咸阳宫是秦帝国的皇宫，位于今陕西省西安市西，咸阳市东区域。秦孝公十二年(前350年)，秦国迁都咸阳，营建宫室，至迟到秦昭王时，咸阳宫已建成。

　　最初咸阳宫位于秦都咸阳城的北部阶地上，在秦始皇统一六国过程中，不断进行扩建。据记载，该宫“因北陵营殿”，为秦始皇执政“听事”的所在。

　　秦国统治者迁都咸阳后，咸阳宫一直为秦的历代国君的大朝之地。秦始皇时在渭水南岸修筑新朝宫——阿房宫，就是想取代渭北的朝宫——“先王之宫廷”，这处作为王宫或皇宫使用的“宫廷”之名即“咸阳宫”。历代秦王和秦始皇接见各诸侯国使臣、贵宾，为皇帝祝寿举行盛大国宴，与群臣决定国家大事都在咸阳宫中进行。因此《三辅黄图》称咸阳宫“以则紫宫，象帝居”。

　　秦末项羽攻入咸阳，屠城纵火，咸阳宫大半夷为废墟。

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　　据《汉书》 和《水经注》 记载，秦咸阳位于渭水之北、泾水之南。秦咸阳城的地势北高南低，全城由北原向渭河逐渐低下，城市最北部是作阶梯状陡起的形势。

　　宫殿建筑群就分布在北部阶地即所谓“北陵”或“北坂”的上下一带。即咸阳市东15公里处，西起武功漆水河畔，东至泾渭交汇处的咸阳原上，渭河的北岸。

　　东周百年群雄并起，列国都想吞并彼此，但谁都没有旗帜鲜明的将统一天下作为基本国策。西周号称“溥天之下莫非王土”，但真正敢将这一理想付诸实施的只有秦人，秦的建筑自然走向高台建筑风格。咸阳宫所在的关中地区雄居黄河中游，地势西高东低，对黄河下游各诸侯国形成居高临下之势，统治地位优越，选择此地建立宫殿和国都透漏出的是秦王的雄心和抱负。

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　　《史记·商君列传》载：秦孝公十二年(前350年)，商鞅进行第二次变法，秦国颁布了一批旨在封建变革的法令，其中一项重要内容就是把都城从栎阳迁往咸阳，商鞅“作为冀阙宫廷于咸阳，秦自雍徙都之”

　　。此处“宫廷”即秦国首都咸阳城中的王宫，自秦国统治者迁都咸阳后，它一直为秦的历代国君的大朝之地。秦始皇时在渭水南岸修筑新朝宫——阿房宫，就是想取代渭北的朝宫——“先王之宫廷”，这处作为王宫或皇宫使用的“宫廷”之名即“咸阳宫”。历代秦王和秦始皇接见各诸侯国使臣、贵宾，为皇帝祝寿举行盛大国宴，与群臣决定国家大事都在咸阳宫中进行。因此《三辅黄图》称咸阳宫“以则紫宫，象帝居”。

　　秦孝公十二年(前350年)，秦国迁都咸阳，“秦孝公筑渭城，名咸阳宫。有四皓祠、安陵城、杜鄠亭、窦氏泉、周文王祠。”商鞅首先在城内营筑冀阙，以后历代秦王又增建了许多宫殿，至迟到秦昭王时，咸阳宫已建成。

　　《史记·秦始皇本纪》记载，秦始皇统一全国的过程中，“每破诸侯，写放其宫室”，即秦国每灭掉一国，都要在在咸阳塬上仿建该国的宫殿，扩建皇宫，渭水北岸建成了各具特色的“六国宫殿”，“冀阙”、“甘泉宫”、“上林苑”等宫室145处、宫殿270座。各宫之间又以复道、甬道相连接，形成繁华的大都市。诸多典籍文献都记载了咸阳宫的规模和盛况，《汉书》载：“秦起咸阳，西至雍，离宫三百”;《史记》云：“咸阳之旁二百里内，宫观二百七十”。

　　秦末，项羽攻入咸阳，屠城纵火，咸阳宫大半夷为废墟。

　　汉帝国建立后，定都长安，在政治体制、经济制度、社会文化等各方面“汉承秦制”，反映出汉王朝对秦的继承关系，这种继承关系反映在秦汉社会的方方面面，在皇宫的建设中也得到了充分体现。汉长安“长乐宫”，是由秦的“兴乐宫”改建而成，“未央宫”为秦“章台”改建，“桂宫”为秦“甘泉宫”改建。

　　北周时期，咸阳宫仍然颇具规模，《周书·帝纪第七》记载：“壬午，幸(中)山祈雨。至咸阳宫，雨降。甲申，还宫。令京城士女于衢巷作音乐以迎候。”

