队员管理不够规范，个别因病因事长期请假、不能正常履职的第一书记和驻村工作队员未能及时调换。 

　　整改措施：1.以政策、业务培训为抓手，组织所有的驻村帮扶干部进行全覆盖培训，提升基层干部、帮扶干部政策、理论掌握和帮扶实效能力，为有效履行乡村振兴新职责使命提供坚强有力的理论保证、业务保证和组织保证；2.乡党委组织村两委主干讨论学习巩固脱贫成果与乡村振兴衔接政策，提升村干部政策知晓度，为入户走访、政策宣传奠定基础；3.落实入户走访工作制度，对村内各户具体情况进行实地摸排，明确各户的实际情况和具体帮扶措施，为精准帮扶奠好基础；4.严格落实“五天四夜”、“请销假”等工作制度，严把驻村工作队“签到”制度，由各村支部书记严格监督驻村工作队的在岗情况。 

　　责任单位：各村、各驻村工作队 

　　责 任 人：各村支部书记、各驻村工作队队长 

　　整改时限：2022年5月底前整改完成并长期坚持 

　　（三）防止返贫监测帮扶工作还不到位，重视程度不够。部分工作队对“三类户”的动态监测台账不完善、程序不规范，有的村未能按照“一月一排查”的要求，建立入户排查台账。行业部门数据信息对接交换滞后，防止返贫监测帮扶部门信息比对反馈资料不健全。 

　　整改措施：1.组织帮扶干部、工作队认真学习巩固脱贫成果与乡村振兴衔接政策，提升帮扶干部政策知晓度；2.落实干部走访工作制度，对村内各户具体情况进行实地摸排，严格按照“一月一排查”工作要求，重点关注“三类户”家庭，建立入户排查监测台账；3.严格按照防返贫监测户识别程序，精准识别和动态监测“三类户”，建立动态监测帮扶台账，根据监测户纳入原因，弄清帮扶需求，按“缺什么补什么”原则，分层分类精准帮扶，因人因户精准施策。4.各村每月要按照个户申请、干部走访、群众反映、部门预警涉及的人员及时排查，对应纳入“三类户”的一般户和脱贫户要及时纳入。 

　　责任单位：乡帮扶办、乡乡村振兴办、各村、各驻村工作队 

　　责 任 人：帮扶办、乡村振兴办负责人、各村支部书记、各驻村工作队队长 

　　整改时限：2022年5月底前完成整改并长期坚持 

　　（四）扶贫项目资产管理和监管还不到位。光伏资产收益管理存在管护不规范、收益分配不及时等问题；经营性资产底数不清，未建立资产台账。按需设岗、以岗聘任、在岗领补、有序退岗的管理机制还需进一步完善，过渡期内公益岗位政策需逐步调整优化。 

　　整改措施：1.各村加强扶贫资产台账管理，进一步明确所有权，防止资产流失。6月底前，完成对2021年新增衔接资金建成项目的管理确权，建立资产台账；2.乡乡村振兴办牵头，组织督促各村按月进行光伏收益分配，规范公岗设置，优化管理体制。制定村级光伏扶贫电站收益分配计划，规范光伏收益分配、使用和管理；3.督促村按照光伏开支计划逐步进行开支，及时进行分配；4.各村根据本村实际设置公益岗位，制定公岗管理制度，考勤制度和请销假制度，明确岗位职责，签订协议书，按照协议对公岗进行系统化管理。 

　　责任单位：乡三资中心、乡乡村振兴办、各村 

　　责 任 人：三资中心、乡村振兴办负责人、各村党支部书记 

　　整改时限：2022年5月底前整改完成并长期坚持 

　　（五）脱贫村发展基础还较弱，乡村振兴整体谋划、系统推进不够。脱贫群众产业发展水平比较低效、脱贫群众稳定增收途径仍需拓宽，农民可持续增收还有很大提升空间，产业的提档升级还需要进一步夯实基础，就业培训还需要更具针对性、实效性。 

　　整改措施：1.乡党委、政府要指导各村结合自身实际，加强分析研判，立足各村资源、资产、特色等优势，围绕发展壮大村集体经济收入，谋划一批适合村情实际的“特、优”产业项目，做好申报入库，推动落地见效；2.要结合县人事局安排工作重点围绕脱贫劳动力实施普惠式培训，着力提升持证率和就业率，扩大脱贫劳动力务工就业规模。突出就近就业，全面落实援企稳岗、减税降费、就业奖补等优惠政策；3.乡村干部、驻村第一书记和工作队员，逐村逐户走访排查，精准掌握脱贫劳动力基本情况、技能培训意愿和务工就业情况。以村为单位，建立务工就业信息台账，线上线下信息比对，做到底清数明，为培训就业提供基础依据，同时同步录入防返贫监测信息系统。 

