文/杜瀚涛 张钊

　　后勤工作是机关运行的基本保障，直接影响工作效率。在全面推进国家治理体系和治理能力现代化的背景下，完善后勤工作管理体系、突出后勤工作管理职能和使命、强化后勤工作在促进政府自身建设过程中的责任担当是时代发展的要求。

　　传统后勤：矛盾与困境

　　从提供服务方式和能力角度看，传统后勤工作存在观念相对保守、服务方式比较单一、管理体制机制缺乏弹性等问题。只讲服务，不关注成本、不追求效益，忽视经济价值，不仅增加机关的经费负担，也一定程度上助长了“等、靠、要”等思想观念。

　　一些后勤部门服务模式是大而广、小而全，队伍规模偏大。管理人员中存在专业技术欠缺、管理知识不足的现象。工勤人员中平均学历水平不高，多是半路出家，一些专业工种人员无上岗资格证，专业型、创新型人才相对欠缺。有的单位缺乏必要的岗位交流机制，轮岗机会少、职业发展慢，干部职工干事创业的热情和激情不足。

　　有的单位存在后勤工作定位不明确、职能不完善的情况，重服务保障、轻管理，后勤工作在行政管理中应有的作用没有完全发挥。此外，后勤服务对象是机关干部职工，支出由财政负担，既没有竞争，也没有经营风险和经济压力，工作表现、工作成绩不与经济利益挂钩，缺乏创新动力。

　　新时代后勤：新定位与新发展

　　认真贯彻落实习近平总书记关于机关事务工作的重要指示精神，将机关后勤工作提升到国家治理体系和治理能力现代化的高度去认识、去推进，是新时代机关后勤工作的新定位。机关事务管理部门要从社会治理层面对机关运行保障进行顶层设计、系统筹划、协调内外、规范管理，推动机关后勤从传统向现代转型、从管理向治理发展。

　　在新时代历史方位下，机关后勤工作要紧跟时代脉动，以开放的思维和创新的精神推进保障工作，勇于探索、大胆实践，通过采取公平竞争方式，将部分服务项目转为社会化，拓展服务保障方式。坚决贯彻落实过紧日子的要求，带头厉行节约、反对浪费，控成本、讲绩效，在保障党政机关高效运转的同时，严格控制机关运行成本。

　　要始终把改革创新作为推动发展的关键，在改革创新中干出新作为、开创新局面。优化服务产品质量和结构，促进服务供给由满足“量”的需求向更加注重“质”的需求转变，推动服务保障提质增效。以打造“智慧机关后勤”为导向，推进财务资产、公共机构节能、办公用房管理、公务用车管理等业务信息化建设。立足人才短板和发展需要，加强人才队伍专业化培训，提升人才队伍的专业素养和专业技能，不断提高机关后勤工作整体水平。

　　以社会化改革为方向，建设发展型后勤。积极探索“服务社会化、需求标准化、采购规范化、价格市场化、监管精细化”的委托代理和服务外包新思路，实现自办服务向购买市场服务的根本性转变。把市场、社会能够办好的交由市场、社会承担，由供给型无偿服务向核算型有偿服务转变，在物业、绿化、安保、维保等后勤服务社会化管理的基础上，探索饮食、供应、维修等服务的社会化改革，发挥市场在后勤服务资源配置中的作用，从根本上改变效率低下、费用偏高等问题。

　　以社会资源为窗口，建设共享型后勤。着眼服务保障前瞻性要求，对社会企业建立资源共建共享协作机制，确保应急情况下能够快捷共享共用。在重大活动公务用车保障上，通过争取社会力量赞助支持、以租代购用车、集中使用政府各部门公务车辆等方式，集中社会优势力量搞保障。在会务保障上，与大型酒店建立共建关系，遇有重大任务临时调度服务员、会议保障设施等，共享社会服务资源。在餐饮服务上，引入专业化餐饮服务团队，开展厨艺培训、技能交流等。在设施设备保障上，按照专业化要求，与对口部门建立协作机制，确保遇有需求能够快速供得上、保障好。

　　以厉行节约为原则，建设节约型后勤。深入学习贯彻习近平生态文明思想，加快构建公共机构绿色低碳管理制度标准体系，带头使用太阳能灯具、空气源热水器、新能源汽车等可再生能源，节省能源损耗。树立节省节俭理念，从严控制设备设施的报废、物资器材的损耗、废旧物资的回收等。车辆保险、设备采购、物资供应、工程建设等货比三家，择优压减开支。带动干部职工践行绿色办公，节约每一度电，杜绝长明灯、长待机。珍惜每一滴水，随手关紧水龙头。节约每一张纸，推广无纸办公、无纸通信，推进创建节约型机关工作。

　　以科学规范为依据，建设法治型后勤。把机关后勤管理工作纳入法治化运行轨道，做到法治工作全局化、全局工作法治化。制定科学合理的工作标准，对每项工作任务什么时间完成、由谁负责、谁来落实、按照什么标准、履行什么程序、达到什么效果等作出详细规定，做到标准明确、程序规范、责任细化。构建系统完整的管理制度，从领导制度、学习制度、人事管理、财务管理、政府采购等方面入手，使各项工作有章可循、有规可依。形成严密规范的约束机制，建立项目公示、预算评审、合同法审、重大事项集体研究，项目实施结果实行第三方绩效评价等监督约束机制，逐步形成一套结构完整、内容全面、务实规范、层级分明的后勤管理制度体系，努力打造法治后勤，全面推进后勤管理工作高效有序运转。

　　以为民服务为宗旨，建设服务型后勤。机关后勤围绕党政机关核心工作做服务、搞保障，后勤人心中要始终装着机关处室的保障需求、装着干部职工的急难愁盼，把服务保障做到关键处、落到心坎上。要积极倡导甘为人后、厚道老实、勤奋务实的后勤服务理念，让供应多一分高效、让物业多一分细致、让饮食多一分美味、让维修多一分可靠，把“真诚真情、精心尽心”融入大家心间。以提高工作效率为目标，让“立即办、认真办、办得快、办得好”成为常态，当好“好管家”和“勤助手”。