今年的五一小长假，旅游业呈现出井喷式发展的局面，游客旺盛的旅游需求考验的更多是城市的公共服务能力和人文底蕴素养。

    经文化和旅游部数据中心测算，今年五一全国国内旅游出游合计2.74亿人次，同比增长70.83%，各大在线旅游平台“五一”假期订单超2019年同期，机票、酒店民宿都在涨价，机票平均支付价格较2019年增长5成，酒店平均支付价格同比2019年增加3成。从以往实践经验得知，人流短时间集中流动和聚集会给社会公共资源带来压力，也给消费市场带来挑战，而今年的五一，旅游压力倍增。

    今年是疫情防控放开后第一年，游客存在报复性消费心理，5天长假，天气又恰逢春夏交替之际，适合出游，疫情后经济复苏和个人收入情况好转，消费者对未来又充满信心。其次，今年是消费提振年，各旅游地都在积极宣传，文旅局长们纷纷出圈，从幕后走到台前，穿着代表当地特色的民族服装秀才艺，为当地旅游代言，此类短视频迅速传播，引发大流量，不少城市发放旅游补贴，出台景点优惠政策。再者是热门话题加剧人流聚集，塑造了一批热门景点，比如因烧烤爆红的山东淄博，凭借价格平民，服务真诚，历史深厚成功占据当季旅游城市C位；《去有风的地方》热播带动云南旅游热，剧中话题词席卷各大社交平台；还有“萌兰”“花花”等国宝大熊猫火出圈。新晋“网红”旅游景点自带流量，生成“烧烤专列”“有风专列”“熊猫专列”特色线路，城市IP带动文旅业发展。

    文旅经济说白了就是“食住游行购”，假期旅游是全民的狂欢，而一座城市的公共资源承载能力是有限的，过载会引发一系列问题。从公共服务来说，主要涉及到交通、信息、安全、便利，救援等方面，交通首当其冲，一票难求，高速公路上，自驾游出行频频遇堵，旅游地人从众，排队时间长。从企业责任来说，营商环境在市场利益驱动下滋生乱象，不少商家趁机宰客，天价菜单、缺斤少两等问题屡屡曝光。住宿价格暴涨，酒店“旺季养淡季”，适当提价可以理解，但哄抬物价是违法行为。旅游购物存在消费陷阱，不合理低价游以及游玩项目坐地起价，收费水涨船高或缩短游览时间。

    文旅产业问题背后折射出我国旅游业发展的短板，首先是旅游产品结构性失调、“有效供给不足”，每逢节假日，游客心里固定的传统旅游景区人满为患，难以满足庞大的旅游需求，新型网红景点又未经流量考验；其次是节假日调休假制度需完善，调休既加大了旅游压力也增加工作疲惫感，生搬硬凑的长假合理性有待验证；然后是对商家的正向引导不够，违法处罚力度不大；最后是游客素质参差不齐，乱扔垃圾，乱攀爬，乱闯入现象屡禁不止，加大公共服务人员工作量。

    提高文旅经济发展的“情商”，需要政府提前谋篇布局，一方面加强交通食宿、景区接待、医疗卫生、消防安全等软硬件设施的保障与管理。比如制定公共政策，整治旅游市场秩序，打击违法经营行为，杭州市场监督管理局发布《关于规范餐饮、住宿、停车等旅游服务价格行为的提醒告诫书》，并明确如违反规定处罚力度大。另一方面结合实际展示预期管理的柔性和智慧，比如淄博发布《致广大游客朋友的一封信》表明“五一”客流量已超出接待能力，建议错峰前往并友情推荐省内其他旅游城市。旅游管理部门要落实政策，扩大旅游产品供给，优化旅游产品结构，推动旅游新业态发展，满足游客多元化旅游消费需求，比如建设自驾车房车营地，发展特色旅游城镇等措施。

    提高文旅经济发展的“情商”，需要城市公共服务人性化，多地机关单位停车场和厕所等社会公共资源免费向游客开放，不少城市开设假期旅游专线。济南“泉橙巴士——大橙子”泉水文史专线、西客站至超然楼铛铛车旅游专线，方便游客回顾泉城的发展变迁，2023年杭州开设“地铁+公交”10条直达景区专线，缓解城市假期交通拥堵。沈阳推出10条公交线路，邀请游客免费乘坐，游览沈阳各大知名景点。城市居民适时作为，用温暖感动游客，杭州西湖边的“最美人墙”是节假日守护游客的一道风景，景区志愿服务者为各地游客提供咨询服务，清理景区垃圾，为城市品牌做宣传。

    提高文旅经济发展的“情商”，需要做好线上线下服务延伸,线上深耕内容，策划活动，增强互动，形成网民打卡参与传播热潮，线下结合城市特点和人文历史，加大公共文化和旅游设施的建设，对公共空间进行提档升级，打造城市书房、文化驿站等新型文化景点，为旅游注入新色彩也为知名景点分流。一座城市既可以成为一时网红，也会因不当行为被流量反噬，只有擦亮地域和城市名片，才能最大程度地延长可持续发展的生命线。