　　责任单位：乡党委、乡政府、各村 

　　责 任 人：乡党委、政府负责人、各村支部书记 

　　整改时限：2022年5月底前完成整改，产业项目做好规划入库等前期工作 

　　（六）部分乡村“六乱整治”存在治标不治本的问题。一些乡村虽然做了一些动员部署工作，但没有建立长效体制机制，个别乡村仍存在人畜不分离现象，村容村貌、户容户貌有待提升。 

　　整改措施：1.持续做好农村人居环境六乱整治工作，要求各村按照实际情况，利用现有设施进行音视频宣传，加深群众环境整治印象；2.根据各村实际设置公岗，明确岗位职责，划片管理，责任到人；3.采用因地制宜、规模适度的原则，加快推进农村人畜分离工程；4.加强检查监督力度，各村建立常态化长效检查机制，发现存在的环境问题要做到立行立改。 

　　责任单位：各村 

　　责 任 人：各村支部书记 

　　整改时限：2022年5月底前整改完成并长期坚持 

　　（七）村级卫生室医疗设备、基本药物不齐全。部分村卫生所缺乏基本医疗器械和药物，难以满足村民基本医疗需求。 

　　整改措施：1.乡卫生院牵头，各村卫生室具体负责，举一反三，对村卫生室村医、药品、医疗设备等情况进行排查，逐项对照整改；2.各村卫生室根据农村多发病常见病和季节变化，结合辖区村卫生室临床需求和实际库存制定药品采购计划，补充各类药品和医疗设备；3.各卫生室切实做好村卫生室常用、常备药品的储备等工作。根据库存情况及时补充药品，确保卫生室常用常备药品不缺货不断货。 

　　责任单位：乡卫生院、各村卫生室 

　　责 任 人：卫生院负责人、各村卫生室负责人 

　　整改时限：2022年5月底前整改完成并长期坚持 

　　（八）农民养老问题亟待解决。部分村庄日间照料中心利用率不高，急需探索建立养老护理员的体制机制。 

　　整改措施：1.针对全乡农村老年人日间照料中心运行经费不足、管理滞后、服务质量不高的现状，尽快配齐运行经费，强化管理措施，特别是从制度上建立农村养老护理员制度，努力提升养老服务质量；2.对无法治理的空巢老人存在无人看守、无人护理、生活质量无法保障的现状，要进一步摸清底数、了解其生活状况，会同妇联、教育、公安等部门完善“三留守”关爱保护机制，努力推动上级重视、社会参与，共同构筑关爱空巢老人保障网；3.积极推进有关乡镇建立空巢老人保护机制，建议村利用光伏资金设置公岗人员，定期入户了解老人所需，积极帮助老人解决生活困难。 

　　责任单位：乡民政部门、各村 

　　责 任 人：分管民政负责人、各村支部书记 

　　整改时限：2022年5月底前完成整改并长期坚持     

　　四、整改要求 

　　(一)高度重视。切实把问题整改放在重要位置，以问题整改推动工作提升。包片包村乡干部、村主要负责人、驻村工作队队长、相关部门要亲力亲为，亲自研究部署，亲自推动整改落实，亲自协调解决问题，切实增强工作的主动性和预见性，统筹用好各方资源，不折不扣地完成整改任务。 

　　(二)全面整改。对照反馈的共性问题进行逐条逐项剖析，找准问题根源，按照一方案三清单一报告，明确责任人、整改措施和整改时限，建立台账，落实责任，确保所有问题真改实改。同时要举一反三，全面自查，确保问题销号清零。要求于5月底前将各自整改情况和印证资料报回乡乡村振兴办公室。 

　　(三)转变作风。此次共性问题整改工作完成情况将纳入各村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作年度考核。请各村、驻村工作队及相关部门要全面深入做好整改工作，杜绝整改中敷衍塞责、纸面整改、数字整改等现象，以认真过硬的态度，把本次问题整改工作落到实处、起到实效。乡督查组要随时督导查验整改进度和成效，市委市政府督导组将于6月底前进行专项验收，验收结果上报市有效衔接领导小组办公室。