一、企业基本情况

吉林出版集团股份有限公司（以下简称“吉林出版集团”或“集团”）是由原吉林出版集团有限责任公司整体变更设立的股份有限公司，成立于2004年，注册资本7.5亿元，为吉林省重点国有出版发行行业龙头企业，也是全国唯一拥有出版资质的大型出版企业集团。集团具备完善的现代企业制度，股东为吉林东北亚出版传媒集团有限公司（控股）、吉林省投资集团有限公司、长影集团有限责任公司。集团为母子公司架构，组织机构由股东大会、董事会、监事会以及经理层构成，总部设置14个管理部室及教材中心和6个事业部，旗下拥有吉林人民出版社等90家子公司，其中全资独立核算的一级、二级子公司80家。全资子公司吉林省新华书店集团在全省各市县设有子公司51家，销售网点100多处。全系统在职员工3057人，其中高级职称占比10%、中级职称占比14%。主营业务涵盖了书报刊的出版发行、中小学教材、新媒体等产业板块，具备完整的出版、传媒、发行经营体系，是多介质、全流程的综合经营类企业集团。

吉林出版集团始终坚持把社会效益放在首位，实现社会效益与经济效益相统一作为集团“十四五”时期发展的指导思想和基本原则，把提升主题出版能力、创新发展能力、盈利能力作为中心任务，贯穿于战略目标、发展指标、重点任务、重大项目的规划设计之中。通过制度建设、质量控制、规范管理、产品结构调整和积极的市场开发，实现国有资产保值增值，促进集团呈现良好的发展态势。

二、履行社会责任情况

吉林出版集团坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决拥护“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。深入学习宣传贯彻习近平总书记在吉林考察时的重要讲话重要指示精神，全面落实省委宣传部、集团党委决策部署，坚持正确政治方向和出版导向，锚定高质量发展目标，持续完善现代企业管理制度，积极履行国企担当和社会责任，聚焦主责主业，积极践行文化出版企业“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务。2022年，围绕宣传贯彻党的二十大精神这一工作主线，抓原创、抓精品、抓质量，不断推出社会效益和经济效益俱佳的优秀出版物，内容涉及社会科学、文学艺术、科技生活、少儿读物、文史典籍、教育科学、外宣旅游、教材教辅等多领域，现已形成年均万余种图书的出版规模，连续5届6本图书荣获全国精神文明建设“五个一工程”奖。

（一）履行宣传导向责任

吉林出版集团坚持以创新、协调、绿色、开放、共享为出版新理念，以重大出版文化工程为引领，以国家出版规划项目为抓手，以专业书刊品牌为支撑，紧紧围绕中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化，服务国家大局，展现吉林风采，以精品出版物服务人民、奉献社会，不断推出讴歌党、讴歌祖国、讴歌人民、讴歌英雄的精品力作。

一是把做好“党的二十大”文献印发工作列为2022年的头等大事，充分发挥新华书店主渠道作用，大力推进全渠道、全覆盖发行，以优质高效的服务、全方位立体化的宣传引领，把党的二十大文件及学习辅导读物第一时间送到全省广大党员干部群众手中。

二是组织策划“十四五重点出版物规划项目”“长白山历史文化重大主题出版工程”“全面加强黑土地保护”“讲好吉林故事 ”“中华文化传承”“吉林文脉”等重点选题与重点项目，挖掘特色资源，做强主题出版，精心打造了《掌握“看家本领”》《创造青春之中国：走近李大钊》《长大后我想成为你》《生命中的十二乐章》《保护耕地中的“大熊猫”——黑土地生态修复》《中华优秀传统文化经典诵读》等一大批优秀主题出版物。

三是持续推进“三地三摇篮”出版工程。“三地三摇篮”指东北抗日联军创建地，东北解放战争发起地，抗美援朝后援地，新中国汽车工业的摇篮，新中国电影事业的摇篮，中国人民航空事业的摇篮。集团从以上六大方面汲取精髓，提炼精神，策划实施《三地三摇篮》丛书（6册）等系列精品项目，把具有代表性的重大事件、重点人文贯穿奋进发展全程，让吉林这片黑土地展现最耀眼的红色。

