作者：子非鱼

​01 | 西安，第5个综合性国家科学中心

西安迎来大利好了。

据陕西发布、西部网等报道，1月12日，陕西省政府工作报告在总结2022年成绩单时透露，2022年国家超算西安中心一期建成投用，2个全国重点实验室、西安综合性国家科学中心和科技创新中心获批建设。

关键处已经加黑加粗。这是西安官方明确透露的信号，意味着西安已经获批为“综合性国家科学中心”，而且还增加了科技创新中心的头衔。

首先解释一下，什么叫综合性国家科学中心。

综合性国家科学中心是处在科创体系“金字塔”顶端，是代表国家参与全球科技竞争与合作的核心力量,直接关乎一座城市在全国创新大局和区域发展大局中的地位。

能够获批，一方面是国家对城市本身科创实力的认可，同时也是对城市本身科创空间的寄托。

正因为其地位出类拔萃，对于“综合性国家科学中心”，中心城市无不心心念念，在西安之前，国家批复了4个，分别是北京怀柔、上海张江、安徽合肥、粤港澳。

据不完全统计，西安、南京、杭州、济南、青岛、沈阳、兰州等地均在“十四五”规划中提出创建综合性国家科学中心或科技创新中心。

然而，国家对于这个重要头衔的批复非常谨慎，这么多年来，也仅批复了四个，哪怕作为经济第四极的成渝，也只是在规划纲要中定位为区域性国家科学中心城市而已。

02 | 西安凭什么

西安为何能成为综合性国家科学中心第5城？能够拿下这张王牌，和西安自身的科创能力直接相关。

我们不妨先看看在西安之前的所批复的北京、上海、合肥和粤港澳四个综合性国家科学中心的科创实力。

综合性国家科学中心注重的是国家重大科技基础设施、新型研发机构等多种战略科技力量。

北京、上海无需多说，全国头部重点院校和科研机构基本扎堆在北京和上海，尤其是北京。而且北京、上海投入科研的资金，位居全国第一第二。

粤港澳大湾区能够批复，也毫无悬念。首先粤港澳大湾区是与京津冀、长三角平起平坐的三大国家级城市群。此外，粤港澳坐拥深圳这个科创之都，还有香港、广州两大科创实力派城市。

在科研投入排行榜上，深圳的科研投入位居全国第三，科研投入占GDP比重位居全国第二。

此外，世界产权组织（WIPO）发布2022版全球创新指数（GII）报告显示，“深圳-香港-广州”科技集群连续三年位列全球百大科技集群第二名，仅次于东京-横滨。

合肥能够获批，是中国科学技术大学和一大堆科研机构助攻。

中国科学技术大学，是国内顶尖大学，在它的助攻下，合肥获得了全国第二个综合性国家科学中心。

有了综合性国家科学中心加持，合肥迎来了一大批国家大科学装置和科研机构。比如同步辐射加速器、HT-6M受控热核反应装置等

数据显示，在已经建成的22个国家大科学装置中，合肥占了6个，位居全国首位，北京都只有5个。

在十三五规划新建的16个大科学装置中，合肥占了2个。

这些科研装置以及中国科学技术大学这个科技人才孵化殿堂，持续不断地提升着合肥的科创能力，也不断增强合肥的存在感。

绕了一大圈，来看看西安的实力。

西安，看GDP确实不够强大，在20名开外，但这是因为西安诸多军工产值受保密因素影响，未被计入GDP。

离陕西省政府仅仅五公里多的地方，有片叫幸福路的老工业区。从高空俯瞰，你会发现这里布满了星罗棋布的军工厂，昆仑、黄河、西光、华山、秦川、东方。

西安集聚了中国航天的1/3、航空的1/4的科研单位和生产力量，是中国航天航空动力之乡、中国兵器工业重镇。整座城市的国防科技实力仅次于北京，排名全国第二。

如果说大连、上海、广州修建的航空母舰、巡洋舰等舰艇，是在推动中国成为海权强国的话，那么，西安就是中国争夺制空权的一大支点。

西安生产了诸多空中国之重器，如轰-6、飞豹、空警-2000，运-20以及长征系列所有运载火箭的发动机等。它还是全国唯一拥有完整卫星产业链的地区。

然而，纵使西安拥有强大的军工产值，却因为军工必须保密的缘故，这些产值都不能计入GDP。

有人预估了一下，如果计入，西安的GDP至少增加3000亿。

正因为西安有这么多军工企业和科研机构，所以西安的科研投入占GDP比重非常高，位居全国第三，仅次于北京、深圳。

这些促成了西安能够成为综合性国家科学中心第5城的梦想。

03 | 下一个会是谁

有了综合性国家科学中心头衔的加持，西安在未来的城市角逐中无疑获得了很大筹码。

在这个头衔加身下，会有一系列资金和政策支持，就像合肥一样，在获批之后，获得了一批科研机构的设立，会更加夯实城市本身的科创实力。

科创与金融是城市发展的两大引擎，也是跻身世界级城市的敲门砖。

那么，下一个获批的会是谁？对于这种科创体系“金字塔”顶端的城市来说，批复的数量不可能会太多，太多就失去了意义。

因为科创这种事情，必须要集中力量、汇聚资源，如果批复过多，会分散资源，反而不利于国家科创实力提升，所以本号预测，未来如果会增加，可能也就一两个而已。

想要成为综合性国家科学中心，首先得具备强大的科创实力，其次则是战略地位。

从目前的布局来看，北方有北京，东部有上海、合肥，南方有粤港澳，西部有西安。成渝双雄在2021年批复的规划纲要中定性是区域性国家科学中心，很难在短时间内获得晋级。

从实力和区域角度双重考虑，下一个最有希望的是武汉。

首先，武汉和北京、上海、西安一样，都是高教中心，汇聚了诸多优质高等院校。其次，武汉作为中部第一城，武汉若获批，则形成了东南西北中五足鼎立的科创格局。

当然，武汉短时间内批复的概率不是很大。

武汉也曾多次提出申建综合性国家科学中心，但与综合性国家科学中心的批建失之交臂：国家发改委对十三届全国人大一次会议第4095号建议的答复中指出，“从武汉市拥有的设施数量和学科相关性上看，尚未在一个相对集中的区域形成设施集群效应，与组建综合性国家科学中心的要求还存在一定差距。”

不过去年武汉获批成为了第五个科技创新中心，如果未来武汉能够在科创集中的区域形成设施集群效应上提升一个档次，那下一个非武汉莫属。