下面，我代表故宫博物院党委，向各位领导和同志们，汇报我们加强和改善对职工代表大会领导的几点做法和体会，请批评指正。我发言的题目是：加强和改善对职代会的领导，深入推进职工代表大会建设。我院职工代表大会是1994年建立的，现有职工1465人。这些年、特别是近几年来，我们坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻部党组关于群众工作的一系列重要指示精神，紧紧围绕职代会应扮演的角色，以党建带工建，不断加强和改善对职代会工作的领导，使之成为密切党与职工群众联系的桥梁纽带、成为组织职工参与民主政治建设的重要渠道、成为维护我院根本利益和职工权益的积极力量。院被评为全国科教文卫体“先进工会组织”、 “中央国家机关先进职工之家”、 “中央国家机关五一劳动奖状”先进集体。我们的主要做法是：

    一、坚持把职代会工作放在大局和政治的高度去思考，帮助他们在不断改进和完善职代会运行机制中，努力构建发挥作用的平台职代会是党领导下的重要群众团体，是党的群众工作的重要组成部分，始终与党的事业和工作大局相连。这些年，我们越来越深刻地感受到，职代会在最大限度地激发职工的积极性、主动性和创造性上，平台广阔、作用独特。也越来越深刻地领悟到，切实做好职代会工作是提高党委执政能力的必然选择，是促进故宫博物院发展的内在要求，是推动改革的迫切需要，是维护我院安全稳定的重要保证。工作中，我们坚持把职代会建设摆在大局中，对职代会工作始终高看一眼，切实做到了思想上重视、政治上关心、工作上支持、组织上保证。一是把职代会工作摆上重要位置。党的领导，是做好职代会工作的根本政治原则和根本政治保证，没有党委的重视和支持，职代会工作就会失去目标和后盾。院党委把职代会建设作为党建工作的重要内容，摆上了重要议事日程，坚持统筹安排、统一部署。院长兼党委书记郑欣淼同志经常过问职代会的工作，及时组织研究解决职代会工作中涉及全局的重大问题。建立了党委副书记担任职代会主席的领导体制，党工共建工作纳入了领导班子年度考核内容。党委还坚持每半年至少听取一次职代会的工作汇报，及时研究审议职代会的年度工作安排和提案征集等问题，职代会例会、经验交流等，党委都派领导参加，职代会所需要的工作经费，都是一次性足额拨付。坚持把对职代会的指导落到具体实事里，在工作思路上，指导职代会工作分为主办的工作、监督的工作和协办的工作三大类，实行分类指导，在事关职代会工作的政治方向和原则问题上，把好关、引好路，在职代会自身难以解决的问题和困难方面，党委都能主动帮助协助解决，确保了职代会工作健康运转。二是准确把握职代会的职能定位。事业单位的职代会有别于企业中的职代会，怎样把职工团结在党的周围，怎样调动和保护好职工的积极性，怎样维护职工的合法权益，这既关系到职代会的工作思路，又依赖于职代会的工作方式、方法、运行机制等。为此，我们根据事业单位的性质特点，在充分调研的基础上，依据职代会条例，指导和帮助职代会制定了《故宫博物院职工代表大会工作细则》，以及职工代表例会、代表小组活动、提案征集处理办法等制度。通过这些制度规定，把职代会工作贯穿于促进发展、推进和谐的全过程，明确界定了我院职代会和职工代表的责任和权利，并对权力运行的主要步骤、方式和程序等方面都作了明确的规定和要求，确保了职代会各项工作有章可循，从机制上保证了参政不越位、监督不添乱、维权不过线，始终围绕党委和行政的中心任务有序展开工作。三是抓紧了职工代表的能力建设。这些年来，我们坚持把不断提高职代会领导班子和职工代表的能力素质，作为一项紧迫任务来抓，千方百计创造条件，帮助他们解决提高能力的问题。通过以会代训，从怎样当好职工代表入手，提高他们参与职代会工作和民主管理的能力。定期举办专题讲座，从提案征集等环节入手，使代表们做到懂政策、知院情、议院事，提高参政议政能力。通过在职学习、专题研讨、外出参观和考察等形式，不断汲取先进经验，增长了他们的才干。