四是挖掘吉林地域特色资源，打造如《长白文库》《长白山学术文库》《山林笔记》《长白遗珠系列丛书》《大风口》《吉林省生物多样性菌物志植物志动物志》等一批能够展示吉林形象、宣传推介吉林省文化资源、文化成果和发展成就的优秀图书。

（二）履行公共服务责任

一是圆满完成“课前到书、人手一册”政治任务。2022年，受疫情和舆情的双重影响，教材教辅印制发行工作面临严峻形势和较大压力。吉林出版集团不计成本，积极组织协调，突出教材教辅经营工作重点，对原有教材教辅品种进行改版升级并增加教辅品种，出台了《目录教材教辅经营工作管理办法》，成立了政治把关机构，对全品种目录教材定期审核把关，为完成“课前到书、人手一册”的政治任务提供了有力保障。吉林出版集团教材中心获得了“2022年全国中小学教材工作先进单位奖”等七大奖项及“吉林省直属机关工人先锋号”等荣誉称号。

二是深入开展全民阅读活动。吉林出版集团将做好公共文化服务作为己任，自觉肩负起服务社会、服务阅读、服务读者的社会责任，以高度的社会责任感和强烈的企业使命感，积极组织文化惠民活动。承办2022年吉林阅读季活动，组织集团所属17家出版发行单位开展为期三个月的阅读推广系列活动共183场次，助力“书香吉林”阵地建设；开展“我的书屋•我的梦”农村少年儿童阅读实践活动；“扶贫扶志•书香共享”向少年儿童献爱心主题活动；“4·23世界读书日主题活动”；筹划建设新华书店福祉大路店，全年向社会各界捐赠图书73.9万码洋。以多种多样的形式倡导多读书、读好书、善读书，激发公众阅读热情、满足公众阅读需求、提升公众阅读水平，为推动吉林省全民阅读工作和服务书香吉林建设展现新局面尽到文化企业的责任。

三是加快完善全省新华书店网络布局。2022年，持续加快实施新华书店门店升级改造和乡镇发行网点建设，制订了全省实体门店创新发展十四五规划。按照规划，延吉市店等3家书店完成店面改造。长春市等8家书店新建了8处乡镇发行网点。目前，全省图书销售网点已达171个，其中城市网点73个，乡镇网点98个，形成了以连锁门店为中心，乡镇发行网点、校园书店、社区书店、商超网点为补充的发行网络新布局。在吉林省委宣传部组织的吉林省优秀实体书店评比活动中，集团共9家新华书店上榜。

（三）履行人文关怀责任

一是巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴战略，累计投入帮扶资金19.69万元，推进包保帮扶兴边富民行动，认真做好通榆县包拉温都乡富民村和长白县十一道沟村包保帮扶工作。进一步加大庭院养殖、肉牛养殖、草莓优化种植等项目扶持力度，推动销售农副产品，不断增加村集体和村民收入。

二是迅速落实省委宣传部、集团党委重大部署，全面参与疫情防控工作，集团950多名干部员工投身一线参加抗疫服务工作，配合社区织密织牢联防联控防疫网络。编撰出版《新冠肺炎防治科普手册》《我们守护一座城》等抗疫出版物，强化正面舆论引导。

三是落实减免小微企业和个体工商户房屋租金等相关扶持政策，缓解疫情对商户生产经营带来的影响，降低经营成本，依法依规减免承租房产租金近8万元，帮助私营企业渡过难关，以实际行动践行“我为群众办实事”承诺。

（四）履行繁荣发展文化责任

一是持续扩大品牌影响力。2022年，集团深入挖掘优质内容资源、打造专业出版品牌、提升出版质量，持续推进畅销书品牌建设。以紧抓营销渠道、品牌推广、传统电商和新媒体四个关键点，精准发力提高零售市场份额，推出一大批富有思想深度、精神高度、道德温度的出版精品。据开卷数据显示，2022年吉林出版集团在图书市场实洋占有率为1.94%，全国排名第十二位，码洋占有率为2.73%，全国排名第八位。全年销售5万册以上的畅销、热销图书达118种，超级畅销书《画给孩子的中国历史》《漫画儿童心理学》销量均超百万册。数字出版、融合出版项目同比增势显著，累计开发融合产品6000多种，线上线下立体营销渠道建设提速，线上销售码洋同比上升70.4%、实洋上升116.9%。优化出版结构的同时，也取得了丰硕的社会效益，2022年集团共9大类52个项目荣获国家大奖或入选国家出版基金、主题出版重点出版物选题、“十四五”国家重点出版专项规划、农家书屋重点出版物推荐目录、“经典中国国际出版工程”、“中国经典民间故事动漫创作出版工程”、“农民喜爱的百种图书”等项目。另有46种优秀新书入选“中国好书”月度初选；84个项目获得年度吉林省文产资金资助。

