2003年7月28日，胡锦涛在全国防治“非典”工作会议上提出，今后不仅要继续保持经济较快增长的良好势头，而且要重视提高经济增长的质量和效益；不仅要确保当年经济社会发展目标的实现，而且要高度重视研究和解决经济社会发展中存在的深层次问题；不仅要努力做好当前工作，而且要为长远发展打下良好的基础。8月底、9月初，胡锦涛在江西考察时，结合对完善社会主义市场经济体制等问题的思考，提出要“树立协调发展、全面发展、可持续发展的科学发展观”。

    2003年10月11日至14日，党的十六届三中全会在北京召开。全会审议通过了《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》，第一次正式提出了“科学发展观”的命题。该决定提出，要“坚持统筹兼顾，协调好改革进程中的各种利益关系。坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”。

    2004年2月，中共中央在中央党校举办省部级主要领导干部“树立和落实科学发展观”专题研究班。3月10日，在中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛进一步明确了科学发展观的重大意义。胡锦涛强调：坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，不断满足人民群众日益增长的物质文化需要，切实保障人民群众的经济、政治和文化权益，让发展的成果惠及全体人民。全面发展，就是要以经济建设为中心，全面推进经济、政治、文化建设，实现经济发展和社会全面进步。协调发展，就是要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调。可持续发展，就是要促进人与自然的和谐，实现经济发展和人口、资源、环境相协调，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，保证一代接一代地永续发展。

    2004年5月5日，胡锦涛在江苏考察工作时又指出，“科学发展观对整个改革开放和现代化建设都具有重要指导意义”，“一定要增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性”，“把科学发展观贯穿于发展整个过程和各个方面”。科学发展观的提出，反映了中国共产党对发展问题的新认识，体现了全面建设小康社会的迫切要求，既顺应时代发展潮流，又符合当代中国国情。

    2004年9月，党的十六届四中全会通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》，强调要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。要深入体察人民群众的意愿，切实把维护和实现最广大人民的根本利益，体现在党领导发展的大政方针和各项部署中，落实到经济社会发展的各个方面。

    2005年10月，党的十六届五中全会通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，要求把经济社会发展切实转入全面、协调、可持续发展的轨道，在全面建设小康社会的进程中，必须认真解决前进道路上面临的突出矛盾和问题，立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐，为后10年顺利发展打下坚实基础。

    科学发展和社会和谐是内在统一的。在贯彻落实科学发展观的过程中，中共中央又提出了构建社会主义和谐社会的重要任务。

    2006年10月，党的十六届六中全会通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，对构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务和原则等作了全面论述。明确指出：社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证。要以科学发展观统领经济社会发展全局，并将之作为推进社会主义现代化建设必须长期坚持的重要指导思想。

    构建社会主义和谐社会重大战略目标的提出，使中国特色社会主义事业的总体布局，由经济建设、政治建设、文化建设“三位一体”拓展到包括社会建设在内的“四位一体”。

    （连载三十九）

    （《中共党史知识问答》罗平汉主编 人民出版社2021年1月出版）