新时代文明实践志愿服务如何更好地围绕中心、服务大局、助力当地经济社会高质量发展？如何走出一条符合当地实际、低成本、可持续、可复制的新路子？

近日，记者在农安县进行了采访，农安的做法，给我们提供了一个新的思路——

在推进新时代文明实践中心建设过程中，农安县按照中央及省市的部署，立足实际，围绕县委提出的实施“五五战略”、建设“五个农安”，实现振兴发展新突破总体目标，以新时代文明实践中心（所、站）为依托，以志愿活动为载体，以积分制为抓手，积极探索实施了“志愿行·农安兴”志愿服务“双助力”工程，通过开展志愿服务，助力实施乡村振兴战略、助力基层治理体系和治理能力现代化建设。

农安县建立了“五色”志愿服务项目库，同时推行“星级志愿者”管理激励机制，制定了积分制管理细则，对村（居）民参与志愿服务情况进行量化，以量化管理调动村（居）民参与基层治理、乡村振兴的积极性、主动性、创造性，从而蹚出了一条共建共治共享的新路径，充分释放了志愿服务在助力农安经济社会高质量发展中所蕴含的巨大能量。

多措并举，凝聚力量树新风尚

为推动志愿服务工作能够规范化、可持续发展，进一步加强对志愿者群体的礼遇保障工作，农安县在“评选表彰”等精神激励的基础上，结合城区居民和乡镇居民不同的需求特点和地理位置等因素制定了“折扣回馈”和“兑换回馈”两种不同形式的物质礼遇，为志愿者提供了更加优质的、更加有针对性的礼遇回馈，进一步激发了志愿者的工作热情。

“积分可折扣”热情“不打折”。为切实满足城区志愿者的礼遇需求，由农安县委宣传部主导招募互动商家形成商家联盟，由互动商家为志愿者提供“积分折扣”礼遇。以新时代文明实践站为依托，根据志愿者参与志愿服务情况，对志愿者进行赋分，按照并根据志愿者积分情况将志愿者认定为“一星”至“五星”志愿者，志愿者可凭星级到“互动商家”享受9—5折的不同折扣礼遇。形成了“政府招募互动商家→商家为志愿者提供折扣→志愿者主动参与志愿服务助力基层治理→志愿者凭借星级享受折扣→享受礼遇服务产生流量效应反哺互动商家”的良性循环。目前，共发展了第一批40余家互动商家，为志愿者提供了商场超市、水果生鲜、日用百货等16个领域的折扣礼遇。

“积分可兑换”兑出“大动力”。农安县契合农村志愿者的需求，打造了“积分兑换”的礼遇服务体系。通过村集体经济支撑、社会团体捐赠、域内商户支持等方式，多渠道筹集激励资金，再由村两委主导与村内的超市等商家进行签约，为志愿者提供“积分兑换”礼遇，村民们可通过参与志愿服务、村集体活动等积攒积分，可凭积分到签约超市兑换生活物品。形成了“村两委签约商家→商家为志愿者提供兑换服务→村民主动助力村集体建设，赋能乡村振兴→志愿者凭积分兑换物品→兑换反哺签约商家”的良性循环。

采访中记者了解到，农安县建立“积分折扣”“积分兑换”双驱动礼遇回馈模式的最终目的不在于物质上的交换，而是通过形式创新，改变志愿者奉献的“单向流动”模式，实现正能量的“双向循环”，从而撬动更大的热情，凝聚向上动力。

立足实际，破解基层治理难题

环境整治、邻里纠纷……这些都是激活基层治理“神经末梢”过程中遇到的一些“老大难”问题。农安县和谐街道桥南社区在推进志愿服务“双助力”工程中，把志愿服务与辖区重点民生工作紧密结合，借助志愿服务有效破解了矛盾纠纷化解难、安全防控压力大等基层治理中的一些难题。