二是持续文化“走出去”倡议。加强与“一带一路”沿线国家文化交流与合作，扩大中华文化国际传播力和影响力。2022年达成图书版权输出104种，推进“中韩经典著作互译计划”项目，参展法兰克福等国际大型书展。以《铁证如山》为代表的重大项目，在服务国家政治外交大局中展现了国有文化企业的责任担当。吉林出版集团连续16年获评“国家文化出口重点企业 ”。

（五）履行意识形态责任制主体责任

一是加强党的全面领导。集团党委坚持以政治建设为统领，充分发挥党委把方向、管大局、促落实的领导作用，不断健全和完善现代企业运行机制和内控体系。明确党组织在企业组织结构中的法定地位，坚决落实民主集中制和“三重一大”事项党委会前置审议程序，把党的领导融入到公司治理各环节。实行党委委员和董事会、监事会交叉任职，修订完善议事规则，召开股东大会、董事会、董事会专门委员会工作会议，形成各司其职、各负其责、有效衔接的法人治理体系。

二是建立管理机制。始终把守好守牢意识形态主阵地作为企业发展生命线，坚持党管意识形态、党管出版原则，坚持正确政治方向和出版导向。严格执行集团《意识形态工作责任制实施细则》《网络意识形态工作责任制实施细则》等制度，制定年度任务清单、出台预案、梳理风险点，召开专项工作会议。与所属单位签订《2022年度经营管理目标责任书》，层层压实责任。同时，实行奖励机制，经过严格的申报、汇总、评选，对集团2022年71种（项）获奖出版物和重点项目给予专项奖励，充分激发一线编辑队伍抓原创、抓精品、抓项目、抓质量的积极性和主动性，催生“撸起袖子加油干”的内生动力。

三是加强质量管理。督促各出版单位提升质量意识、精品意识，认真把好政治导向关、价值取向关、内容题材关、出版质量关，把质量作为出版工作的生命线，发挥出版精品示范引领作用。

贯彻落实中宣部“质量管理2022”专项行动，严格执行集团《出版物质量责任事故处理办法》等制度，强化流程管理，发挥编审校检等重要岗位职能，全面提升出版物内容质量、编辑质量和印刷质量，落实定期抽检机制，对书报刊意识形态责任落实情况进行全覆盖式专项检查。加大对新媒体刊发刊播内容的审读力度，重点对教材教辅、青少年读物开展排查，保证出版阵地安全和网络意识形态安全。对存在质量问题的责任人员和相关领导干部，一律严肃追责问责。

四是将“双效考核”作为年度绩效考核的重要指标。集团每年度对所属各子公司及领导班子进行考核，明确“双效表现”在绩效考核中的比重，社会效益占比60%，经济效益占比30%，对标指标占比10%。通过建立健全双效评价考核机制，对评优获奖、编校质量、装帧设计、样书缴送、履职情况、经济指标完成等情况进行严格细致的检测考评，推动双效统一，进一步提升了集团的发展速度和质量。

（六）履行遵守职业规范责任

一是不断强化理论武装，带动各级经营管理者和编辑出版发行人员深入学习党和国家关于出版工作的大政方针，真正做到心怀国之大者，提升明辨是非能力，在编印发全产业链始终牢牢把握正确政治方向、出版导向和价值取向。

二是在集团干部职工中，普及宣传社会主义核心价值观，提高广大干部职工的整体素质，使社会主义核心价值观成为集团和职工的自觉要求和行为取向，增强行为自律，提高企业形象。