　　唐代，李吉甫编纂的地理总志《元和郡县图志》记载了当时咸阳宫的状况：“渭水南有长乐宫，渭水北有咸阳宫……”

　　唐末，由于军阀混战，咸阳宫随着长安城的大规模破坏最终完全毁灭。

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　　秦朝在关中地区修建了300多个离宫别馆，这些离宫别馆之间用各种复道、甬道、阁道等连接起来，如果将这些宫殿都归为广义上的咸阳宫，其总面积可能相当于汉长安城的近百倍。

　　狭义上的咸阳宫，即咸阳宫城，是指前350年秦孝公迁都咸阳，在城内营筑冀阙，历代秦王又增建的众多宫殿，包括秦始皇统一天下的过程中，吸收关东六国的宫殿建筑模式，在咸阳塬上写放的六国宫室。

　　从文献记载和考古发现来看，大约在战国中晚期，秦都咸阳开始向渭河以南扩展，直至秦末都一直处于不断的扩展建设中，咸阳宫的建造也就一直处于扩张之中。在咸阳故城附近发现以及发掘的一些建筑遗址，为研究城郊的离宫别馆提供了资料。因受到渭河北移的影响，遗址破坏比较严重，整体布局迄今依然不是很清楚。

　　秦咸阳城的北部原区宫殿很多，西起窑店镇胡家沟村，东至肖家村乡柏家咀村，宫城遗址基本位于上述宫殿建筑遗址区的东西居中位置，这也反映了宫城建筑的重要性。

　　咸阳宫建筑群周围修筑墙垣，形成宫城，应是受到战国时代东方列国都城之中置宫城的影响，它并非沿袭秦国都城本身制度，秦都雍城和栋阳城中均未发现修筑宫城。

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　　《太平寰宇记》卷二十五载：“长安，盖古乡聚名，在渭水南，隔渭水北对秦咸阳宫，汉于其地筑未央宫”。咸阳宫在渭水之北，与汉未央宫南北相对。又据《三辅黄图》载：“始皇穷极奢侈，筑咸阳宫，因北陵营殿”。《说文》载：“陵，大(自)也”。又载：“(自)，大陆山无石者”。北陵即咸阳北部的原地——咸阳原，在秦咸阳城北界(成国渠故道)以南的咸阳原上。

　　章台宫

　　秦帝国在渭河以南的主要朝宫

　　大的政治活动多在此举行。在秦灭六国的过程中，“诸侯莫不西面而朝于章台之下”。汉章台宫亦在此宫基础上扩建而成。

　　史载，秦始皇曾在这里“躬操文墨，昼断狱，夜理书”。中央各公卿机关、全国各郡县的奏章便向这里源源汇集。奏章被送到章台，值守吏要呈送秦始皇亲自验查，封泥完好，确未被奸人私拆偷阅，才敲掉泥封壳御览。

　　兴乐宫

　　遗址在今汉长安故城东南隅，“周回二十里，前殿东西十九丈七尺，两序中三十五丈，深十二丈”(《三辅旧事》)。宫中建有鸿台，“秦始皇二十七年筑，高四十丈，上起观宇，帝尝射鸿于台上，故号鸿台”(《三辅黄图》)。西汉建立以后，刘邦将秦兴乐宫重修，改名为长乐宫。

　　六英宫

　　其址不详，据《史记·赵世家》记载，赵武灵王于公元前299年，身着胡服诈称使者来咸阳六英宫刺探情况，当秦昭王发觉时，“主父(赵武灵王)驰已脱关矣”。《七国考》引《广记》载：“主父入秦，直至昭王所居六英之宫，而人不觉。”

　　华阳宫

　　据《七国考》载：“孝太子妃曰‘华阳夫人’。华阳，秦太子宫名，在陕西西安府旧长安城内。”孝太子指孝文王嬴柱，初封为安国君，爱姬是楚国人，称作华阳夫人。华阳宫以秦嬴柱的爱姬命名，是华阳太后的专用宫。

　　芷阳宫

　　在今西安市东郊白鹿原北端灞河西岸的席王一带。秦穆公为纪念“益国十二，开地千里，遂霸西戎”(《史记·秦本记》)的功业，把滋水改名“霸水”，在灞河旁筑“霸宫”，秦昭王时改为“芷阳宫”。

　　长安宫

　　秦惠文王时建造，原名离宫，在汉长安城内。《三辅黄图》载：“高祖七年方修长安宫城，自栎阳徙居此城，本秦离宫也。”秦昭王时，昭王在此宫接见谋土范睢，“于是范睢乃得见于离宫”(《史记·范睢蔡泽列传》)。