志愿引领，让老有所为，以老助老。在实施志愿服务“双助力”工程中，和谐街道桥南社区探索出了以老助老、老有所为的服务路径。组织辖区相对年轻的“老人”组成志愿服务队，力所能及地帮扶身边年纪较大的“老人”，彼此在年龄上差距尚不是很大，能相互理解，在服务过程中能有较强的针对性和实用性；为新时代文明实践站增设文娱场地，定期组织辖区老人开展文娱活动，组织有一技之长的老年人成立文艺志愿服务队，寓教于乐、寓教于情，让文明实践站成为老年人愉悦身心、陶冶情操、丰富生活的乐园。

志愿带动，让邻里和谐，共建共享。桥南社区以志愿服务为依托，组织辖区居民成立了“和谐家”志愿服务小队，主要服务内容就是“排查民情，化解纠纷”，用“百姓事，百姓帮”的理念，从百姓的角度了解社情民意，营造和谐稳定的辖区环境。截至目前，“和谐家”志愿服务队成功化解纠纷矛盾5起。

志愿助力，让隐患消除，居民安心。桥南社区组织辖区居民成立了“安全家”志愿服务队，主要服务内容是着力推动安全事故从事中事后处置向事前预防转变。目前，“安全家”志愿服务队共开展安全巡逻180余次，开展应急知识宣传8次，检查排除辖区安全隐患20余处，服务总时长累计达200多小时。

志愿服务“双助力”工程，通过引导各志愿服务队伍参与到基层治理工作中，使得志愿服务融入百姓生活、解决百姓身边难题，激发了居民自治新活力。

搭建平台，助推乡村大变样

乡村振兴的号角已经吹响。

在乡村振兴的道路上，农民是主体，必须充分激发农民群众自觉参与乡村振兴的内生动力。农安县前岗乡三合村作为志愿服务“双助力”工程的试点单位，一直在积极探索如何汇聚志愿服务的磅礴力量，推动乡村振兴稳健前行。

“赚”积分，提“颜值”，村民合唱“一台戏”。参与“干净人家”评选成了前岗乡三合村村民间的一种新风尚，由村干部和村民代表组成的赋分小组和监督小组穿行在村里的各家各户，对照评分表对每个庭院、房间进行仔细打量。

自开展志愿服务“双助力”工程起，三合村将志愿服务与开展“干净人家”评选、人居环境整治、践行村规民约等工作进行深度融合，在村里定期组织卫生评比，发动大家参与志愿服务、参与村集体活动等来换取积分，并按照积分情况在村里宣传栏上设置“光荣榜”，这让很多“好面子”的村民都成了攒积分的“积极分子”。此外，在“干净人家”的评选基础上三合村还开展了“文明一条街”的评选活动，哪条街的“干净人家”户数最多哪条街就是“文明街”，在“文明街”上的农户还可以得到积分，这样可以让一些未评上“干净人家”的农户受到其他农户的监督和带动。村民的参与热情愈发高涨，半年多来，三合村志愿服务开展得如火如荼、有模有样。

人心齐，促振兴，文明积分传新风。三合村以志愿服务“双助力”工程为依托，整合全村的志愿服务力量，组成了“文明劝导队”在春耕、秋收及重大节庆日期间，对三轮车危险驾驶等行为进行劝阻、帮助非机动车和农机车贴安全反光贴等，并在日常生活中对“不在投放点投放垃圾”等不文明行为进行劝导，同时形成评比，对卫生环境维护较好的农户家庭授予“环保之家”称号并赋予相应积分，农户可凭积分在缴纳水费、保洁费时享受减免优惠。同时，三合村还会定期组织开展全村环境清整活动，村民们积极主动地参与，并根据自己的劳动成果换取相应积分，一方面，大家齐出力可以减缓村环境卫生整治的压力，另一方面，志愿服务也为村留守妇女、老人提供了实现自我价值的平台，大家争先恐后参与志愿服务，进一步涵养了文明乡风。

农安县通过实施志愿服务“双助力”工程，有效激发了广大群众参与乡村振兴和基层治理工作的积极性、主动性、创造性，用“小积分”撬动了“大文明”，将“大家事”变成了“家家事”。

扎扎实实干好每一天，心往一处想、劲往一处使。当下的农安，正聚全县之力，奋力推动农安之变，带来农安之新，创造农安之美。

撰稿：柳青 尚舒璇 图片提供：农安县委宣传部