三是集团高度重视培训工作，注重提升人员的业务素质和技能水平，持续系统地掌握从事出版工作必备的知识和新观点、新案例。组建了由全国出版行业高精尖专家28人组成的高端讲师团队为集团干部职工年累计授课13430人次。内容涵盖法律、著作权、编辑出版、印制、开卷市场信息、新媒体营销、职业资格考前辅导等内容。从不同角度、不同维度实现员工业务培训全覆盖和个人能力的快速提升。在2022年全国出版专业技术人员职业资格考试中，集团参考（中级）通过率达22.4%。通过营造“比学赶超”的学习氛围，为员工成长和人才培养提供了良好环境。

（七）履行保障员工权益责任

一是以保障员工的合法权益为原则，根据国家的相关法律法规制定了严格的人力资源管理制度，从人才的招聘、选拔、培训到薪酬管理、绩效考核都有一套完备的管理流程，充分调动了员工的积极性、创造性。

二是积极贯彻执行新的劳动合同法，依法与员工签订劳动合同，按照国家相关规定依法按时支付薪酬及缴纳各类保险，无挪用、拖欠等不良情况。对于劳务人员，依法采取实名制持证上岗，所有人员资料均建档保存。保障了企业与员工双方的合法权利与义务，从而为集团正常的经营发展解除了后顾之忧，也让员工更踏实勤奋的工作。

三是每年为员工组织体检，积极协调体检中心为集团员工开通绿色体检通道，并在“三八妇女节 ”组织女职工专项体检。

四是根据集团战略及发展目标，长远规划人才储备，优化人员结构，因地制宜进行人才引进及招聘工作。整个招聘流程切实 做到信息公开、过程公开、结果公开。2022年共有61名干部员工入职集团工作，做到人岗相适，人尽其才，为集团提供了人才和技术的双重保障。

（八）履行合法经营责任

一是通过规范的经营体制，科学的管理制度，高素质的干部职工队伍，诚信经营的发展理念，始终注重抓好企业质量信用、企业纳税信用、企业管理信用和商业管理信用制度的落实，合法经营，强化自身建设。

二是主动配合监管部门的审查和舆论监督，坚持贯彻企业相关资质管理规定，切实做到依法经营、依法纳税，无任何失信行为记录，无任何行业行政单位处罚记录，无任何质量事故及安全事故，奠定了良好的社会信用基础。

三是加强对本系统内的监管，压紧压实意识形态工作责任制，恪守法律法规和出版行业工作纪律，遵守职业道德，维护出版秩序，保持高度政治敏锐性，决不给错误思想、错误言论提供传播渠道。对重大备案选题严把选题关、导向关，涉及敏感内容严格履行送审程序，强化出版物内容品位格调的审查，严防意识形态风险。

三、不足和今后的改进措施

作为省属骨干文化企业，吉林出版集团一直积极承担推动文化建设的社会责任，各项工作取得了一定成效，但仍存在一些短板和不足，特别是在重大项目引领带动、巩固拓展图书市场、推进媒体融合发展等方面表现明显。2023年，集团将从以下4个方面加大工作力度：

一是以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在省委宣传部和集团党委的领导下，按照全国、全省宣传部长会议的安排部署，围绕“党的二十大”提出的“推进文化自信自强、铸就社会主义文化新辉煌”的战略部署，落实新时代新阶段的新观点新论断新要求，结合新中国成立74周年、改革开放45周年、“一带一路”倡议10周年、党的二十届三中全会召开等重大事件、重大时间节点，围绕传承中华优秀文化、培育和践行社会主义核心价值观等重大主题，策划打造更多既叫“好”又叫“座”的主题出版力作。

二是注重做强精品出版，严格论证程序，以头部产品为重点，抢占作者和内容制高点，坚持内容为王，用心做好书，释放发展内生动力，培育和出品爆款产品、畅销书、常销书，提高市场开拓能力和图书单品种效益，着力提升吉林出版的市场影响力。

三是加快融合出版探索力度，落实国家数字化战略，推进数字化体系建设，大力开发数字融合产品，打造数字出版新产品新业态，布局新市场新渠道。

四是积极履行出版工作的使命任务，加强资源整合，提升出版质量，突出抓好重点出版项目，积极主动参与国家级评选、展销等活动，开创高质量发展新局面，为全面建设社会主义现代化新吉林作出新的更大贡献。