近年来，周口市人社部门按照“培育能人带动创业、加强培训提升创业、完善政策激励创业、优化服务促进创业”的工作思路，积极推进周口市农民工返乡创业工作。2016年底，全市农民工返乡人群达到10.57万人，带动就业31.56万人，实现创业产值256.7亿元。

一是积极完善农民工返乡创业扶持政策。营造良好创业氛围，打造创业平台，降低返乡创业门槛，落实定向减税和普遍性降费政策，加大财政支持力度，强化创业金融支持力度。2016年，全市共发放创业担保贷款1.2亿元，支持创业项目1095个。

二是积极开展农民工返乡创业公共服务。加强农民工返乡创业导师队伍建设，为农民工返乡创业提供创业辅导服务。组织农民工返乡人员定期到发达地区企业实习，增强创业能力。改善创业市场中介服务，加强项目评估、市场分析、管理辅导、开拓市场等深度服务。2016年，全市共组织创业下基层服务126场，服务创业人群1.2万人次。

三是积极推动农民工返乡创业“示范县”“示范乡镇”建设。2016年，周口市推动扶沟县进入河南省首批农民工返乡创业示范县试点创建，全面提升市域农民工返乡创业示范县整体水平。同时，安排部署全市农民工返乡创业示范乡镇创建活动。力争2017年底前，通过考核评估从试点乡镇中，确认20个作为全市首批农民工返乡创业示范乡镇并授牌。

四是加大返乡创业培训力度。依托周口市全民技能振兴工程，持续推动全市农民工返乡创业培训工作职业化建设。2016年，周口市共认定全民振兴工程定点培训机构102家，培训创业人员6527人。