　　步高宫、步寿宫

　　据《三辅黄图》载：“步高宫在新丰县，亦名市丘城”、“步寿宫在新丰县步高宫西”。《水经·渭水注》在记载鱼池河(今临潼沙河)时，有“迳秦步高宫东，也名市邱城”的记述。可见此二宫为秦时所建。当在今临潼的渭河南岸。

　　橐泉宫

　　《三辅黄图》和《史记·秦本记·集解》引《皇览》均有“秦穆公冢，在橐泉宫祈年观下”的记载，可见此宫当在秦雍城陵区的范围内，为秦孝公时所建。

　　蕲年宫

　　遗址在今凤翔县城西南的孙家村，建造年代说法不一，秦惠公时建造的可能性最大。此宫为皇帝郊祀祈年的斋宫，秦始皇嬴政在此举行冠礼，西汉诸帝也在这里举行过一系列祭祀活动。

　　械阳宫

　　遗址在今凤翔县南古城一带，建造时间说法不一，秦穆公时建造的可能性最大。

　　萯阳宫

　　遗址在今户县县城西南11公里处，秦惠文王时建造。

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　　渥玙之乐

　　《太平御览·卷八百二·珍宝部一》载：“高祖入咸阳宫，行库藏，见有琴长六尺，十三弦，二十六徽，皆用七宝饰之，铭曰"渥玙之乐"。”

　　昭华之管

　　《西京杂记》载：秦咸阳宫有玉笛长二尺三寸，二十六孔。吹之则见车马山林，隐隐相次，息亦不见，名曰昭华之管。

　　十二金人

　　“《西京杂记》曰：高祖初入咸阳宫，周行库藏，见铜人十二枚，坐皆高三尺，列在一筵上，琴、筑、笙、竽皆有所执，皆缀花彩。俨然若生人。筵下有铜管，上口高数尺，出筵后。其一管内空，一管有绳，大如指。使一人吹管，一人纽绳，则琴筑笙竽皆作声音，与真乐不异。”

　　翁仲

　　“翁仲”是中国民间传说中的坟墓守护神。相传翁仲本来是秦始皇手下的一员武将，作战十分英勇。他身长1丈3尺，端勇异于常人，秦始皇令翁仲将兵守临洮，威震匈奴。翁仲死后，秦始皇为其铸铜像，置于咸阳宫司马门外。匈奴人来咸阳，远见该铜像，还以为是真的阮翁仲，不敢靠近。从此，后人就把立于宫阙庙堂和陵墓前的铜人或石人称为“翁仲”。

　　荆轲刺秦

　　《史记·卷八十六·刺客列传第二十六》：“秦王闻之，大喜，乃朝服，设九宾，见燕使者咸阳宫。”

　　秦镜高悬

　　汉人所著《西京杂记》一书里说秦代咸阳宫中有一面明镜，可以照出人的正邪，所以后代涉讼之人都希望司法者高悬“秦镜”。后世的“明镜高悬”即源于“秦镜高悬”。

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　　咸阳宫是中国历史上最恢弘壮丽的宫殿之一，其规模空前绝后，但也因此耗费过甚，过度役使民力是秦二世而亡的重要原因之一。秦末，项羽攻入咸阳，火烧咸阳宫，大批焚诗坑术后只保存在咸阳宫中的孤本上古文献典籍，如列国官史和《乐经》从此失传。汉承秦制，汉帝国皇家宫殿是在秦咸阳宫的基础上发展起来的。

　　张衡《西京赋》云：汉长安“乃览秦制，跨周法”，《三辅黄图·序》云：“武昭，治咸阳，因以汉都”。秦咸阳地跨渭河南北，秦的宗庙位于渭河南岸，阿房宫大部分面积在今西安市境内，而秦始皇本人的陵寝和陪葬坑兵马俑在今西安市临潼区。秦王见蔺相如，荆轲刺秦都发生在秦章台宫，而章台后来成为汉未央宫的前殿。汉长安“长乐宫”，是由秦的“兴乐宫”改建而成，桂宫为秦甘泉宫改建。桂宫城外东北角出土了大量秦封泥，此外咸阳之东的秦兰池宫、渭桥以北原秦文公所起的直市，汉代也继续使用，而且是汉长安城郊重要的工商业市场。

　　汉都长安建于秦都咸阳南区之上，未央宫立北阙反映了汉长安城与秦咸阳或渭北关系密切。但汉长安城并不是全盘接受，而是有选择地继承，在继承中求改革，求发展，形成了自己的特色，并对中国古代都城的发展产生了极为重要的影响。

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　　咸阳宫是中国历史上最恢弘壮丽的宫殿之一，其规模空前绝后，但也因此耗费过甚，过度役使民力是秦二世而亡的重要原因之一。秦末，项羽攻入咸阳，火烧咸阳宫，大批焚诗坑术后只保存在咸阳宫中的孤本上古文献典籍，如列国官史和《乐经》从此失传。