    二、坚持把职代会放在关键舞台上，引导他们在不断探索职代会的实现形式中，围绕我院的发展建功立业我们坚持把职代会工作融入到我院改革发展稳定的大局中去思考和把握，坚定院的中心任务就是职代会的中心任务不动摇，引导职代会不断强化服务大局的意识，在服从和服务于党委和行政工作大局的结合点上有的放矢地开展工作，积极鼓励和支持他们不断探索和丰富职代会的实现形式，努力在促进故宫博物院的全面发展进步上建功立业。 一是围绕发展这个主题展开工作。我们体会到，发展是我们党的第一要务，也是职工的第一要务，加快发展才是职工的根本利益所在。工作中，我们紧扣发展这个主题，引导职代会找准服务发展大局的着力点，动员和组织职工以立足本职建功立业为载体，深入持久地开展了“我为故宫改革发展做贡献”的主题实践活动。近些年来，组织各种竞赛120余个，投入经费35万余元。“观众无投诉活动”、“弘扬故宫人精神，岗位建功立业”工作竞赛等活动的开展，不仅产生了良好的社会影响，也进一步营造出立足本职、学赶先进、争创一流的良好局面。二是围绕各项改革等重点问题展开工作。创建世界一流博物馆是我们的既定目标。为全面完整地保护故宫，发挥好故宫博物院在传播中华文明、弘扬民族精神、开展国际文化交流等方面的作用，我院不断推出了一些改革措施。在这个进程中，党委积极依靠职工群众，注意充分听取职代会的意见，确保涉及职工利益的重大决策能更好地反映职工的愿望。同时指导职代会加强与行政部门的协调配合，要求他们平时工作主动贴上去，重点工作及时跟上去。如在人事制度改革中，我们让职代会从源头参与，全程参与，教育和动员职工，正确对待改革，真心实意地拥护和支持改革，保证了改革的顺利进行。三是围绕民主政治建设展开工作。职代会是我们基层民主政治建设的重要力量，是依靠职工实行民主管理、民主决策、民主监督的有效形式。院党委十分重视发挥职代会在这方面的作用，每年召开一次职工代表大会，让他们代表职工群众参政议政，为院里的建设献计献策，几年来，收集提案900余件，被院采纳的提案达70%。坚持职代会民主评议领导干部，把一年一度的民主评议干部作为职代会工作的主要内容，增强了职工代表民主监督意识，促进了勤政廉政建设。坚持重大决策提交职代会讨论制度，近几年来我院出台的各项规划和措施，均通过职代会广泛征求了职工群众的意见，保证职工的知情权、参与权和监督权。坚持院领导向职代会报告工作制度，通过职工代表，把院里的工作目标和任务变成职工群众的自觉行动，有效地推进了我院的民主政治建设。职代会已经成为我院职工关心单位建设的论坛，共商发展大计的阵地，爱护和监督干部、密切干群关系的桥梁。

    三、坚持让职代会依照章程独立自主地开展工作，支持他们在履行维权的基本职能中，发挥好密切党与职工群众关系的桥梁纽带作用维护职工合法权益是职代会的基本职责。院党委在放手让他们履行这个职能的同时，在选用维权载体、搭建维权平台、构筑维权机制上，给予了有力的支持，指导职代会把党的要求和职工的愿望有机地结合起来，根据不断变化的维权形势，探索维权的方向和主题，多做职代会需要办、能够办、经过努力能办好，并且是其它组织替代不了的工作，帮助他们走出了一条具有我院特点的维权之路。 一是在创新维权载体和方法中主动维权。以帮扶为载体，设立了“困难职工帮扶基金”， 5年来，累计投入帮扶资金16余万元。聘请了法律顾问，以送法上门为载体，开展了法律援助活动。在古建技术、传统工艺等非物质文化遗产保护领域，以拜师授徒为载体，开展了技能救助活动。以建立医保基金和职工子女医疗统筹为载体，开展了医疗救助活动。以提案制度为载体，全面履行劳动保护监督检查职责，保障了职工群众身体健康和生命安全。二是在满足职工群众的精神文化需求中落实维权。引导职代会注意维护职工日益增长的精神文化需求，并把它当成一种高层次的维护、一种长远的维护。深入开展“创建学习型组织，争做知识型职工”，通过举办网络知识培训、“故宫学讲座”等，满足了职工的求知愿望，提高了保护历史文化遗产的能力水平。开设 “职工网吧”，为青年职工架起了一座沟通的桥梁。制定了职工业余兴趣小组活动制度，成立了合唱团、游泳队、球队、集邮协会等12个群众性组织。我们还经常组织不同规模的运动会、文艺晚会、歌咏比赛，丰富了职工群众业余文化生活，形成了故宫博物院的一种文化特色。三是在做好事、办实事中体现维权。让他们协助党委和行政组织为职工群众做好事、办实事、解难事，近5年累计投入100余万元，长年开展 “冬送温暖、夏送清凉”活动。坚持职工伤病住院必访、家庭发生意外变故必访、直系亲属去世必访的“三必访”制度，5年来累计发放慰问金5万余元。在女工委员会聘请了专职律师，为女职工提供法律服务。组织大龄青年联谊会，为他们架起了一座联谊的平台。开办了“形体健美”培训班，满足了青年女工的愿望。举办双职工子女暑期班，解除了他们的后顾之忧。积极做好心理疏导和咨询工作，有效地解除了部分职工群众的心理压力，理顺了他们的情绪，受到了领导和群众的一致认可。我们虽然在推进职工代表大会建设中，做了一些工作，也取得了一点成绩，但与部党组的要求和职工群众的愿望还有不小的差距。今后，我们将以贯彻落实此次会议精神为契机，加强学习，认真实践，更好更全面地发挥职代会的作用，为文博事业的发展，作出更新更大的贡献。我的发言完了，谢谢！