各镇街，各有关企业：

目前已接近年末，该阶段既是企业检维修作业的高峰期，又是各类生产安全事故的高发期。为进一步加强对检维修作业的安全生产管理，夯实安全管理基础，主动防范检维修作业引发的生产安全事故，现将有关事项通知如下。

一、提高思想认识，严格落实企业主体责任

检维修作业往往时间紧，交叉作业多，场地狭窄、施工条件差，施工机具、原料、物品等较多，一旦管理失控，极易发生火灾、爆炸、人身伤害、中毒等各类生产安全事故。各企业务必保持清醒认识，切实落实企业主体责任，严格按照检维修、特殊作业有关管理规定，落实有效措施，防范各类事故的发生。

二、强化风险辨识，严格落实风险管控措施

检维修作业要实行全过程监管，各企业要具体落实好以下措施。

（一）检维修准备阶段的安全管理工作

1.制定科学的检修方案。检修方案就是对检维修作业全过程的安全推演，必须考虑周到、细致。方案制订要辨识及载明每一个检修环节的安全风险、注意事项和安全防范措施并经技术人员、设备（仪表）工程师、安全管理人员会商确认。检维修作业负责人是该检维修作业安全管理的直接责任人，企业安全生产分管负责人是检维修作业的现场安全监督责任人。

2.熟悉检修方案。检维修前，作业人员必须掌握检维修方案上内容，熟悉和掌握检维修安装作业的伤害及预知预警的要求，明确工作内容，熟悉检维修作业的流程，掌握作业过程存在的危险有害因素和相应的安全防范措施。

3.承包商施工能力核查。检维修作业方案确定后，工程若由第三方承包的，必须核查其相应的检维修作业能力。一方面，要核查第三方单位及其工作人员的施工资质，另一方，要核查其往年的安全施工经历，确认其安全施工能力。在此基础上，与承包商签订施工服务合同和安全管理协议。并要向承包商书面提供项目安全施工的技术文件，作业必须遵守的有关安全方面的要求。

（二）检维修施工现场的安全管理

1.严格遵守上锁/挂牌管理规定。在对机器进行安装、修理、检查、清洗、调整等情况时必须运行上锁/挂牌程序，没有取得设备操作牌的人员，不能单独进行设备维护或检修。对即将进行检维修的设备进行安全确认后，检维修机械设备必须停机、停电，并在相应部位挂号警示牌和操作牌。操作牌应注明岗位、工种和姓名，设备检维修前必须将操作牌放置在该设备的启动点上，必须切断主电源或隔断其他动力传输能源（包括电源、气源、液压源、皮带传动的皮带、齿轮传动的齿轮、联轴传动的联轴器等）。在上锁挂牌时严格遵循“双人双锁”原则，上锁装置可以保证阀门或操作柄一直处于关闭的位置。执行上锁挂牌的人员必须有一个是设备检维修作业操作人员，另一个是现场监护人，且必须严格执行该程序的所有要求。

2.确保作业现场有足够的监护人。检修期间监护人能够尽职尽责，作业监护人必须佩戴醒目标志，便于现场作业人员快速识别；不能做与监护无关的事情，对现场随时出现的不安全状态和违章行为要及时发现并制止。加强检维修作业区域的安全管理，严格控制检维修作业现场人员的数量，禁止无关人员进入检维修区域。

（三）检维修结束阶段的安全管理

检维修作业结束后，应确认所有操作牌已经摘除，安全保护装置投入使用，设备传动部位及设备周围的人和物进入开车状态，才能启动设备。除去挂锁和标牌，接通动力源，并通告相关人员设备处于运转中。

三、下一步工作要求

（一）进行检维修作业风险辨识。各企业根据实际情况，按检维修作业类别（如：腐蚀性介质检维修作业、转动设备检维修作业、高处检维修作业、动火检维修作业、密闭空间检维修作业、电气检维修作业等）分别进行风险辨识、建立台账，并有针对性的制订行之有效的安全措施。对相关员工进行检维修作业风险及安全措施相关的教育培训，并开展一次检维修作业安全隐患大排查。各企业做好培训、检查记录，留存备查。

（二）迅速开展自查自纠。各企业即日起按照要求对所有涉及检维修的现场进行自查自纠，自查自纠报告盖公章，并于11月27日前报开发区应急分局。

（三）强化对检维修作业环境的监督检查。各镇街要将检维修作业环节作为当前和今后一段时期安全生产执法检查的重点之一，针对不同类型的企业，制定检查计划，增加检查频次，重点检查：检维修作业安全管理规章制度的建立和执行情况，动火和受限空间等特殊作业规范的执行情况，检维修作业的风险分析情况，检维修计划的制度和落实情况，检维修施工单位资质及与外来施工单位签订安全管理协议的情况，对检维修人员的安全教育培训情况等。对检查发现的问题和隐患，要督促企业整改直至符合要求，违法有关法律法规的，要依法查处。

                                                                                                                                            烟台市应急管理局开发区分局

                                                                                                                                                      2020年11月17日